Kinhtedothi - เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดินในภาคการขนส่งโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จอดรถ จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะที่เชื่อมโยงกับกฎหมายเมืองหลวงฉบับแก้ไข และหน่วยงานท้องถิ่นต้องเพิ่มความรับผิดชอบในการคิดนอกกรอบและดำเนินการอย่างกล้าหาญ
นี่คือข้อมูลเชิงลึกที่ Phan Truong Thanh ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทสาขาการจัดการเมือง ได้แบ่งปัน กับนิตยสาร Kinh Te & Do Thi (เศรษฐกิจ และเมือง) เกี่ยวกับปัญหาการขาดแคลนที่จอดรถในกรุงฮานอย
คุณมองสถานการณ์ปัจจุบันใน ฮานอย อย่างไร ในเมื่อมีทั้งปัญหาขาดแคลนที่จอดรถและที่ดินรกร้างว่างเปล่ามากมาย?
- ในขณะที่เมืองขาดเงินทุนสำหรับการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรแบบคงที่ ประชาชนก็ขาดที่จอดรถที่ถูกกฎหมาย และพื้นที่สาธารณะจำนวนมากยังคงไม่ได้ใช้งานหรือถูกเปลี่ยนเป็นที่จอดรถผิดกฎหมายโดยไม่มีโครงการหรือมีโครงการที่พัฒนาไปอย่างล่าช้า ซึ่งถือเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรอย่างมากและน่าเสียดาย ไม่เพียงแต่เป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่ผลกระทบเชิงลบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยในการจราจร ซึ่งชี้ให้เห็นถึงข้อบกพร่องและจุดอ่อนในการบริหารจัดการของรัฐ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการสร้างขยะประเภทใดครับ?
- ประการแรก การปล่อยที่ดินว่างเปล่าโดยไม่พัฒนาเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน ซึ่งเป็นหนึ่งในทรัพยากรหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รัฐจัดสรรที่ดินให้แก่นักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ที่มุ่งส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การปล่อยที่ดินว่างเปล่าเป็นเวลานานโดยไม่มีการพัฒนาถือเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากร
ความล่าช้าหรือความล้มเหลวในการดำเนินโครงการตามแผนได้ขัดขวางการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม นอกจากนี้ยังทำให้ที่ดินว่างเปล่าและประชาชนขาดโครงสร้างพื้นฐานด้านที่จอดรถที่เพียงพอ ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมาก ในระหว่างที่รอการดำเนินโครงการ การออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวในพื้นที่ดังกล่าวจะสร้างรายได้ให้กับงบประมาณและสร้างงานและรายได้ให้กับประชาชนและธุรกิจ
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากอุปสรรคในด้านกลไกและนโยบาย ทำให้ไม่สามารถออกใบอนุญาตได้ และที่ดินจึงถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่ได้ใช้ประโยชน์ ซึ่งเป็นการสูญเสียประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน การไม่ให้ใบอนุญาตแก่สถานที่จอดรถที่ถูกต้องตามกฎหมาย ปล่อยให้ที่ดินว่างเปล่ากลายเป็นที่จอดรถผิดกฎหมาย โดยมีเงินไหลเข้ากระเป๋าของเอกชนนั้น ตกเป็นภาระของเมืองและประชาชน ซึ่งเป็นการสูญเสียและสูญเปล่าของทรัพย์สินทางสังคม
จากมุมมองของภาคธุรกิจ พวกเขาแสดงความสนใจอย่างมากในโครงการจัดการจราจรโดยทั่วไป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุนในที่จอดรถชั่วคราว ไม่มีใครอยากดำเนินกิจการที่จอดรถผิดกฎหมาย แต่ปัญหาอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบาย รวมถึงความสับสนของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและจังหวัด ทำให้พวกเขาท้อแท้และล้มเลิกไป การไม่สามารถรักษาธุรกิจไว้ได้ถือเป็นการสูญเสียทรัพยากรทางสังคม ในขณะที่เมืองกำลังเผชิญกับปัญหามากมายอยู่แล้ว
ความเป็นจริงนี้เรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อตอบสนองความต้องการและความปรารถนาของประชาชน ในขณะเดียวกันก็ป้องกันการสิ้นเปลืองและการสูญเสีย
เขากล่าวว่าอะไรคือสาเหตุหลักที่ทำให้ไม่มีการอนุมัติใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวในพื้นที่โครงการที่พัฒนาช้าหรือที่ดินว่างเปล่า?
- หลักการชี้นำโดยรวมได้ตระหนักถึงปัญหานี้และให้แนวทางในการแก้ไขแล้ว อย่างไรก็ตาม การกำหนดเป็นรูปธรรมผ่านกฎระเบียบและแนวทางปฏิบัติยังคงขาดอยู่ ที่สำคัญกว่านั้นคือ เกิดจากการบริหารจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพของหน่วยงานท้องถิ่น และแม้กระทั่งความประมาทเลินเล่อและการไม่ให้ความสนใจต่อปัญหานี้อย่างเพียงพอ
อำนาจในการออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวในพื้นที่ดังกล่าวข้างต้นนั้น อยู่กับคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและตำบลเป็นหลัก หากระเบียบข้อบังคับยังไม่ชัดเจนหรือยังไม่ชัดเจน หน่วยงานท้องถิ่นจะต้องให้คำแนะนำและเสนอแนะต่อรัฐบาลเมืองเกี่ยวกับการพัฒนาหรือปรับปรุงระเบียบข้อบังคับเหล่านั้น โดยระบุเป็นลายลักษณ์อักษรอย่างชัดเจนเพื่อเป็นพื้นฐานในการนำไปปฏิบัติ
หลายท้องถิ่นส่งเพียงคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังระดับที่สูงกว่าหรือหน่วยงานเฉพาะทาง โดยไม่ให้คำแนะนำหรือข้อเสนอแนะใด ๆ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดความรับผิดชอบ ในบางกรณีพิเศษ แม้แต่ผู้ที่อยู่ในความรับผิดชอบและอำนาจในการตัดสินใจก็ยังหลีกเลี่ยงการลงมือทำและโยนภาระไปให้ระดับที่สูงกว่า เผยให้เห็นถึงความคิดที่ขี้ขลาดและลังเล ความไม่เต็มใจที่จะคิดหรือลงมือทำ
ในทางกลับกัน หลายเขตและอำเภอรายงานว่าไม่มีพื้นฐานเพียงพอที่จะออกใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวบนที่ดินโครงการที่หยุดชะงักหรือที่ดินว่างเปล่า แต่ที่จอดรถผิดกฎหมายกลับผุดขึ้นและคงอยู่ต่อไป ก่อให้เกิดความสิ้นเปลืองแก่รัฐและสร้างความเดือดร้อนแก่ประชาชน หากไม่อนุญาตให้มีที่จอดรถที่ถูกต้องตามกฎหมาย ทำไมที่จอดรถผิดกฎหมายจึงยังคงมีอยู่ นี่เป็นเรื่องที่สมควรได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง
มีข้อกังวลว่าการอนุญาตให้จอดรถชั่วคราวบนที่ดินที่กำหนดไว้สำหรับโครงการที่พัฒนาอย่างช้าๆ หรือที่ดินว่างเปล่า จะนำไปสู่ความยากลำบากในการฟื้นฟูที่ดิน หรือทำให้โครงการหยุดชะงักนานยิ่งขึ้น คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?
- ผมคิดว่าไม่จำเป็นต้องกังวลเรื่องนั้นครับ ใบอนุญาตจอดรถชั่วคราวมีอายุจำกัดและมีเงื่อนไข (อย่างไรก็ตาม หากทางรัฐร้องขอให้เพิกถอนเมื่อใดก็ตาม จะต้องส่งคืนโดยไม่มีเงื่อนไขและไม่มีการชดเชยใดๆ)
คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและจังหวัดสามารถออกใบอนุญาตได้ตามสถานการณ์เฉพาะของแต่ละพื้นที่ โดยระบุระยะเวลาของใบอนุญาตอย่างชัดเจนพร้อมเงื่อนไขที่ผูกพัน หากธุรกิจใดไม่เต็มใจที่จะคืนที่ดินและร้องขอให้คืนที่ดินหรือยุติการดำเนินงาน จะมีการดำเนินการบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงการเวนคืนที่ดิน หรือการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อระงับการดำเนินงานของธุรกิจนั้นชั่วคราว เรามีมาตรการลงโทษที่เพียงพอเพื่อป้องกันการจงใจถ่วงเวลาและการบุกรุกที่ดิน
นอกจากนี้ สำหรับโครงการที่หยุดชะงักมานาน ควรดำเนินการเวนคืนที่ดินอย่างเด็ดขาดและไม่ควรขยายเวลาออกไป การที่จำเป็นต้องมีที่จอดรถไม่ได้หมายความว่าโครงการนั้นจะยืดเยื้อไปได้เรื่อย ๆ ที่ดินเป็นทรัพยากรที่สำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่ควรปล่อยให้สูญเปล่าและต้องใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อให้เกิดผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมทั้งในระยะสั้นและระยะยาว เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ การบริหารจัดการต้องได้รับการเสริมสร้าง และกลไก นโยบาย และข้อบังคับทางกฎหมายที่มีอยู่ต้องนำมาใช้ให้ยืดหยุ่น
กฎระเบียบใดที่ขาดหายไปหรือไม่สมบูรณ์จะต้องได้รับการปรับปรุงและเพิ่มเติม กระบวนการบังคับใช้ต้องเข้มงวดและเด็ดขาด เราไม่สามารถละเว้นการดำเนินการเพราะกลัวความเสี่ยงได้
เพื่อป้องกันและแก้ไขปัญหาขยะ และเพื่อขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านที่จอดรถให้เพียงพอต่อประชาชน ท่านครับ ฮานอยควรทำอย่างไร?
- ประการแรก เมืองจำเป็นต้องเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง หน่วยงานท้องถิ่นต้องแสดงความรับผิดชอบที่สูงขึ้น การจัดที่จอดรถแบบเสียค่าบริการชั่วคราวในที่ดินว่างเปล่าเป็นสิ่งจำเป็นและสามารถทำได้ หากแต่ละหน่วยงานท้องถิ่นให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อย่างเหมาะสม
คณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและตำบลต่างๆ จำเป็นต้องทบทวนสถานการณ์ รายงานปัญหาและอุปสรรค พร้อมทั้งแนวทางแก้ไข เพื่อให้คณะกรรมการพรรคประจำกรุงฮานอย สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน สามารถพิจารณาและออกระเบียบที่เหมาะสมเป็นลายลักษณ์อักษร การดำเนินการจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีพื้นฐานทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจนเท่านั้น
ไม่เพียงแต่ควรจัดให้มีที่จอดรถชั่วคราวในที่ดินว่างเปล่าเท่านั้น แต่ที่จอดรถบนถนนกว้างก็ควรเพียงพอต่อความต้องการของประชาชนด้วย หากระเบียบปัจจุบันไม่เหมาะสมหรือไม่เพียงพอ หน่วยงานท้องถิ่นต้องรายงานและเสนอแนะการปรับปรุงแก้ไขต่อหน่วยงานภาครัฐระดับสูงกว่า
เทศบาลได้ออกระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับการจัดการที่จอดรถ โดยกำหนดให้ธุรกิจทุกแห่งต้องใช้ระบบชำระเงินแบบไร้เงินสดที่เชื่อมโยงโดยตรงกับหน่วยงานจัดเก็บภาษี เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการจัดเก็บรายได้ นี่เป็นเงื่อนไขสำคัญในการต่อสู้กับการสิ้นเปลืองในการใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและระดับจังหวัดเพียงแค่ต้องนำไปปฏิบัติอย่างถูกต้อง โดยออกใบอนุญาตเฉพาะให้กับธุรกิจที่ลงทุนในระบบชำระเงินแบบไร้เงินสดเท่านั้น และผลลัพธ์ก็จะปรากฏให้เห็นในทันที
ขอบคุณมากครับท่าน!
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
การแสดงความคิดเห็น (0)