กฎหมายว่าด้วยครูเป็นโอกาสปรับทัศนคติในการบริหารราชการแผ่นดินเกี่ยวกับครู

เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่องมา รัฐสภา ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยครู ณ ห้องประชุม เนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้แทนรัฐสภาเป็นจำนวนมาก

นายเหงียน กิม ซอน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้กล่าวถึงกระบวนการจัดทำ ประเด็นสำคัญ และความคาดหวังสำหรับกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่เมื่อประกาศใช้แล้ว คาดว่าจะยืนยันและรักษาสถานะและยกระดับสถานะของครู

ผู้สื่อข่าว: ในร่างกฎหมายว่าด้วยครู ประเด็นหนึ่งที่ถือเป็น “ความก้าวหน้า” คือข้อเสนอที่ว่า “ภาค การศึกษา มีบทบาทและความคิดริเริ่มที่มากขึ้นในการสรรหา ใช้งาน และบริหารจัดการครู” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ สามารถอธิบายได้หรือไม่ว่าเหตุใดร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงเสนอข้อเสนอนี้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เหงียน กิม เซิน: การบริหารจัดการครูของรัฐเป็นเนื้อหาสำคัญและสอดคล้องกันในกระบวนการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ตั้งแต่เริ่มต้นเข้าสู่วิชาชีพ พัฒนาอาชีพ จนกระทั่งเกษียณอายุ การบริหารจัดการครูของรัฐจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายเฉพาะทางที่เหมาะสม ซึ่งครูทั้งภาครัฐและเอกชน มองเห็นตนเอง อาชีพ พันธกิจ เส้นทางการพัฒนาของตนเอง ซึ่งเมื่อนั้นครูจึงจะนำความสำเร็จมาสู่ผู้เรียนและตอบสนองความคาดหวังของสังคม

อาจกล่าวได้ว่ากฎหมายว่าด้วยครูเป็นโอกาสให้เราได้ปรับมุมมองและวิธีคิดในการบริหารงานครูของรัฐ กฎหมายว่าด้วยครูจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมและการพัฒนาเชิงสถาบันในการบริหารงานครูของรัฐ โดยเปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารงานบุคคลไปสู่การบริหารทรัพยากรบุคคล

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างการจัดการทรัพยากรบุคคลและการจัดการบุคลากรในปัจจุบันคือ ครูถูกมองว่าเป็นทรัพยากรสำคัญที่ส่งผลต่อความสำเร็จของการศึกษา ทรัพยากรนี้ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญในวิชาชีพครู ซึ่งได้รับการฝึกอบรม คัดเลือก ว่าจ้าง และจ่ายค่าตอบแทนตามระบบระเบียบข้อบังคับที่ภาคการศึกษากำหนดขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่าปริมาณ คุณภาพ และโครงสร้างของคณาจารย์มีความเชื่อมโยงกันกับเป้าหมายและข้อกำหนดในการพัฒนาการศึกษา

การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการบริหารจัดการระดับรัฐที่มีต่อครูให้กลายเป็นรูปแบบการบริหารจัดการทรัพยากรบุคคล ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วน โดยเฉพาะในยุคปัจจุบันที่การศึกษาต้องเผชิญกับความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม

พระราชบัญญัติครูจะเป็นกรอบทางกฎหมายที่สอดคล้อง มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลในการสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นการบริหารจัดการครูของรัฐจะเน้นที่ความรับผิดชอบของภาคการศึกษา และมีการกระจายอำนาจจากกระทรวงไปยังกรม กอง และสถาบันการศึกษาโดยเฉพาะ แนวทางของพระราชบัญญัตินี้จะเน้นย้ำถึงปัจจัยทางวิชาชีพ โดยมุ่งเน้นที่ปัจจัยด้านคุณภาพทั้งในการฝึกอบรมและการสรรหาครู

ผมขอเน้นย้ำถึงปัจจัยด้านวิชาชีพและคุณภาพในการบริหารจัดการครู เพราะปัจจัยนี้จะช่วยให้การบริหารจัดการของรัฐมีนวัตกรรมทั้งภาครัฐและเอกชน กฎหมายฉบับนี้จะชี้นำการบริหารจัดการอย่างเป็นเอกภาพและราบรื่นทั่วทั้งระบบ โดยมีการกระจายอำนาจที่ชัดเจน แต่ยังคงรับประกันการสรรหา การระดมพล การแลกเปลี่ยน และการใช้งานอย่างราบรื่นและเป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ

เราหวังว่าการบริหารงานครูของรัฐที่สร้างขึ้นจากปัจจัยทางวิชาชีพและคุณภาพดังกล่าว จะนำไปสู่การบริหารงานที่เข้มข้นและเป็นรูปธรรมมากขึ้น และครูจะรู้สึกสบายใจและมีอิสระมากขึ้นในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ และมีเงื่อนไขมากขึ้นในการพัฒนาตนเองและมีส่วนสนับสนุนวิชาชีพ

ผู้สื่อข่าว: ร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังคงเสนอว่า "เงินเดือนครูควรได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนของสายงานบริหาร" ก่อนหน้านี้ เนื้อหานี้ระบุไว้ในมติ 29-NQ/TW ว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และเพิ่งถูกกล่าวถึงอีกครั้งในข้อสรุป 91-KL/TW ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยการดำเนินการตามมติ 29-NQ/TW อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการตามมติ 29 มา 10 ปี เนื้อหานี้ก็ยังไม่ได้รับการบังคับใช้ รัฐมนตรีครับ/ค่ะ จะมีการบังคับใช้ในร่างกฎหมายครั้งนี้หรือไม่

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน: พรรคและรัฐของเรายึดมั่นเสมอว่า "การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด" และถือเป็นยุทธศาสตร์สำคัญ มติที่ 29-NQ/TW ได้กำหนดนโยบายเงินเดือนครูไว้อย่างชัดเจน ข้อสรุปที่ 91-KL/TW ของโปลิตบูโรได้ย้ำอีกครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความกังวลของพรรคและรัฐ แสดงให้เห็นถึงมุมมองในการดำเนินนโยบายเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งสิ่งนี้ช่วยให้บุคลากรทางการศึกษามีความกระตือรือร้น มั่นใจในภาวะผู้นำ พรรคและรัฐมีความห่วงใยต่อการศึกษาโดยรวม และบุคลากรทางการศึกษาโดยเฉพาะ

ในช่วงที่ผ่านมาแม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น แต่เราก็ไม่ได้ดำเนินการอะไรมากนักในแง่ของนโยบายเงินเดือนของครู เพราะยังคงมีอุปสรรคต่างๆ มากมาย

จะเห็นได้ว่าครูมีจำนวนมาก โดยมีมากกว่า 1 ล้านคนที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ดังนั้น แม้ว่าเราจะกังวลอย่างมาก แต่เพื่อให้เกิดความกังวลนี้ เรายังต้องรักษาสมดุลของงบประมาณแผ่นดินที่สามารถจ่ายได้ ประเทศของเราเพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนเมื่อไม่นานมานี้ ความต้องการทรัพยากรเพื่อการพัฒนาประเทศยังคงสูงมาก และแรงงานโดยรวมยังคงประสบปัญหามากมาย ไม่ใช่แค่บุคลากรทางการศึกษาเท่านั้น ดังนั้น แม้ว่าจะมีทิศทางที่ชัดเจนในการดำเนินการ แต่เราจำเป็นต้องมีการคำนวณทรัพยากรที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

เมื่อเสนอนโยบายเงินเดือนในร่างกฎหมายว่าด้วยครู เราต้องการเน้นย้ำว่าเรื่องนี้มีความจำเป็นและควรได้รับการพิจารณา ในมุมมองหนึ่ง จำเป็นต้องตระหนักว่าในช่วงที่ผ่านมา แม้จะไม่ได้ดำเนินการอะไรมากนัก แต่ด้วยการปรับเงินเดือนพื้นฐานสองครั้ง ชีวิตของครูก็ดีขึ้นอีกขั้นหนึ่ง นำมาซึ่งกำลังใจอย่างมาก

PV: หนึ่งในแรงจูงใจสำคัญที่ทำให้ครูยึดมั่นในวิชาชีพและรักในวิชาชีพของตน คือ สถานะและเกียรติยศของวิชาชีพ รัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขอะไรบ้างเพื่อพัฒนาสถานะของครูในบริบทปัจจุบัน

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน: จะต้องยืนยันว่าบุคลากรทางการศึกษารักในวิชาชีพของตนเสมอ และต้องการได้รับการแบ่งปันและยอมรับจากสังคม เพื่อให้สามารถแสดงออกถึงตนเองได้ดีที่สุด มีส่วนสนับสนุนวิชาชีพ และมีโอกาสในการแสดงให้เห็นถึงความรับผิดชอบต่อวิชาชีพของตน

ในระยะหลังนี้ กฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้สร้างรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญยิ่งสำหรับการบริหารจัดการและนวัตกรรมในอุตสาหกรรมการศึกษาและการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม ในฐานะกองกำลังพิเศษของข้าราชการและลูกจ้าง จึงจำเป็นต้องมีรากฐานทางกฎหมายเพิ่มเติมสำหรับการรับรอง ความรับผิดชอบ ภาระผูกพัน และสิทธิของครูในการได้รับการสถาปนาเป็นสถาบัน

หลังจากที่ร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้ถูกส่งต่อไปยังรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้ เราหวังว่านโยบายที่กล่าวถึงในกฎหมายดังกล่าว เมื่อผ่านและนำไปปฏิบัติจริง จะเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาบุคลากรด้านการสอน

สาเหตุที่ปัญหาเงินเดือนครูไม่ได้รับการดำเนินการตามที่คาดการณ์ไว้ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการขาดพื้นฐานทางกฎหมาย ผมหวังว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะช่วยแก้ปัญหาพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับนวัตกรรมในการบริหารจัดการครู การยืนยัน การแสดงออกทางวิชาชีพ และนโยบายสำหรับครู ซึ่งจะมีส่วนสำคัญในการยืนยันและธำรงไว้ซึ่งสถานะ และยกระดับสถานะของครูในสังคม

พีวี : ขอบคุณครับท่านรัฐมนตรี!

ที่มา: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov