กฎหมายว่าด้วยครูเป็นโอกาสปรับทัศนคติในการบริหารราชการแผ่นดินเกี่ยวกับครู

วันที่ 20 พฤศจิกายน การประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยครู เนื้อหาของร่างกฎหมายครูได้รับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากผู้แทนรัฐสภาเป็นจำนวนมาก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน คิม ซอน กล่าวถึงกระบวนการก่อสร้าง ประเด็นสำคัญ และความคาดหวังสำหรับกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่เมื่อประกาศใช้ คาดว่าจะช่วยยืนยันและรักษาสถานะและยกระดับสถานะของครู

PV: ในร่างกฎหมายครู ประเด็นหนึ่งที่ถือเป็น “ความก้าวหน้า” คือข้อเสนอที่ว่า “ภาค การศึกษา มีบทบาทและริเริ่มมากขึ้นในการสรรหา ใช้งาน และจัดการครู” รัฐมนตรีสามารถอธิบายได้หรือไม่ว่าเหตุใดโครงการกฎหมายครูจึงเสนอแนะเช่นนี้?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน

รมว.เหงียน กิม ซอน กล่าวว่า การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูเป็นเนื้อหาที่สำคัญและสอดคล้องกันในกระบวนการพัฒนาบุคลากรทางการสอน ตั้งแต่เริ่มเข้าสู่วิชาชีพ พัฒนาอาชีพ จนกระทั่งเกษียณอายุ การบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูจำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายเฉพาะทางที่เหมาะสม โดยครูทั้งภาครัฐและเอกชนต้องมองเห็นตนเอง อาชีพ พันธกิจ และเส้นทางการพัฒนาของตนเอง จากนั้นจึงจะนำความสำเร็จมาสู่ผู้เรียนและตอบสนองความคาดหวังของสังคมได้

กล่าวได้ว่ากฎหมายว่าด้วยครูเป็นโอกาสให้เราได้ปรับเปลี่ยนทัศนคติและวิธีคิดในการบริหารราชการแผ่นดินเกี่ยวกับครู พระราชบัญญัติว่าด้วยครูจำเป็นต้องแสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมเชิงสถาบันในการบริหารจัดการครูของรัฐ โดยเปลี่ยนจุดเน้นจากการบริหารบุคลากรไปเป็นการบริหารทรัพยากรบุคคล

ความแตกต่างพื้นฐานระหว่างการจัดการทรัพยากรบุคคลและการจัดการบุคลากรในปัจจุบันก็คือ ครูถูกมองว่าเป็นทรัพยากรสำคัญที่มีส่วนทำให้การศึกษาประสบความสำเร็จ ทรัพยากรนี้ประกอบไปด้วยผู้เชี่ยวชาญในวิชาชีพครู ที่ได้รับการฝึกอบรม คัดเลือก ใช้งาน และได้รับการปฏิบัติตามระบบระเบียบที่บังคับใช้โดยภาคการศึกษา เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเชื่อมโยงระหว่างปริมาณ คุณภาพ และโครงสร้างของคณาจารย์ผู้สอนกับเป้าหมายและข้อกำหนดการพัฒนาของการศึกษา

การเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการบริหารจัดการระดับรัฐเกี่ยวกับครูไปสู่รูปแบบการบริหารทรัพยากรบุคคลถือเป็นความต้องการเร่งด่วน โดยเฉพาะในช่วงเวลาปัจจุบันที่การศึกษาต้องเผชิญกับความต้องการด้านนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุม

พระราชบัญญัติว่าด้วยครูจะเป็นกรอบทางกฎหมายที่สอดคล้อง มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผลในการสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการสอน โดยที่ประเด็นการบริหารราชการแผ่นดินของครูจะเน้นไปที่ความรับผิดชอบของภาคการศึกษาโดยเฉพาะ และมีการกระจายอำนาจจากกระทรวงไปสู่กรม กรมสำนักงาน และสถาบันการศึกษา ทิศทางการก่อสร้างกฎหมายนี้จะเน้นเพิ่มปัจจัยด้านวิชาชีพและเน้นคุณภาพทั้งการอบรมและการรับสมัครครู

ผมเน้นปัจจัยด้านความเป็นมืออาชีพและคุณภาพในการบริหารจัดการครู เพราะปัจจัยนี้จะทำให้การบริหารจัดการของรัฐมีนวัตกรรมทั้งในภาคส่วนสาธารณะและเอกชน กฎหมายดังกล่าวจะชี้นำการบริหารจัดการอย่างเป็นหนึ่งเดียวและราบรื่นทั่วทั้งระบบโดยมีการกระจายอำนาจที่ชัดเจน แต่จะรับรองการสรรหา การระดม การแลกเปลี่ยน และการใช้งานในลักษณะที่ราบรื่นและเป็นหนึ่งเดียวทั่วประเทศ

หวังว่าการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับครูที่สร้างขึ้นจากปัจจัยทางวิชาชีพและคุณภาพดังกล่าว จะทำให้การบริหารจัดการมีความเข้มงวดและเป็นรูปธรรมมากขึ้น และครูจะรู้สึกสบายใจและมีอิสระมากขึ้นในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพ และมีเงื่อนไขมากขึ้นในการพัฒนาตนเองและมีส่วนสนับสนุนต่อวิชาชีพ

PV: โครงการกฎหมายครูยังคงเสนอว่า "เงินเดือนครูจะได้รับความสำคัญสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร" ก่อนหน้านี้ เนื้อหานี้ระบุไว้ในข้อมติ 29-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม และเพิ่งมีการย้ำอีกครั้งในข้อสรุป 91-KL/TW ของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อมติ 29-NQ/TW ต่อไป อย่างไรก็ตาม หลังจากผ่านการดำเนินการตามมติ 29 มาเป็นเวลา 10 ปี เนื้อหาดังกล่าวก็ยังไม่ผ่านการดำเนินการ ครั้งนี้เมื่อรวมอยู่ในร่างกฎหมายแล้วจะสามารถทำได้หรือไม่ครับท่านรัฐมนตรี?

รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน: พรรคและรัฐของเรามักจะระบุให้ “การศึกษาและการฝึกอบรมเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด” และเป็นลำดับความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์เสมอ มติที่ 29-NQ/TW กำหนดนโยบายเงินเดือนครูไว้ชัดเจน ข้อสรุปที่ 91-KL/TW ของโปลิตบูโรย้ำล่าสุดว่าเรื่องนี้แสดงถึงความกังวลของพรรคและรัฐ และแสดงให้เห็นมุมมองของการดำเนินนโยบายเพื่อพัฒนาคณาจารย์ และสิ่งนี้ทำให้คณาจารย์มีความตื่นเต้น มั่นใจในภาวะผู้นำและความเอาใจใส่ของพรรคและรัฐต่อการศึกษาโดยทั่วไป และคณาจารย์โดยเฉพาะ

ในช่วงที่ผ่านมาแม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง แต่เราก็ไม่ได้นำนโยบายเงินเดือนครูมาปฏิบัติจริงมากนัก เพราะยังมีปัญหาต่างๆ มากมาย

จะเห็นได้ว่าครูมีจำนวนมาก โดยมีผู้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินมากกว่า 1 ล้านคน ดังนั้นแม้ว่าเราจะกังวลอย่างแท้จริง แต่เพื่อตระหนักถึงความกังวลนี้ เราจะต้องทำให้งบประมาณแผ่นดินมีความสมดุลเท่าที่จะใช้จ่ายได้ ประเทศเราเพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนได้ไม่นาน ความต้องการทรัพยากรเพื่อการพัฒนาชาติยังคงอยู่สูงมาก และคนงานทั่วไปยังคงเผชิญกับความยากลำบากอีกมากมาย ไม่ใช่แค่ครูเท่านั้น ดังนั้นแม้ว่าจะมีทิศทางที่ชัดเจนมาก แต่การจะนำไปปฏิบัติจำเป็นต้องมีการคำนวณทรัพยากรที่เหมาะสมเพิ่มเติม

เมื่อรวมข้อเสนอเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยครูแล้ว เราต้องการเน้นย้ำด้วยว่าสิ่งนี้มีความจำเป็นและต้องมีการคำนวณ จากมุมมองหนึ่ง ก็จำเป็นต้องตระหนักว่าแม้ว่าจะไม่ได้ทำอะไรมากนักในช่วงนี้ แต่ด้วยการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2 ครั้ง ชีวิตของครูก็ดีขึ้นหนึ่งขั้นเช่นกัน ทำให้ครูได้รับกำลังใจมากมาย

PV: แรงจูงใจที่ยิ่งใหญ่ประการหนึ่งที่ทำให้ครูยึดมั่นและรักในอาชีพของตนก็คือสถานะและเกียรติยศของอาชีพนั้นๆ ตามที่รัฐมนตรีกล่าวว่า ต้องมีแนวทางแก้ไขอย่างไรเพื่อปรับปรุงสถานะครูให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่องในบริบทปัจจุบัน?

รัฐมนตรีเหงียน คิม ซอน: เราต้องยืนยันว่าบุคลากรทางการศึกษารักในวิชาชีพของตนเสมอ และต้องการที่จะได้รับการแบ่งปันและยอมรับจากสังคม เพื่อให้สามารถแสดงออกถึงความสามารถของตนเองได้ดีที่สุด มีส่วนสนับสนุนวิชาชีพ และมีโอกาสในการแสดงความรับผิดชอบในวิชาชีพของตน

ในยุคปัจจุบัน กฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการกำกับดูแลอุตสาหกรรมและนวัตกรรมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม อย่างไรก็ตาม ในฐานะกองกำลังพิเศษของข้าราชการและคนงาน เรายังต้องการฐานทางกฎหมายเพิ่มเติมเพื่อสร้างสถาบันการรับรอง ความรับผิดชอบ ภาระผูกพัน และสิทธิของครู

หลังจากที่ได้มีการเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครูต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นเป็นครั้งแรกในสมัยประชุมสมัยที่ 8 แล้ว เราหวังว่านโยบายต่างๆ ที่ระบุไว้ในกฎหมายดังกล่าว เมื่อผ่านและนำไปปฏิบัติจริง จะเป็นเครื่องมือสำคัญในการพัฒนาบุคลากรด้านการสอน

สาเหตุที่ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ประเด็นเงินเดือนครูไม่ได้รับการดำเนินการตามที่คาดหวัง ส่วนหนึ่งเป็นเพราะขาดพื้นฐานทางกฎหมาย ฉันหวังว่ากฎหมายว่าด้วยครูจะช่วยแก้ปัญหาพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการสร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ ในการบริหารจัดการครู การยืนยัน การแสดงออกทางวิชาชีพ และนโยบายสำหรับครู สิ่งนี้จะเป็นส่วนสำคัญในการยืนยันและรักษาสถานะและยกระดับสถานะของครูในสังคม

พีวี : ขอบคุณครับท่านรัฐมนตรี!

ที่มา: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov