กฎหมายการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล: กรอบกฎหมายฉบับแรกสำหรับการกำกับดูแลพื้นที่ดิจิทัล

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลของเวียดนามถือเป็นกรอบกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และเป็นผู้บุกเบิกในระดับโลก เนื่องจากสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นเอกภาพสำหรับประเทศดิจิทัล โดย addressing ประเด็นใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลดิจิทัล

เมื่อร่างกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้รับการอนุมัติจาก สภาแห่งชาติ (ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 433 จาก 442 เสียง) ในช่วงเช้าของวันที่ 11 ธันวาคม ในการประชุมครั้งที่ 10 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมสำหรับด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัลของเวียดนามถือเป็นกรอบกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และเป็นผู้บุกเบิกในระดับโลก เนื่องจากสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุมและเป็นเอกภาพสำหรับประเทศดิจิทัล โดย addressing ประเด็นใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจ ดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังได้จัดตั้งกลไกการกำกับดูแลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติ ซึ่งไม่มีประเทศใดมีกฎหมายที่ครอบคลุมอย่างครบถ้วนเช่นนี้

ข้อบังคับที่กำหนดหลักการทั่วไปสำหรับการเปลี่ยนแปลงสู่ยุคดิจิทัล

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวถึงกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลว่า กฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 8 บท และ 48 มาตรา กำหนดหลักการ นโยบาย กลไกการประสานงาน และความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลในการดำเนินกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัล รวมถึงชี้แจงเนื้อหาสำคัญเกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นกฎหมายกรอบที่กำหนดหลักการทั่วไปของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หลักการออกแบบและสถาปัตยกรรมดิจิทัล ข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับระบบดิจิทัล ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง กลไกการประสานงาน และมาตรการเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลทั่วประเทศอย่างเป็นเอกภาพ ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความเชื่อมโยงระหว่างกฎหมายเฉพาะด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อให้เกิดเป็นประเทศดิจิทัลที่ครบวงจร เชื่อมโยงถึงกัน ปลอดภัย และทันสมัย ​​โดยไม่รบกวนการทำงานภายในของกฎหมายเฉพาะด้านต่างๆ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เหงียน มานห์ ฮุง กล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

กฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงปัญหาทั่วไปในการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลที่กระทรวง กรม และท้องถิ่นต่างๆ เผชิญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกลไกทางการเงิน

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า "กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลถูกพัฒนาขึ้นเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นไปในทิศทางที่ถูกต้อง ปลอดภัย และมีประสิทธิภาพ เอาชนะสถานการณ์การแตกแยกและการแบ่งแยกแพลตฟอร์มทางดิจิทัล สร้างสภาพแวดล้อมสำหรับการสร้างสรรค์นวัตกรรม และส่งเสริมรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล"

ตามที่รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวไว้ กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ได้แก่ การจัดตั้งกรอบกฎหมายที่เป็นเอกภาพสำหรับการสร้างชาติดิจิทัล กลไกทางกฎหมายสำหรับรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล การจัดตั้งโครงสร้างการกำกับดูแลระดับชาติที่เป็นเอกภาพสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การบัญญัติกลไก ทรัพยากรทางการเงิน และทรัพยากรบุคคลดิจิทัลสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการกำหนดกลไกสำหรับการประเมินผลเป็นระยะและการเปิดเผยตัวชี้วัดการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต่อสาธารณะ

กฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้มีการประกาศใช้โครงการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติ กรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ กรอบการกำกับดูแลข้อมูล กรอบความสามารถด้านดิจิทัล และตัวชี้วัดการวัดผลการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติอย่างเป็นทางการด้วย

รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง เน้นย้ำว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของเทคโนโลยีเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวกับการปฏิรูป นวัตกรรม และการสร้างแรงขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ๆ ท่านเน้นว่าการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นรากฐานสำคัญที่จะทำให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าอย่างรวดเร็ว คว้าโอกาสจากโลกดิจิทัล และสร้างความปลอดภัย ความยั่งยืน และความครอบคลุมในโลกดิจิทัล

แนวทางที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลนั้นสร้างขึ้นบนพื้นฐานมุมมองที่เน้นผู้ใช้เป็นศูนย์กลาง โดยถือว่าผู้ใช้เป็นรากฐานของกิจกรรมด้านดิจิทัลทั้งหมด

จุดเด่นสำคัญประการหนึ่งคือหลักการ "เมื่อประกาศแล้วจะถือเป็นค่าเริ่มต้น" ซึ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการเชื่อมต่อ การแบ่งปัน และการนำข้อมูลกลับมาใช้ใหม่ ลดการทำงานซ้ำซ้อน และปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและความสามารถในการตัดสินใจ

นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้ต้องมีการรับรองความปลอดภัยทางไซเบอร์ การปกป้องข้อมูลและความเป็นส่วนตัวตามที่กำหนดไว้ การบังคับใช้ที่ยืดหยุ่นเพื่อปรับให้เข้ากับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยี และการรับรองความครอบคลุม ความโปร่งใส และความรับผิดชอบสำหรับการตัดสินใจทั้งหมดที่อยู่บนพื้นฐานของเทคโนโลยีดิจิทัล

สมาชิกสภาแห่งชาติลงคะแนนเสียงเพื่อผ่านร่างกฎหมายและมติ (ภาพ: โดอัน ตัน/VNA)

กฎหมายยังส่งเสริมการเชื่อมโยงกิจกรรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกับการวัดผล ประเมินผล ติดตาม และปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อยกระดับคุณภาพการบริการ หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามหลักการเหล่านี้ ส่วนองค์กรและธุรกิจที่ไม่ใช่ของรัฐได้รับการสนับสนุนให้ประยุกต์ใช้หลักการเหล่านี้ในการดำเนินงานของตน

มาตรา 7 ของกฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลได้กำหนดหลักการของสถาปัตยกรรมและการออกแบบระบบดิจิทัลไว้อย่างชัดเจน ระบบต้องได้รับการออกแบบให้ใช้ประโยชน์จากแพลตฟอร์มดิจิทัลและส่วนประกอบที่ใช้ร่วมกัน ใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานการประมวลผลแบบคลาวด์อย่างมีประสิทธิภาพ รับประกันความยืดหยุ่นในการขยายขนาด และลดต้นทุนให้เหมาะสมที่สุด

กฎหมายยืนยันว่าข้อมูลเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง และต้องมีการรวบรวม จัดการ แบ่งปัน ประกาศเพียงครั้งเดียว และนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อปรับปรุงการตัดสินใจและคุณภาพการบริการ

ระบบจะต้องได้รับการออกแบบบนพื้นฐานของมาตรฐานเปิดและสถาปัตยกรรมแบบเปิด รองรับการเชื่อมต่อและการบูรณาการตั้งแต่เริ่มต้น โดยมีอินเทอร์เฟซการเขียนโปรแกรมแอปพลิเคชันที่เป็นมาตรฐานซึ่งอำนวยความสะดวกในการแบ่งปันข้อมูลและการทำงานร่วมกันระหว่างระบบต่างๆ

ผู้ใช้งานเป็นศูนย์กลางของกระบวนการออกแบบระบบดิจิทัล เพื่อให้มั่นใจถึงความสะดวกสบาย การเข้าถึงได้ง่าย ความง่ายในการใช้งาน และความเหมาะสมสำหรับกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย รวมถึงกลุ่มประชากรชายขอบและกลุ่มเปราะบาง

ดำเนินการลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ขอเอกสารเพิ่มเติมในเมื่อมีข้อมูลดิจิทัลอยู่แล้ว

เพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิผล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐที่รับผิดชอบด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีหน้าที่ในการพัฒนาและเผยแพร่ชุดตัวชี้วัดที่เป็นเอกภาพเพื่อประเมินระดับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การสร้าง การจัดการ และการดำเนินงานแพลตฟอร์มสำหรับการรวบรวมสถิติ การวัด การติดตาม และการประเมินผลการดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการประเมินการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ระดับกระทรวง ระดับภาค และระดับท้องถิ่นเป็นประจำทุกปี ผลการประเมินจะประกาศต่อสาธารณะและใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดอันดับ การให้รางวัล การปรับนโยบาย และการจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรงบประมาณสำหรับหน่วยงานและท้องถิ่น

ในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐบาลดิจิทัล กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกำหนดให้หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบในการให้บริการสาธารณะ การกำกับดูแลภายใน และการดำเนินงานในสภาพแวดล้อมดิจิทัล เว้นแต่จะมีกฎหมายอื่นกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

การบริหารจัดการและการดำเนินงานต้องอาศัยข้อมูลดิจิทัลที่ครบถ้วน ถูกต้อง และทันเวลา กระบวนการทางธุรกิจต้องได้รับการทบทวน กำหนดมาตรฐาน ปรับโครงสร้างใหม่ เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงการทำงานซ้ำซ้อน และเพิ่มระบบอัตโนมัติ

โดยปกติแล้ว ขั้นตอนการบริหารราชการจะให้บริการในรูปแบบออนไลน์เต็มรูปแบบ จะเปลี่ยนไปใช้รูปแบบออนไลน์บางส่วนเฉพาะในกรณีที่กฎหมายกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น หรือเมื่อไม่สามารถแก้ไขปัญหาทางเทคนิคได้ทันที

หน่วยงานของรัฐมีหน้าที่ให้คำแนะนำและสนับสนุนประชาชน เปิดเผยขั้นตอนการประมวลผลและผลการพิจารณาคำขอต่อสาธารณะ และลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ขอเอกสารเพิ่มเติมอย่างเข้มงวด ในเมื่อระบบได้เชื่อมต่อกับฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทางแล้ว

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นก้าวสำคัญในการวางรากฐานนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาดิจิทัลของประเทศ

การออกกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการสร้างกรอบกฎหมายที่ครอบคลุม สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล และมุ่งสู่การบริหารราชการดิจิทัลที่มีประสิทธิภาพซึ่งให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2569

(เวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/luat-chuyen-doi-so-khuon-kho-phap-ly-dau-tien-ve-quan-tri-khong-gian-so-post1082462.vnp