การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อเทียบกับกฎหมายทุนปี 2555
นายเหงียน เฟือง ถุ่ย รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) ประกอบด้วย 7 บท 54 มาตรา ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2555 นโยบายที่เสนอโดยพื้นฐานแล้วเป็นไปตามเจตนารมณ์ของมติที่ 15-NQ/TW ลงวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 ของ กรมการเมือง (Politburo) ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความโดดเด่นและความเหนือกว่า ซึ่งเป็นรากฐานและรากฐานสำหรับการพัฒนาเมืองหลวง
“จากการติดตามกระบวนการจัดทำร่างกฎหมาย พบว่าร่างกฎหมายได้แสดงให้เห็นถึงนโยบายที่สร้างพื้นฐานให้รัฐบาลเมืองสามารถเสนอและปรับปรุงระบบแนวทางแก้ไขและมาตรการต่างๆ ในด้านการบริหารจัดการของรัฐโดยทั่วไปได้อย่างต่อเนื่อง รวมถึงการมุ่งเน้นไปที่แนวทางแก้ไขด้านการระดมทรัพยากร การลงทุน การวางแผน นโยบายเพื่อการพัฒนาในด้านวัฒนธรรม การศึกษา สุขภาพ และความมั่นคงทางสังคม... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีแนวทางแก้ไขที่แข็งแกร่งเพื่อช่วยให้ฮานอยเอาชนะข้อบกพร่องในปัจจุบันในด้านภูมิทัศน์ การก่อสร้างในเมือง การจราจร และมลภาวะทางสิ่งแวดล้อม...” รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภากล่าว
ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) มีนโยบายที่โดดเด่นและเฉพาะเจาะจงมากมายที่เกี่ยวข้องกับหลายสาขาที่ครอบคลุม รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภากล่าวว่า เพื่อให้นโยบายเหล่านี้สามารถนำไปปฏิบัติและดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีบุคลากรที่มีความสามารถและกระตือรือร้น ดังนั้น ผู้แทนจึงมีความสนใจอย่างมากในกฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนากลไกการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในเมืองฮานอย ซึ่งเป็นเนื้อหาใหม่เมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2555
การกระจายอำนาจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้นสำหรับเมืองต่างๆ
ตามที่รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกฎหมายรัฐสภา นายเหงียน ฟอง ถวี กล่าวไว้ว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (แก้ไข) มีบทเฉพาะเกี่ยวกับการปกครองในเมืองของฮานอย โดยมีกลไกที่แตกต่างกันมากมายเมื่อเทียบกับกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะมีการกระจายอำนาจอย่างเข้มแข็งมากขึ้นไปยังสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของเมืองเพื่อตัดสินใจในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกการจัดองค์กร มีนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ การดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ นโยบายเกี่ยวกับการจ่ายเงินเดือน เงินเดือน รายได้...
บทบัญญัติในร่างกฎหมายฉบับนี้ค่อนข้างเปิดกว้าง โดยให้อำนาจแก่รัฐบาลเมืองอย่างกว้างขวาง เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีบทบัญญัติที่อนุญาตให้สภาประชาชนกำหนดและดำเนินมาตรการและแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมยานพาหนะส่วนบุคคลในเขตเมืองชั้นใน กำหนดเขตปล่อยมลพิษต่ำ และลดมลพิษทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากยานพาหนะ...
นอกจากนั้น แนวทางแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการวางผังเมือง การปรับปรุงและก่อสร้างใหม่ก็มีความน่าสนใจเช่นกัน แต่ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดเพียงกรอบทางกฎหมายทั่วไปเท่านั้น โดยเน้นที่การกระจายอำนาจให้กับท้องถิ่นเพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหาที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน รวมถึงแผนงานที่เหมาะสมไปปฏิบัติ โดยขึ้นอยู่กับข้อกำหนดการจัดการในแต่ละขั้นตอนและทรัพยากรในท้องถิ่น
ในส่วนของการจราจร นายเหงียน เฟือง ถุ่ย รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า หนึ่งในเนื้อหาร่างกฎหมายกำหนดให้มุ่งเน้นการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะตามรูปแบบ TOD บทบัญญัตินี้จะช่วยให้ฮานอยมีพื้นที่มากขึ้นในการแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดและข้อกังวลต่างๆ ในปัจจุบัน
การสร้างตำแหน่งและความแข็งแกร่งให้กับเมืองหลวงในระยะการพัฒนาใหม่
เหงียน เฟือง ถุ่ย รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา กล่าวว่า เมื่อเราพัฒนาเมืองที่มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดี การคมนาคมสะดวก และสภาพแวดล้อม ภูมิทัศน์ และโครงสร้างพื้นฐานที่มั่นคง นิสัยของผู้คนก็จะเปลี่ยนไป พวกเขาจะไม่เลือกที่จะอยู่ในพื้นที่คับแคบ ซอยเล็กๆ หรือสภาพความเป็นอยู่ที่ไม่ปลอดภัยอีกต่อไป...
ในขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการปรับปรุงและบูรณะเมือง ซึ่งเสนอแนวทางแก้ไขเชิงนโยบายที่เข้มงวดกว่ากฎหมายปัจจุบัน เพื่อวางแผนและบูรณะพื้นที่แต่ละแห่งในเขตเมืองชั้นใน พื้นที่ที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงและมีการก่อสร้างหนาแน่นสูงสามารถปรับเปลี่ยนได้ และสามารถจัดการพื้นที่บุกรุกและพื้นที่ก่อสร้างที่เสี่ยงต่อการพังทลายได้ ปัจจุบันมีแนวทางแก้ไขอยู่บ้าง แต่ยังไม่เข้มแข็งเท่าที่ควร
นายเหงียน เฟือง ถวี รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า เมื่อมีการผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยทุน (ฉบับแก้ไข) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ติดตามกระบวนการหารือของผู้แทนในการประชุมสมัยที่ 6 และการประชุมผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเฉพาะทาง ผ่านการแลกเปลี่ยนโดยตรง ผู้แทนส่วนใหญ่สนับสนุนเนื้อหาของร่างกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายพิเศษเฉพาะทาง เนื่องจากมีทุนเพียงทุนเดียว ทุนจึงจำเป็นต้องมีข้อกำหนดพิเศษสำหรับการบริหารจัดการและการพัฒนา
กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง (ฉบับแก้ไข) จะมีข้อดีหลายประการ อย่างไรก็ตาม การผ่านกฎหมายนี้เป็นเพียงก้าวแรก เพราะนี่คือกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจ งานที่รัฐบาลกรุงฮานอยต้องดำเนินการนั้นยิ่งใหญ่มาก “ร่างกฎหมายมีเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและส่วนเพิ่มเติมสำหรับรัฐบาลกรุงฮานอยมากถึง 80 ฉบับ เอกสารทางกฎหมายจำนวนมากที่ต้องออกเพื่อกำหนดกลไกและนโยบายเหล่านี้มีจำนวนมาก” รองประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภากล่าว
รองประธานคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภาเวียดนามยังได้แสดงความหวังว่าในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและสาขาต่างๆ ของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามและรัฐบาลกรุงฮานอย จะมุ่งเน้นการวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงเพื่อนำนโยบาย "เปิดกว้าง" ตามกฎหมายทุน (ฉบับแก้ไข) มาใช้ ควบคู่ไปกับแผนพัฒนาเมืองหลวงฮานอยสำหรับปี 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และโครงการปรับแผนแม่บทเมืองหลวงฮานอยถึงปี 2588 วิสัยทัศน์ถึงปี 2598 ซึ่งรัฐสภาเวียดนามได้ให้ความเห็นไว้ สิ่งเหล่านี้จะเป็นรากฐานทางกฎหมายที่สำคัญในการสร้างฐานะและความแข็งแกร่งให้กับกรุงฮานอยในยุคการพัฒนาใหม่ เพื่อให้กรุงฮานอยเป็นเมืองที่มีวัฒนธรรม - อารยะ - ทันสมัยอย่างแท้จริง
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html
การแสดงความคิดเห็น (0)