กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลืองช่วยแก้ไขสถานการณ์ 'ไม่มีใครเรียกร้องทรัพย์สินสาธารณะ'

จากการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและป้องกันการสิ้นเปลือง (TK, CLP) ในการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติ สมัยที่ 49 เมื่อเช้าวันที่ 22 กันยายน พบว่า เสียงส่วนใหญ่เห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ทำให้แนวนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับ TK, CLP กลายเป็นสถาบันที่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะทำให้ระบบกฎหมายเกิดเอกภาพและสอดประสานกัน

รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ซี หุ่ง นำเสนอรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับกฎหมายการประหยัดและการต่อต้านการสิ้นเปลือง

นายโฮ ซี ฮุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้นำเสนอรายงานของ รัฐบาล เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือย โดยกล่าวว่า “กฎหมายว่าด้วยการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยมีวัตถุประสงค์เพื่อนำแนวปฏิบัติและแนวทางของพรรคและนโยบายของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยมาใช้ในปัจจุบัน และแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายว่าด้วยการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยฉบับปัจจุบันโดยเร็ว การพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยเพื่อทดแทนกฎหมายว่าด้วยการออมและการใช้จ่ายอย่างฟุ่มเฟือยจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง”

ขอบเขตการกำกับดูแลของกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและการงบประมาณคาดว่าจะครอบคลุมทุกด้านที่จำเป็นต่อการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลือง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: กฎหมายฉบับนี้ควบคุมดูแลการบัญชีและการงบประมาณในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ การจัดระบบกลไกและการจัดการและการใช้แรงงานในภาครัฐ การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ทรัพยากรและพลังงาน กิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และการบริโภคขององค์กร ครัวเรือน และบุคคล นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังระบุหลักการไว้อย่างชัดเจนว่า: การบังคับใช้กฎหมายบัญชีและการงบประมาณต้องสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพในระบบกฎหมาย

เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานด้านความประหยัดและคุ้มค่าในอนาคต มุ่งสู่การสร้างวัฒนธรรมแห่งความประหยัดและคุ้มค่า และสร้างหลักประกัน “การประหยัดในทุกภาคส่วน ทุกอาชีพ ทุกแกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชน” ตามคำสั่งของเลขาธิการพรรค โต ลัม ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้เพิ่มเนื้อหาสำคัญหลายประการ ได้แก่ การเพิ่มหลักการเพื่อให้มั่นใจว่ามีการป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในทุกกระบวนการกำหนดนโยบาย การร่าง และการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดหลักการเพื่อให้มั่นใจว่ามีความประหยัดและคุ้มค่าในทุกกระบวนการกำหนดนโยบาย การร่าง และการติดตามการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้ตรวจพบปัญหาและเสนอแนวทางแก้ไขได้อย่างทันท่วงที สร้างความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับนโยบายและแนวทางปฏิบัติของพรรค

เสริมข้อบังคับ “วันประหยัดและต่อต้านขยะแห่งชาติ” ให้ตรงกับวันที่ 31 พฤษภาคมของทุกปี พร้อมกันนี้ ให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับการจัดและดำเนินการ “วันประหยัดและต่อต้านขยะแห่งชาติ” เพื่อให้การบังคับใช้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ (มาตรา 7 ของร่างกฎหมาย) กำหนดให้วันที่ 31 พฤษภาคมของทุกปี ซึ่งเป็นวันที่บทความ “ประหยัดคืออะไร” ได้รับการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์กู้ชาติ (31 พฤษภาคม 2492) เป็น “วันประหยัดและต่อต้านขยะแห่งชาติ” เพื่อเผยแพร่แนวคิดของประธานาธิบดีโฮจิมินห์เกี่ยวกับการประหยัดและต่อต้านขยะ อันจะเป็นการสร้างวัฒนธรรมการประหยัดในสังคมโดยรวม

เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการสร้างและเผยแพร่วัฒนธรรมการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเอง เพื่อสร้างวัฒนธรรมการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองในสังคมโดยรวม ร่างกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบในการสร้างและเผยแพร่วัฒนธรรมการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองอย่างชัดเจนตามแต่ละวิชาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ หน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และวิสาหกิจในภาครัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินมาตรการต่างๆ ตามที่กฎหมายกำหนด เพื่อสร้างและเผยแพร่วัฒนธรรมการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเอง สำนักข่าวมีหน้าที่รับผิดชอบในการสะท้อนและเผยแพร่นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองอย่างรวดเร็ว ยกย่องคนดีและคนดีในการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเอง วิจารณ์พฤติกรรมสิ้นเปลืองและการฝ่าฝืนระเบียบปฏิบัติในการป้องกันและควบคุมขยะตามกฎหมายว่าด้วยสื่อสิ่งพิมพ์ ขณะเดียวกันก็กำหนดให้มีการเสริมสร้างการบูรณาการเนื้อหาการศึกษาเกี่ยวกับการพึ่งพาตนเองและการพึ่งพาตนเองในระบบการศึกษาแห่งชาติ ส่งเสริมให้องค์กร ธุรกิจ ครัวเรือน และบุคคลอื่นๆ ดำเนินมาตรการเพื่อสร้างและเผยแพร่วัฒนธรรมการอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืน และส่งเสริมการรวมเนื้อหาการอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืนไว้ในพันธสัญญาและข้อบังคับของชุมชน

เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการออมและการลดขยะ มาตรา 14 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดให้ฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับการออมและการลดขยะ เป็นการรวบรวมข้อมูล สารสนเทศ ตัวชี้วัด และตัวเลขของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับงานการออมและการลดขยะ ซึ่งกระทรวงการคลังเป็นผู้ดูแล เพื่อใช้ในการบริหาร ติดตาม และรายงานผลการดำเนินงานด้านการออมและการลดขยะทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดแนวทางการสร้าง ปรับปรุง บำรุงรักษา ใช้ประโยชน์ และใช้งานฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการพลังงานและขยะ ส่งเสริมให้วิสาหกิจ องค์กร ครัวเรือน และบุคคลทั่วไปนำมาตรการการจัดการพลังงานและขยะไปใช้ในกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ ซึ่งรวมถึง การลงทุนในการวิจัยและการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ไขปัญหา โครงการริเริ่ม การปรับปรุงทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และนวัตกรรม การปรับปรุงกระบวนการผลิตให้มีประสิทธิภาพสูงสุด เพิ่มผลิตภาพแรงงาน ลดของเสียในการผลิตและธุรกิจ การใช้ผลิตภัณฑ์ เครื่องมือ และอุปกรณ์ประหยัดพลังงานที่ใช้พลังงานหมุนเวียน การนำมาตรการและแนวทางแก้ไขปัญหาอื่นๆ ที่ช่วยประหยัดพลังงานและการจัดการขยะมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายฟาน วัน ไม ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา ได้ทบทวนข้อเสนอของรัฐบาล โดยกล่าวว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายฉบับใหม่แทนกฎหมายว่าด้วยการประกอบวิชาชีพบัญชีและการทำบัญชีที่ระบุไว้ในข้อเสนอของรัฐบาล ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับการบัญชีและการทำบัญชีให้เป็นระบบตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะช่วยสร้างเอกภาพและความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย เอกสารประกอบร่างกฎหมายได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรอบคอบ โดยมีส่วนประกอบของเอกสารครบถ้วนตามระเบียบข้อบังคับ

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการขอแนะนำให้หน่วยงานร่างทบทวนและสร้างสถาบันมุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับงบประมาณและการดำเนินการงบประมาณให้สมบูรณ์ต่อไป ปฏิบัติตามมาตรา 56 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 เกี่ยวกับขอบเขตของการดำเนินการงบประมาณและการดำเนินการงบประมาณ ให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจตลาดที่มุ่งเน้นสังคมนิยมของเวียดนามและเงื่อนไขและเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เปลี่ยนจากแนวคิดเรื่อง "การประหยัดต้นทุน" ไปเป็นแนวคิดเรื่อง "การใช้ทรัพยากรและงบประมาณอย่างมีประสิทธิผล" โดยพิจารณาจากผลลัพธ์ที่เกิดขึ้น และเพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ

สืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วย THTK และ CLP ซึ่งกำลังบังคับใช้อย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ และแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และปัญหาของกฎหมายว่าด้วย THTK และ CLP ที่ได้สรุปไว้อย่างครบถ้วน บทบัญญัติในร่างกฎหมายต้องสะท้อนการเปลี่ยนแปลงชื่ออย่างครบถ้วน ซึ่งรวมถึงหัวข้อ ขอบเขตของระเบียบ หลักการ นโยบาย มาตรการในการอนุรักษ์และปราบปรามการสิ้นเปลือง โดยต้องสอดคล้องกับนโยบายที่เสนอในคำร้องเลขที่ 505/TTr-CP ลงวันที่ 11 มิถุนายน 2568

ในการประชุม นายหวู่ ฮ่อง ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า การจัดการขยะมูลฝอยในสังคมและประชาชนต้องเปลี่ยนจากการตระหนักรู้ไปสู่การปฏิบัติ จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรและทรัพยากรวัสดุอย่างคุ้มค่าเพื่อประหยัดควบคู่ไปกับการส่งเสริมประสิทธิภาพการลงทุน นายหวู่ ฮ่อง ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ยกตัวอย่างปัญหาขยะมูลฝอยในกระบวนการลงทุนบนทางด่วนสายนาเซิน-ตุ้ยโลนว่า ก่อนหน้านี้ เราได้ลงทุนในทางหลวงที่มีเพียง 2 เลน โดยไม่มีช่องทางฉุกเฉิน หลังจากเปิดใช้ทางหลวงสายนี้แล้ว พบข้อบกพร่อง จึงต้องซ่อมแซมและเสริม... "สิ้นเปลืองหรือไม่?" นายหวู่ ฮ่อง ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าว จากนั้น นายหวู่ ฮ่อง ถั่น กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงสาเหตุของโครงการที่สิ้นเปลือง ต้นทุนการลงทุนที่เพิ่มขึ้น และต้นทุนโอกาสในการพัฒนา ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการก่อสร้างจึงจำเป็นต้องชี้แจงประเด็นเหล่านี้ให้ชัดเจน

ในการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและงบประมาณ นายบุ่ย ก๊วก ดุง รองผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้เสนอแนะให้พิจารณาและทบทวนถ้อยคำในมาตรา 4 วรรค 3 อย่างรอบคอบ ซึ่งระบุว่า “ความสูญเปล่า หมายถึง การจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้ประโยชน์ที่ไม่เป็นไปตามบรรทัดฐาน มาตรฐาน และระเบียบปฏิบัติที่หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกำหนด หรือการจัดการและการใช้ประโยชน์ที่ไม่มีประสิทธิภาพ ไม่บรรลุเป้าหมาย หรือเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และพลาดโอกาสในการพัฒนาประเทศ” นายดุง กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนถ้อยคำในมาตรานี้

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า การสิ้นเปลืองทรัพยากรคือการสิ้นเปลืองเวลา ทรัพยากรบุคคล และโอกาสในการลงทุนเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ เมื่อเห็นโครงการและภารกิจที่สิ้นเปลือง เช่น "ไม่มีใครเรียกร้องทรัพย์สินสาธารณะ" สถานการณ์เช่นนี้มักเกิดขึ้นอย่างไม่ใส่ใจ สังคมกำลังเผชิญกับปัญหาความสิ้นเปลือง สังคมกำลังเผชิญกับปัญหาความสิ้นเปลือง แต่กลับไม่มีความคิดเห็น และไม่มีความรับผิดชอบที่จะต้องไตร่ตรอง

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ประเด็นปัญหาขยะอาจถูกต้องหรือไม่ถูกต้องก็ได้ แต่ไม่มีใครรับผิดชอบ ทำให้เรื่องราวปัญหาขยะยังคงยืดเยื้อ ก่อนหน้านี้ กฎหมายฉบับนี้ขาดความเฉพาะเจาะจง แสดงให้เห็นการ "คัดลอก" นโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค รวมถึงกฎหมายของรัฐลงในร่างกฎหมาย... ดังนั้น ในครั้งนี้ กฎหมายจะต้องทำให้กฎระเบียบต่างๆ กลายเป็นมาตรฐานเพื่อเอื้อต่อการบังคับใช้

“มีกฎระเบียบและมาตรฐานที่ “ลอกเลียนแบบ” ซึ่งนำไปสู่ความสิ้นเปลืองและการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการบัญชีและการตรวจสอบบัญชี ดังนั้นจึงจำเป็นต้องทบทวนบทบาทของการกำกับดูแลประชาชน ในกฎหมายฉบับนี้ บทบาทของการกำกับดูแลประชาชนไม่ได้ถูกกล่าวถึงในร่างกฎหมาย” นายเจิ่น กวาง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าว

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานรัฐสภากล่าวสรุปการประชุม

ในช่วงท้ายการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน ดึ๊ก ไห่ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบจำเป็นต้องทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายอย่างรอบคอบ บังคับใช้กฎหมาย และนำบทบัญญัติไปปฏิบัติจริงเมื่อกฎหมายผ่านความเห็นชอบและนำไปปฏิบัติจริง ในกระบวนการรับและแก้ไขร่างกฎหมาย จำเป็นต้องนำมุมมองของมติที่ 37 มาใช้ให้ถูกต้อง ชัดเจนและครบถ้วน ควรมีการพิจารณาและบังคับใช้กฎหมายอย่างเหมาะสม เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนและความสิ้นเปลือง การนำกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน (TK) และกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน (CLP) มาใช้ต้องให้ความสำคัญสูงสุด เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานด้านการออม ทบทวนกฎระเบียบและบทบัญญัติของหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการตามกฎหมาย และขอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายพิจารณาประเด็นต่างๆ ที่ระบุไว้ในรายงานการทบทวนของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินให้ครบถ้วน...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm