กฎหมายสหกรณ์ 2566 : การสร้างระเบียงกฎหมายเพื่อช่วยพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เป็นต้นไป พ.ร.บ.สหกรณ์ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้เป็นทางการ โดยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้างสำหรับการพัฒนาองค์กร เศรษฐกิจ ส่วนรวม เพื่อทำความเข้าใจประเด็นใหม่ๆ และการบังคับใช้กฎหมายในภาคเศรษฐกิจส่วนรวมในจังหวัดได้ดียิ่งขึ้น นักข่าวหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญได้สัมภาษณ์สหาย เล ทิ ทัม ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัดเกี่ยวกับประเด็นนี้

สหภาพสหกรณ์จังหวัดลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือด้านการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ของสหกรณ์ ภาพ: มินห์ ซู่

ผู้สื่อข่าว: ในระยะหลังนี้ จังหวัด นิญบิ่ญ ได้ให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม คุณสามารถแบ่งปันเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหานี้ได้หรือไม่?

สหาย เล ทิ ทัม : นอกเหนือจากมติ แนวปฏิบัติ และนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลกลางแล้ว จังหวัดนิญบิ่ญยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมอีกด้วย นับตั้งแต่ดำเนินการตามมติที่ 5 ของคณะกรรมการกลาง (วาระที่ 9) ถึงมติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรค (วาระที่ 13) เกี่ยวกับนวัตกรรมและการปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจตลาด จังหวัดได้ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและประกาศใช้โปรแกรมดำเนินการเพื่อดำเนินการตามมติ มอบหมายให้คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการพรรค และองค์กรพรรคในทุกระดับกำกับดูแลการดำเนินการตามมติ และจัดทำสรุปเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายของมติเป็นระยะ ๆ ทุกปี ทุกๆ 5 ปีและ 10 ปี สรุปเบื้องต้นการดำเนินการตาม พ.ร.บ. สหกรณ์ ประจำปี 2555...

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกหนังสือเวียนที่กำกับการสร้างสรรค์ พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิภาพของเศรษฐกิจสหกรณ์ประจำจังหวัด โดยสั่งให้คณะกรรมการบริหารพรรคของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะผู้แทนพรรคของสภาประชาชนจังหวัด ภาคส่วนและองค์กรต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจที่เฉพาะเจาะจงมาก เช่น การเสริมสร้างการจัดการของรัฐเกี่ยวกับเศรษฐกิจสหกรณ์ การจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการพัฒนาเศรษฐกิจสหกรณ์ในทุกระดับ และการจัดสรรเจ้าหน้าที่เพิ่มเติมให้กับสหภาพสหกรณ์จังหวัด คณะกรรมการประชาชนได้ค้นคว้าและสรุปนโยบายของรัฐบาลกลางให้เป็นรูปธรรมโดยออกโครงการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในช่วงปี 2558-2563 โดยมีงบประมาณสนับสนุนรวมเกือบ 25,000 ล้านดอง และสำหรับช่วงปี 2564-2568 อีกเกือบ 60,000 ล้านดอง นำเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติ ให้ความสำคัญในการกำกับดูแลการขจัดความยุ่งยากของสหกรณ์ในด้านที่ดิน สำนักงาน การฝึกอบรมและเลี้ยงดูพนักงาน การแปลงสหกรณ์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสหกรณ์ การสร้างโมเดลสหกรณ์การผลิตที่เกี่ยวข้องกับห่วงโซ่คุณค่า การส่งเสริมการค้า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเพิ่มเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการพัฒนาสหกรณ์ โดยเฉพาะในช่วงปี 2564-2568 ผ่านนโยบายและมติจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ด้วยทุนสนับสนุนงบประมาณรวมกว่า 3 หมื่นล้านดองจนถึงปัจจุบัน...

นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนการพัฒนาโครงการ KTTT ยังถูกบูรณาการเข้าในโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ การลดความยากจน ชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขาอีกด้วย สนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ การเกษตร การท่องเที่ยว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล...ของจังหวัด จากนโยบายของจังหวัด ทุกๆ ปีจะมีการสนับสนุนสหกรณ์ประมาณ 15-20 แห่ง เพื่อพัฒนาการผลิต สร้างโมเดล รองรับการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ส่งเสริมการค้า... ทำให้เศรษฐกิจส่วนรวมของจังหวัดบรรลุผลสำเร็จสำคัญๆ หลายประการในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

จนถึงขณะนี้ทั้งจังหวัดมีสหกรณ์จำนวน 516 แห่ง สหภาพสหกรณ์ 2 แห่งที่ดึงดูดสมาชิกเข้าร่วมมากกว่า 300,000 ราย รายได้เฉลี่ยของสหกรณ์ในปี 2566 สูงถึง 160 ล้านดอง (สูงกว่าปี 2544 ถึง 3 เท่า) รายได้เฉลี่ยของคนงานสูงถึง 55 ล้านดอง/คน/ปี ภาคเศรษฐกิจรวมมีส่วนสนับสนุนการเติบโตโดยรวมของจังหวัด แต่ที่สำคัญกว่านั้น กิจกรรมของสหกรณ์ยังมีผลในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน สร้างความเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างสมาชิกสหกรณ์และระหว่างสมาชิกกับสถานประกอบการผลิตและธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางอื่นๆ มีส่วนสนับสนุนในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ ประมง และอาหาร ตลอดจนดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับการก่อสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนได้อย่างมีประสิทธิภาพ...

ผู้สื่อข่าว : แล้ว พ.ร.บ.สหกรณ์ ปี 2566 มีจุดเด่นอะไรใหม่บ้าง และจะส่งผลต่อการดำเนินงานของสหกรณ์ในจังหวัดอย่างไรบ้าง?

สหาย เล ทิ ทัม : พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ที่ประกาศใช้ ได้กำหนดระเบียบเกี่ยวกับลักษณะของสหกรณ์และการพัฒนาสมาชิกให้ครบถ้วน พร้อมทั้งกำหนดระเบียบเกี่ยวกับการขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมของสหกรณ์ รวมถึงสมาชิกอย่างเป็นทางการ สมาชิกสมทบที่มีส่วนสนับสนุนทุน และสมาชิกสมทบที่ไม่มีส่วนสนับสนุนทุน พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องเสริมข้อกำหนดในการจัดตั้งกองทุนร่วมที่ไม่แบ่งแยกเป็นแหล่งจัดตั้งสินทรัพย์ร่วมที่ไม่แบ่งแยกตามลักษณะของรูปแบบสหกรณ์ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการพัฒนาของกองทุนร่วมที่ไม่แบ่งแยกและสินทรัพย์ร่วมที่ไม่แบ่งแยก

พระราชบัญญัติฯ ได้ขยายตลาดให้กว้างขวางขึ้น ปรับปรุงความสามารถในการระดมทุน และสร้างแรงผลักดันการพัฒนาให้แก่สหกรณ์ โดยกำหนดให้สหกรณ์และสหภาพสหกรณ์มีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสู่ภายนอกภายหลังจากตอบสนองความต้องการของสมาชิกแล้ว รวมทั้งทำให้รูปแบบการระดมเงินทุนจากสมาชิกมีความหลากหลายมากขึ้น ปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและดำเนินการสหกรณ์ โดยเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการสอบบัญชีสหกรณ์และสหภาพสหกรณ์ กระจายรูปแบบการจัดองค์กร ส่งเสริมการนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการและดำเนินการให้เหมาะสมกับขนาดและระดับของสหกรณ์
พัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวมจากระดับต่ำสู่ระดับสูง เสริมสร้างและเสริมสร้างบทบาทองค์กรตัวแทน: เสริมระเบียบสหกรณ์และนโยบายสนับสนุนให้สหกรณ์ปรับเปลี่ยนเป็นสหกรณ์ กำหนดอย่างชัดเจนว่าระบบสหกรณ์เวียดนามเป็นองค์กรตัวแทนหลักที่ปกป้องผลประโยชน์ของสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ทั้งหมดทั่วประเทศ

ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลการบริหารจัดการของรัฐในเศรษฐกิจส่วนรวม: ปรับปรุงขั้นตอนการลงทะเบียน การจัดระเบียบใหม่ และการยุบสหกรณ์ให้ง่ายขึ้นและอยู่ในรูปแบบดิจิทัล โดยเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการสร้างระบบสารสนเทศระดับชาติเกี่ยวกับสหกรณ์ กำหนดนโยบายกลุ่มตามมติที่ 20-NQ/TW ขึ้นอย่างเต็มรูปแบบ 8 กลุ่ม เพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาองค์กร KTTT ได้แก่ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การให้ข้อมูล การให้คำปรึกษา ที่ดิน; ภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ; การเข้าถึงเงินทุน การประกันภัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเข้าถึงตลาดและการวิจัย ลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ การให้คำปรึกษาทางการเงินและการสนับสนุนการประเมินความเสี่ยง

พ.ร.บ.สหกรณ์ 2566 สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อช่วยเหลือการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม — ผู้นำสหภาพสหกรณ์จังหวัดมอบประกาศนียบัตรผลิตภัณฑ์สหกรณ์ดีเด่น 15 รายการในปี 2567 ภาพโดย: Minh Duong

ผู้สื่อข่าว : การนำ พ.ร.บ. สหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้ ปฏิบัติจริง ถือเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างยิ่งในอนาคต สหกรณ์จังหวัดดำเนินการงานนี้อย่างไรบ้างครับ?

สหาย เล ทิ ทัม : การนำพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้ในทางปฏิบัติโดยทั่วไป และนำมาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดโดยเฉพาะ ถือเป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองทั้งหมด ซึ่งสหภาพสหกรณ์จังหวัดมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง สหภาพสหกรณ์จังหวัดมีความรับผิดชอบในการดำเนินงานที่สำคัญดังต่อไปนี้:

พัฒนา ประกาศ และจัดระเบียบการดำเนินการตาม แผนการ โฆษณาชวนเชื่อ พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ให้แพร่หลายไปสู่ระบบการเมืองทั้งหมด ทุกชนชั้น โดยเฉพาะภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ใน จังหวัด การโฆษณาชวนเชื่อถูกนำไปปฏิบัติอย่างพร้อมเพรียงกันผ่านรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การโฆษณาชวนเชื่อโดยการลงนามสัญญาเปิดคอลัมน์และหน้าเฉพาะกับหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญและสถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัด การโฆษณาชวนเชื่อบนเว็บไซต์ของหน่วยงาน การโฆษณาและเผยแพร่โดยผ่านหลักสูตรฝึกอบรมประจำปี; การโฆษณาชวนเชื่อโดยตรงในที่ประชุมสมาชิก การประชุมปรึกษาหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์และกลุ่มใหม่ เผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านโครงการประสานงานประจำปีระหว่างสหภาพสหกรณ์จังหวัดกับคณะกรรมการประชาชนของเขต เมือง และแผนก สาขา และองค์กรทางสังคม-การเมืองที่เกี่ยวข้องต่างๆ

ให้คำแนะนำคณะกรรมการอำนวยการการพัฒนาเศรษฐกิจจังหวัดในการกำกับดูแลและส่งเสริมบทบาทของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในจังหวัด เพื่อเผยแพร่และสร้างเงื่อนไขในการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ค้นคว้าและทำความเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายและเอกสารที่ใช้ในการบังคับใช้กฎหมาย เข้าใจการพัฒนาเศรษฐกิจการตลาดเชิงปฏิบัติของจังหวัด เพื่อเสนอแนะให้จังหวัดออกนโยบายและกลไกในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจการตลาดในจังหวัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายโดยเร็ว; ชี้แนะสหกรณ์สมาชิก สหกรณ์ สหภาพสหกรณ์ ให้ปฏิบัติตามกลไกและนโยบายที่จังหวัดกำหนดอย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมบทบาทจุดศูนย์กลางในการรับและดำเนินการนโยบายสนับสนุนของรัฐให้กับหน่วยงานสมาชิกให้ดำเนินไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล รวมทั้งมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาภาคเศรษฐกิจในจังหวัด

ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณมากครับเพื่อน!

ฮ่องหนึง ( แสดง)