กรอบกฎหมายฉบับแรกของโลกสำหรับการกำกับดูแลพื้นที่ดิจิทัล

เมื่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ (ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 433 จาก 442 เสียง) ในช่วงเช้าของวันที่ 11 ธันวาคม ในการประชุมครั้งที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลของเวียดนามถือเป็นกรอบกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และเป็นผู้บุกเบิกในระดับโลก เนื่องจากสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นเอกภาพสำหรับประเทศดิจิทัล โดย addressing ประเด็นที่เกิดขึ้นใหม่ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังจัดตั้งกลไกการกำกับดูแลการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งไม่มีประเทศใดมีกฎหมายที่ครอบคลุมในลักษณะเดียวกันนี้

ข้อบังคับที่กำหนดหลักการทั่วไปสำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวถึงกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลว่า กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท 48 มาตรา กำหนดหลักการ นโยบาย กลไกการประสานงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล รวมถึงชี้แจงเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นกฎหมายกรอบที่กำหนดหลักการทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล หลักการออกแบบและสถาปัตยกรรมดิจิทัล ข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับระบบดิจิทัล ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลไกการประสานงาน และมาตรการส่งเสริมกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลทั่วประเทศอย่างเป็นเอกภาพ ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ
กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายเฉพาะด้านเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้เกิดเป็นประเทศดิจิทัลที่ครบวงจร เชื่อมโยงกันอย่างครอบคลุม ปลอดภัย และทันสมัย ​​โดยไม่รบกวนการทำงานภายในของกฎหมายเฉพาะด้านต่างๆ กฎหมายนี้ยังกล่าวถึงปัญหาทั่วไปในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ เผชิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านกลไกทางการเงิน
รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า "กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถูกพัฒนาขึ้นเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ เอาชนะสถานการณ์การแตกแยกและการแบ่งแยกแพลตฟอร์มทางดิจิทัล สร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรม และส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล"
ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ได้แก่ การจัดตั้งกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับการสร้างชาติดิจิทัล กลไกทางกฎหมายสำหรับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล การจัดตั้งโครงสร้างการกำกับดูแลระดับชาติที่เป็นเอกภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การกำหนดกลไก ทรัพยากรทางการเงิน และทรัพยากรบุคคลดิจิทัลสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการกำหนดกลไกสำหรับการประเมินผลเป็นระยะและการเปิดเผยตัวชี้วัดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อสาธารณะ กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดรูปแบบการประกาศใช้โครงการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลข้อมูล กรอบความสามารถดิจิทัล และตัวชี้วัดการวัดผลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติอย่างเป็นทางการด้วย
รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการปฏิรูป นวัตกรรม และการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ท่านเน้นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นรากฐานสำคัญที่จะทำให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็ว คว้าโอกาสจากโลกดิจิทัล และสร้างความปลอดภัย ความยั่งยืน และความครอบคลุมในโลกดิจิทัล
แนวทางที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง
กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลนั้นสร้างขึ้นบนมุมมองที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง โดยถือว่าผู้ใช้เป็นรากฐานของกิจกรรมด้านดิจิทัลทั้งหมด จุดเด่นที่สำคัญคือหลักการ "การประกาศเพียงครั้งเดียว" ซึ่งช่วยเพิ่มการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการใช้ข้อมูลซ้ำ ช่วยลดการทำงานซ้ำซ้อน ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการ และเพิ่มขีดความสามารถในการตัดสินใจ

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้ต้องมีการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ ปกป้องข้อมูลและความเป็นส่วนตัวตามที่กำหนด การดำเนินการที่ยืดหยุ่นเพื่อปรับให้เข้ากับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี และการสร้างความครอบคลุม ความโปร่งใส และความรับผิดชอบสำหรับการตัดสินใจทั้งหมดที่อยู่บนพื้นฐานของเทคโนโลยีดิจิทัล กฎหมายยังส่งเสริมการเชื่อมโยงกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกับการวัดผล การประเมิน การติดตาม และการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับคุณภาพการบริการ หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้ องค์กรและธุรกิจนอกภาครัฐได้รับการสนับสนุนให้ประยุกต์ใช้หลักการเหล่านี้ในการดำเนินงานของตน

มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้กำหนดหลักการของสถาปัตยกรรมและการออกแบบระบบดิจิทัลไว้อย่างชัดเจน ระบบต้องได้รับการออกแบบให้ใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลและส่วนประกอบที่ใช้ร่วมกัน ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบบคลาวด์อย่างมีประสิทธิภาพ รับประกันความยืดหยุ่นในการขยายขนาด และลดต้นทุนให้เหมาะสมที่สุด
กฎหมายยืนยันว่าข้อมูลเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง และต้องมีการรวบรวม จัดการ แบ่งปัน ประกาศเพียงครั้งเดียว และใช้งานข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงการตัดสินใจและคุณภาพการบริการ ระบบต้องได้รับการออกแบบบนพื้นฐานของมาตรฐานและสถาปัตยกรรมแบบเปิด สนับสนุนการเชื่อมต่อและการบูรณาการตั้งแต่เริ่มต้น โดยมีอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชันที่เป็นมาตรฐานซึ่งอำนวยความสะดวกในการแบ่งปันข้อมูลและการทำงานร่วมกันระหว่างระบบ
ผู้ใช้งานเป็นศูนย์กลางของกระบวนการออกแบบระบบดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจถึงความสะดวกสบาย การเข้าถึงได้ง่าย ความง่ายในการใช้งาน และความเหมาะสมสำหรับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย รวมถึงกลุ่มประชากรชายขอบและกลุ่มเปราะบาง

สภาแห่งชาติลงมติผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล ภาพ: โดอัน ตัน/TTXVN

ดำเนินการลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ขอเอกสารเพิ่มเติมในเมื่อมีข้อมูลดิจิทัลอยู่แล้ว

เพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิผล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีหน้าที่ในการพัฒนาและเผยแพร่ชุดตัวชี้วัดที่เป็นเอกภาพเพื่อประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้าง การจัดการ และการดำเนินงานแพลตฟอร์มสำหรับการรวบรวมสถิติ การวัด การติดตาม และการประเมินผลการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประเมินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระดับกระทรวง ระดับภาค และระดับท้องถิ่นเป็นประจำทุกปี ผลการประเมินจะประกาศต่อสาธารณะและใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดอันดับ การให้รางวัล การปรับนโยบาย และการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรงบประมาณสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่น
ในส่วนของรัฐบาลดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะ การกำกับดูแลภายใน และการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัล เว้นแต่จะมีกฎหมายอื่นกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น คำสั่งและกิจกรรมการดำเนินงานต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลดิจิทัลที่ครบถ้วน ถูกต้อง และทันเวลา กระบวนการทางธุรกิจต้องได้รับการทบทวน กำหนดมาตรฐาน ปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน และเพิ่มระบบอัตโนมัติ
โดยปกติแล้ว กระบวนการทางปกครองจะให้บริการในรูปแบบออนไลน์เต็มรูปแบบ จะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบออนไลน์บางส่วนเฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น หรือเมื่อไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางเทคนิคได้ทันที หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ให้คำแนะนำและสนับสนุนประชาชน เปิดเผยขั้นตอนการดำเนินการและผลการดำเนินการคำขอต่อสาธารณะ และลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ขอเอกสารเพิ่มเติมเมื่อระบบเชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติหรือฐานข้อมูลเฉพาะทางแล้วอย่างเข้มงวด
กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลเป็นก้าวสำคัญในการวางรากฐานนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาดิจิทัลของประเทศ การประกาศใช้กฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล โดยมุ่งสู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพซึ่งให้บริการแก่ประชาชนและภาคธุรกิจ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm