กฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566: การสร้างระเบียงทางกฎหมายเพื่อช่วยพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ เพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาองค์กร เศรษฐกิจ ส่วนรวม เพื่อให้เข้าใจประเด็นใหม่ๆ และการบังคับใช้กฎหมายสำหรับภาคเศรษฐกิจส่วนรวมในจังหวัดได้ดียิ่งขึ้น ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญได้สัมภาษณ์สหาย เล ถิ ทัม ประธานสหภาพสหกรณ์จังหวัด เกี่ยวกับประเด็นนี้

สหภาพแรงงานจังหวัดได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือด้านการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ของสหกรณ์ ภาพโดย: มินห์ ดวง

ผู้สื่อข่าว: ในช่วงที่ผ่านมา จังหวัด นิญบิ่ญ ได้ให้ความสำคัญและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม คุณช่วยเล่ารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประเด็นนี้ได้ไหม

สหายเล ถิ ทัม : ควบคู่ไปกับมติ แนวทาง และนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลกลาง จังหวัดนิญบิ่ญได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมมาโดยตลอด นับตั้งแต่การบังคับใช้มติที่ 5 ของคณะกรรมการกลาง (สมัยที่ 9) จนถึงมติที่ 20 ของคณะกรรมการกลางพรรค (สมัยที่ 13) ว่าด้วยนวัตกรรมและการพัฒนาประสิทธิภาพของเศรษฐกิจส่วนรวม จังหวัดได้เร่งดำเนินการ เผยแพร่ และออกแผนงานเพื่อนำมติไปปฏิบัติ โดยมอบหมายให้คณะผู้แทนพรรคสภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการบริหารคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะกรรมการพรรค และองค์กรต่างๆ ทุกระดับ กำกับดูแลการปฏิบัติตามมติ ดำเนินการทบทวนมติเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเป็นประจำทุกปี ทุก 5 ปี และทุก 10 ปี รวมถึงทบทวนเบื้องต้นและขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2555...

คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดได้ออกหนังสือเวียนกำกับการสร้างสรรค์ พัฒนา และปรับปรุงประสิทธิผลของภาคเศรษฐกิจจังหวัด โดยสั่งให้คณะกรรมการพรรค คณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะผู้แทนพรรค คณะกรรมการสภาประชาชนจังหวัด ภาคส่วนและองค์กรต่างๆ ดำเนินการตามภารกิจที่เฉพาะเจาะจงมาก เช่น การเสริมสร้างการบริหารงานของรัฐในภาคเศรษฐกิจ การจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพัฒนาภาคเศรษฐกิจทุกระดับ และการจัดสรรบุคลากรเพิ่มเติมให้กับสหภาพสหกรณ์จังหวัด คณะกรรมการประชาชนได้ศึกษาวิจัยและกำหนดนโยบายของรัฐบาลกลางให้เป็นรูปธรรมโดยประกาศใช้โครงการพัฒนาภาคเศรษฐกิจสำหรับช่วงปี 2558-2563 โดยมีงบประมาณสนับสนุนรวมเกือบ 25,000 ล้านดอง และสำหรับช่วงปี 2564-2568 เกือบ 60,000 ล้านดอง โดยส่งให้สภาประชาชนจังหวัดอนุมัติ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการแก้ไขปัญหาสหกรณ์ในด้านที่ดิน สำนักงาน การฝึกอบรมและการส่งเสริมบุคลากร การปรับเปลี่ยนสหกรณ์ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ การสร้างรูปแบบสหกรณ์การผลิตที่เชื่อมโยงกับห่วงโซ่คุณค่า การส่งเสริมการค้า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเพิ่มเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการพัฒนาสหกรณ์ โดยเฉพาะในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 ผ่านนโยบายและมติจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการพัฒนาสหกรณ์ โดยมีทุนสนับสนุนงบประมาณรวมกว่า 3 หมื่นล้านดองจนถึงปัจจุบัน...

นอกจากนี้ นโยบายสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวมยังถูกผนวกเข้ากับโครงการเป้าหมายระดับชาติ ได้แก่ การก่อสร้างใหม่ในเขตชนบท การลดความยากจน การช่วยเหลือกลุ่มชาติพันธุ์ และพื้นที่ภูเขา การสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจ การเกษตร การท่องเที่ยว การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล... ของจังหวัด จากนโยบายของจังหวัด ในแต่ละปีมีสหกรณ์ 15-20 แห่งได้รับการสนับสนุนเพื่อพัฒนาการผลิต การสร้างแบบจำลอง สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ส่งเสริมการค้า... ทำให้เศรษฐกิจส่วนรวมของจังหวัดบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการในช่วงที่ผ่านมา

จนถึงปัจจุบัน ทั่วทั้งจังหวัดมีสหกรณ์ 516 แห่ง มีสหภาพแรงงาน 2 แห่ง ดึงดูดสมาชิกเข้าร่วมกว่า 300,000 คน รายได้เฉลี่ยของสหกรณ์ในปี 2566 สูงถึง 160 ล้านดอง (สูงกว่าปี 2544 ถึง 3 เท่า) และรายได้เฉลี่ยของแรงงานสูงถึง 55 ล้านดอง/คน/ปี ภาคเศรษฐกิจส่วนรวมมีส่วนช่วยขับเคลื่อนการเติบโตโดยรวมของจังหวัด และที่สำคัญยิ่งกว่านั้น กิจกรรมของสหกรณ์ยังส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจครัวเรือน สร้างความเชื่อมโยงและความร่วมมือระหว่างสมาชิกในสหกรณ์ และระหว่างสมาชิกกับสถานประกอบการและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอื่นๆ ช่วยเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ ประมง และอาหาร ดำเนินโครงการระดับชาติเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านการก่อสร้างชนบทใหม่และการลดความยากจนได้อย่างมีประสิทธิภาพ...

ผู้สื่อข่าว : แล้ว พ.ร.บ.สหกรณ์ ปี 2566 มีจุดเด่นอะไรใหม่ๆ บ้าง และจะมีผลกระทบต่อการดำเนินกิจการสหกรณ์ในจังหวัดอย่างไรบ้างครับ ?

สหาย เล ทิ ทัม : พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. ๒๕๖๖ ที่ประกาศใช้ ได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับลักษณะของสหกรณ์และการพัฒนาสมาชิกให้ครบถ้วน พร้อมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการขยายขอบเขตการมีส่วนร่วมของสหกรณ์ ครอบคลุมถึงสมาชิกอย่างเป็นทางการ สมาชิกสมทบที่ร่วมทุน และสมาชิกสมทบที่ไม่ได้ร่วมทุน พร้อมกันนี้ ได้เพิ่มข้อกำหนดให้จัดตั้งกองทุนรวมไม่แบ่งแยกเป็นแหล่งเงินทุนร่วมให้สอดคล้องกับลักษณะของสหกรณ์ เพื่อให้เกิดการพัฒนากองทุนรวมไม่แบ่งแยกและเงินทุนร่วม

กฎหมายฉบับนี้ได้ขยายตลาด ยกระดับความสามารถในการระดมทุน และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาสหกรณ์ โดยกำหนดให้สหกรณ์และสหภาพแรงงานมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับระดับการจัดหาสินค้าและบริการสู่ภายนอกหลังจากตอบสนองความต้องการของสมาชิกแล้ว รวมถึงเพิ่มความหลากหลายให้กับรูปแบบการระดมทุนจากสมาชิก การปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการดำเนินงานของสหกรณ์ โดยการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และสหภาพแรงงาน การเพิ่มความหลากหลายให้กับรูปแบบการกำกับดูแลองค์กร และส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการบริหารจัดการและการดำเนินงานให้เหมาะสมกับขนาดและระดับของสหกรณ์
การพัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวมจากระดับล่างไปสู่ระดับสูง การรวมและเสริมสร้างบทบาทขององค์กรตัวแทน การเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับสหกรณ์และนโยบายเพื่อสนับสนุนสหกรณ์ในการแปลงเป็นสหกรณ์ การกำหนดระบบพันธมิตรสหกรณ์เวียดนามอย่างชัดเจนในฐานะองค์กรตัวแทนหลัก การปกป้องผลประโยชน์ของสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์ทั้งหมดทั่วประเทศ

ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในเศรษฐกิจส่วนรวม: ลดความซับซ้อนและแปลงขั้นตอนการลงทะเบียน การจัดระเบียบใหม่ และการยุบสหกรณ์ให้เป็นดิจิทัล โดยการเสริมระเบียบเกี่ยวกับการสร้างระบบข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับสหกรณ์ จัดตั้งกลุ่มนโยบาย 8 กลุ่มตามมติที่ 20-NQ/TW ให้เป็นระบบเต็มรูปแบบ เพื่อสร้างแรงจูงใจในการส่งเสริมการพัฒนาองค์กรเศรษฐกิจส่วนรวม ได้แก่ การพัฒนาทรัพยากรบุคคล การสารสนเทศ การให้คำปรึกษา ที่ดิน ภาษี ค่าธรรมเนียมและค่าบริการ การเข้าถึงเงินทุน การประกันภัย การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเข้าถึงตลาดและการวิจัย การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาอุปกรณ์ การสนับสนุนการให้คำปรึกษาทางการเงินและการประเมินความเสี่ยง

พระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2566 สร้างช่องทางทางกฎหมายเพื่อช่วยเหลือการพัฒนาเศรษฐกิจส่วนรวม — ผู้นำสหภาพสหกรณ์จังหวัดมอบประกาศนียบัตรผลิตภัณฑ์สหกรณ์ดีเด่น 15 รายการในปี 2567 ภาพโดย: มินห์ ดวง

ผู้สื่อข่าว: การนำกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้ จริงเป็นภารกิจสำคัญอย่างยิ่งในอนาคตอันใกล้นี้ สหกรณ์จังหวัดจะดำเนินการตามภารกิจนี้อย่างไรครับ

สหาย เล ถิ ทัม : การนำกฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566 มาใช้อย่างเป็นรูปธรรม และนำมาประยุกต์ใช้กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดโดยเฉพาะ ถือเป็นความรับผิดชอบของระบบการเมืองโดยรวม ซึ่งสหภาพสหกรณ์จังหวัดมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง ด้วยความรับผิดชอบนี้ สหภาพสหกรณ์จังหวัดได้ดำเนินงานสำคัญหลายประการดังต่อไปนี้:

พัฒนา เผยแพร่ และจัดระเบียบการดำเนินการตาม แผน ประชาสัมพันธ์ กฎหมายสหกรณ์ พ.ศ. 2566 ให้ครอบคลุมทั่วทั้งระบบการเมือง ทุกชนชั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคเศรษฐกิจส่วนรวมและสหกรณ์ในจังหวัด การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์จะดำเนินไปพร้อมกันผ่านรูปแบบต่างๆ ดังต่อไปนี้: การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านการลงนามสัญญาเปิดคอลัมน์และหน้าพิเศษกับหนังสือพิมพ์นิญบิ่ญ สถานีวิทยุกระจายเสียงและโทรทัศน์จังหวัด การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านหน้าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของหน่วยงาน การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์และการเผยแพร่ผ่านหลักสูตรฝึกอบรมประจำปี การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์โดยตรงในการประชุมสมาชิก การประชุมหารือเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์และสหกรณ์ใหม่ การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ผ่านโครงการประสานงานประจำปีระหว่างสหภาพสหกรณ์จังหวัดและคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ เมือง และหน่วยงาน สาขา และองค์กรทางสังคมและการเมืองที่เกี่ยวข้อง

ให้คำปรึกษาแก่คณะกรรมการอำนวยการฝ่ายพัฒนาเศรษฐกิจจังหวัด เพื่อกำกับดูแลและส่งเสริมบทบาทของคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรวิชาชีพทางสังคมในจังหวัด เพื่อเผยแพร่และสร้างเงื่อนไขในการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายอย่างมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ

ศึกษาและทำความเข้าใจบทบัญญัติของกฎหมายและเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมาย; เข้าใจพัฒนาการเชิงปฏิบัติของเศรษฐกิจตลาดในจังหวัด เพื่อแนะนำจังหวัดให้ประกาศนโยบายและกลไกในการสนับสนุนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในจังหวัดให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายโดยเร็ว; ให้คำแนะนำสหกรณ์ สหกรณ์ และสหภาพสหกรณ์สมาชิกในการนำกลไกและนโยบายที่จังหวัดออกใช้ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ; ส่งเสริมบทบาทเป็นศูนย์กลางในการรับและดำเนินนโยบายสนับสนุนของรัฐไปยังหน่วยงานสมาชิกให้เป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดในจังหวัดต่อไป

ผู้สื่อข่าว : ขอบคุณมากครับเพื่อน!

ฮ่องนุง ( แสดง)