หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่กฎหมายต้องรอคำสั่งและหนังสือเวียนเพื่อกำหนดแนวทางปฏิบัติ

นางเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนราษฎร ประเมินว่า กฎหมายใหม่ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาและการฝึกอบรมที่ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภา เป็น "แรงผลักดัน" ที่จะช่วยให้ระบบการศึกษาของเวียดนามเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการพัฒนาของประชาชน การพัฒนาธุรกิจ และการทำให้ประเทศมีกำลังภายในที่เพียงพอในการเข้าสู่ช่วงใหม่ของการเติบโตอย่างรวดเร็ว

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียนถิเวียตงา จาก เมืองไฮฟอง ภาพถ่าย: “Doan Tan/TTXVN”

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านกฎหมายใหม่ 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องกับ การศึกษา และการฝึกอบรม ได้แก่ กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการศึกษา กฎหมายว่าด้วยการศึกษาทางวิชาชีพ (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) นอกจากนี้ ในการประชุมสภาครั้งที่ 10 ยังมีการผ่านมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่สำคัญและโดดเด่นบางประการเพื่อบรรลุความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม และมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมให้ทันสมัยในช่วงปี 2026-2035 ด้วย

ในการหารือกันนอกรอบ การประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนได้ประเมินว่านี่เป็น "แรงผลักดัน" ที่จะช่วยให้ระบบการศึกษาของเวียดนามเป็นรากฐานสำคัญสำหรับการเติบโตของประชาชน การพัฒนาธุรกิจ และการทำให้ประเทศมีกำลังภายในเพียงพอที่จะเข้าสู่ช่วงใหม่ของการเติบโตอย่างรวดเร็ว

ตามที่ ส.ส. เหงียน ถิ เวียด งา (ไฮฟอง) กล่าวไว้ การประชุมสภาแห่งชาติสมัยที่ 10 ชุดที่ 15 ได้ทบทวน แก้ไข และผ่านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาหลายฉบับ กฎหมายและมติเหล่านี้ พร้อมด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมต่างๆ ได้รับการตอบรับอย่างดีจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ นโยบายการศึกษาใหม่มีความสำคัญโดยตรงต่อการพัฒนาภาคการศึกษาและสิทธิของประชาชนและนักเรียน นอกจากนี้ยังมีนโยบายที่เกี่ยวข้องกับบุคลากรทางการสอน เช่น การปรับเงินเดือนและค่าตอบแทนครู...

ผู้แทนเน้นย้ำว่า นโยบายเหล่านี้เป็นที่รอคอยอย่างใจจดใจจ่อจากประชาชนทั่วไปและผู้มีสิทธิเลือกตั้งในภาคการศึกษา เพราะคุณภาพการศึกษาจะไม่สามารถพัฒนาได้หากสภาพความเป็นอยู่ของครูไม่ได้รับการปรับปรุง เป็นเวลานานแล้วที่ภาคการศึกษาเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนครูและการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถ หนึ่งในสาเหตุหลักคือรายได้ของครูยังคงต่ำเมื่อเทียบกับภาระงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับปฐมวัย ผู้แทนกล่าวว่า "นโยบายใหม่เหล่านี้จะช่วยดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง โดยเฉพาะนักเรียนที่มีความสามารถ ให้มาศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยฝึกอบรมครูและทำงานในภาคการศึกษา"

ตามที่ผู้แทนระบุ ควบคู่ไปกับเรื่องนี้ ยังมีการปรับปรุงกฎระเบียบทางกฎหมายอย่างรวดเร็วเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการศึกษา เมื่อกฎระเบียบเหล่านี้มีผลบังคับใช้ ครู ผู้ที่ทำงานในภาคการศึกษา และผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศต่างคาดหวังว่าภาคการศึกษาจะก้าวหน้าไปอีกขั้นในด้านคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม และจะเห็นการปรับปรุงที่สำคัญในชีวิตของครู

ตามที่คณะผู้แทนเวียดนาม-รัสเซียระบุ กฎหมายและมติที่รัฐสภาเพิ่งผ่านไปนั้นจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 เพื่อให้มั่นใจว่ากฎหมายและมติเหล่านี้จะถูกนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการเตรียมการให้พร้อมสำหรับการบังคับใช้กฎหมายและมติเหล่านั้น

ดังนั้น ขั้นตอนแรกคือการปรับปรุงกรอบโครงสร้างสถาบัน หลังจากที่กฎหมายได้รับการประกาศใช้แล้ว จะต้องออกแนวทางปฏิบัติโดยทันที เพื่อป้องกันสถานการณ์ที่กฎหมายต้องรอพระราชกฤษฎีกาหรือหนังสือเวียนเหมือนในอดีต ซึ่งจะทำให้ท้องถิ่นไม่สามารถแก้ไขอุปสรรคหรือความล่าช้าในการบังคับใช้กฎหมาย ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนและธุรกิจ และนำไปสู่การพลาดโอกาส การเสียเวลาและเงิน และการสูญเสียโอกาสอันมีค่ามากมาย

ประการที่สอง นโยบายใหม่ต้องได้รับการดำเนินการควบคู่ไปกับทรัพยากรที่เหมาะสม กระทรวง กรม และหน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องเตรียมทรัพยากรอย่างเป็นระบบ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่นโยบายถูกประกาศใช้และประชาชนคาดหวังสูง แต่การดำเนินการกลับขาดทรัพยากรที่จำเป็น ทำให้ประชาชนต้องรอคอยอย่างต่อเนื่อง

ประการที่สาม จำเป็นต้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติ แม้จะมีทรัพยากรและสถาบันต่างๆ แต่หากผู้นำและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานไม่เพิ่มความรับผิดชอบ และยังคงมีการหลีกเลี่ยง การไม่รับผิดชอบ และความไม่เต็มใจที่จะเผชิญกับความยากลำบาก ทำให้งานล่าช้าและไม่เสร็จตามกำหนดเวลา กฎหมายและมติก็จะยากที่จะนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tranh-tinh-trang-luat-phai-cho-nghi-dinh-thong-tu-huong-dan-20251211151520755.htm