การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล

การเอาชนะข้อบกพร่องในการนำการเปลี่ยนแปลงการจัดเก็บข้อมูลดิจิทัลไปใช้

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยที่ 6 ในช่วงบ่ายของวันที่ 27 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุ (ฉบับแก้ไข) ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทน Lang Son) ได้ร่วมแสดงความคิดเห็น โดยระบุว่า เอกสารจดหมายเหตุเป็นแหล่งข้อมูลทางประวัติศาสตร์ที่ถูกต้องแม่นยำ มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการวิจัย การกำหนดนโยบาย และกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งสะท้อนถึงประวัติศาสตร์การก่อตั้งและการพัฒนาทั้งหมด รวมถึงชีวิต ทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของแต่ละประเทศและแต่ละท้องถิ่น

เพื่อส่งเสริมบทบาทของเอกสารเก็บถาวร นอกเหนือจากการรักษาเอกสารอย่างปลอดภัยและการรักษาความปลอดภัยข้อมูลของเอกสารเก็บถาวรแล้ว จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการใช้ การใช้ประโยชน์ และการส่งเสริมคุณค่าของเอกสารเก็บถาวรด้วย

นอกเหนือจากกฎระเบียบเกี่ยวกับการสร้างแหล่งที่มาของเอกสารแล้ว ผู้แทนยังกล่าวว่าร่างกฎหมายจำเป็นต้องสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับการเข้าถึง การใช้ประโยชน์ และการใช้เอกสารจดหมายเหตุ ส่งเสริมคุณค่าของเอกสารจดหมายเหตุ ตอบสนองความต้องการทางสังคม และมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องและพัฒนาประเทศ

บทสนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล — รองผู้แทนรัฐสภา ฝ่าม จรอง เหงีย

มาตรา 3 วรรค 4 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายกำหนดหลักการการใช้เอกสารจดหมายเหตุอย่างแพร่หลาย เปิดเผย และโปร่งใส อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายนี้จำกัดอยู่เพียงบทบัญญัติบางประการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประโยชน์เอกสารจดหมายเหตุเท่านั้น คณะผู้แทนเสนอให้ศึกษาโครงสร้างของบทแยกต่างหากเกี่ยวกับการใช้ประโยชน์และการใช้เอกสารจดหมายเหตุ รวมถึงเอกสารดิจิทัล

การส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ การพัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์เพื่อตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงการบริหาร และการพัฒนารัฐบาล อิเล็กทรอนิกส์ สู่ รัฐบาล ดิจิทัล ถือเป็นนโยบายพื้นฐานใหม่ประการหนึ่งของร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดบทที่ 4 ไว้เพื่อควบคุมดูแลเอกสารจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์ อย่างไรก็ตาม บทบัญญัติของร่างกฎหมายเกี่ยวกับเนื้อหานี้มุ่งเน้นไปที่การควบคุมดูแลการแปลงเอกสารจดหมายเหตุเป็นดิจิทัล การแปลงเอกสารจดหมายเหตุดิจิทัลเป็นเอกสารจดหมายเหตุกระดาษ... โดยไม่ได้ให้ความสำคัญกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาร่างเนื้อหาต่อไป เพื่อนำมติที่ 52 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยนโยบายและแนวทางปฏิบัติหลายประการมาใช้เป็นสถาบัน เพื่อมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของกิจกรรมด้านจดหมายเหตุ และตอบสนองข้อกำหนดในการสร้างจดหมายเหตุดิจิทัล ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนจึงเสนอให้ดำเนินการวิจัยและปรับปรุงกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านจดหมายเหตุอิเล็กทรอนิกส์ในบทที่ 4 ของร่างกฎหมายต่อไป

ผู้แทน Ta Dinh Thi (คณะผู้แทนฮานอย) เน้นย้ำว่าการเก็บถาวรเป็นประเด็นสำคัญประเด็นหนึ่ง เอกสารในคลังเป็นทรัพย์สินอันล้ำค่าที่ส่งต่อกันมาจากรุ่นสู่รุ่น สะท้อนถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ดั้งเดิมได้อย่างแท้จริง และยังสะท้อนถึงระดับการพัฒนาและอารยธรรมของประเทศและชาติอีกด้วย

คุณธี กล่าวว่า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในสาขาจดหมายเหตุ คือ การเปลี่ยนแปลงวิธีการทำงาน โดยการถ่ายโอนสถานะการจัดการกิจกรรมจดหมายเหตุไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลโดยอาศัยข้อมูล อย่างไรก็ตาม ปัจจุบัน การดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลกำลังเผชิญกับข้อจำกัดทั้งในด้านความตระหนักรู้ ทรัพยากรบุคคล เงินทุน โครงสร้างพื้นฐาน และกรอบกฎหมาย

ดังนั้น ผู้แทนจึงได้ระบุว่าบทบัญญัติของกฎหมายจะต้องแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีกฎระเบียบเกี่ยวกับฐานข้อมูล จดหมายเหตุดิจิทัล กิจกรรมด้านจดหมายเหตุที่ดำเนินการในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ ของการปฏิวัติ 4.0 ในกิจกรรมด้านจดหมายเหตุ

มั่นใจได้ในเรื่องความสม่ำเสมอ ไม่มีการทับซ้อน

ผู้แทน Tran Thi Hoa Ry (คณะผู้แทนจากจังหวัดบั๊กเลียว) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุที่กล่าวถึงในเอกสารที่รัฐบาลยื่น

คุณรีประเมินว่าเนื้อหาหลายส่วนในร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เสริมสร้างมุมมองและนโยบายของพรรคและรัฐบาลเกี่ยวกับนวัตกรรมงานจดหมายเหตุภายใต้เงื่อนไขใหม่ โดยมุ่งเน้นการแก้ไขข้อบกพร่องและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

บทสนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล (รูปที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภา Tran Thi Hoa Ry

ผู้แทน Dieu Huynh Sang (คณะผู้แทน Binh Phuoc) ให้ความเห็นว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยจดหมายเหตุเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค รับรองความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวของระบบกฎหมาย เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัดในการปฏิบัติงานด้านจดหมายเหตุในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว และตอบสนองข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลระดับชาติและการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์

“ด้วยเป้าหมายในการพัฒนาคลังเอกสารเอกชน รัฐบาลจึงมีนโยบายที่จะรับรู้ เคารพ ปกป้อง และรับรองความเป็นเจ้าของและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับคลังเอกสารเอกชน สร้างช่องทางทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กรและบุคคลต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในบริการด้านคลังเอกสาร และส่งเสริมการเข้าสังคมของกิจกรรมด้านคลังเอกสาร”

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังกำหนดมูลค่าของเอกสารเอกชน ความรับผิดชอบของรัฐ สิทธิและหน้าที่ของเจ้าของในการบริหารจัดการและการใช้เอกสารเอกชน การจัดตั้ง การจัดระเบียบใหม่ และการยุบองค์กรเอกสารเอกชน” นางสาวซางกล่าว

เมื่ออธิบายประเด็นการจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์และดิจิทัล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า นี่เป็นเนื้อหาใหม่ที่ออกแบบเป็นบทแยกต่างหาก โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐบาลดิจิทัล รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และสังคมดิจิทัล และพลเมืองดิจิทัล

นางสาวทรา ยืนยันว่าในกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายได้พยายามรักษาความสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกับกฎหมายเฉพาะด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ความปลอดภัยของเครือข่าย และการปกป้องความลับของรัฐ เพื่อตอบสนองความต้องการในการเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลและสารสนเทศในเอกสารสำคัญ

บทสนทนา-การจัดเก็บเอกสารอิเล็กทรอนิกส์สู่การสร้างรัฐบาลดิจิทัล (รูปที่ 3) — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra

“กระทรวงจะรับเรื่องของการจัดเก็บข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์และดิจิทัล และจะต้องเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น รวมถึงกำหนดแผนงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีทรัพยากรและจัดเตรียมเงื่อนไขในการนำเนื้อหานี้ไปใช้” นางสาวทรา กล่าว

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ เอกสารสำคัญเป็นเอกสารอันทรงคุณค่า เป็นแหล่งข้อมูลที่มีความหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงเอกสารอันทรงคุณค่าและหายากของชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของชาวเวียดนามจำนวนมาก

ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจึงสอดคล้องกับหลักการแก้ไขที่สำคัญและครอบคลุมในจิตวิญญาณและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับสาขาเอกสารโดยยึดถือทั้งการสืบทอดและเพิ่มเติมและพัฒนากฎหมายปัจจุบันอย่างครอบคลุมเพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและเพื่อให้สอดคล้องและไม่ทับซ้อนกับระบบกฎหมายปัจจุบัน

รัฐมนตรีว่าการฯ ย้ำว่า ประเด็นหลักของหอจดหมายเหตุคือการอนุรักษ์และเก็บรักษา ส่งเสริมบทบาทและพันธกิจอันทรงคุณค่าของเอกสารจดหมายเหตุ นี่คือเป้าหมายและพันธกิจสำคัญของเอกสารจดหมายเหตุ มุ่งสร้างและปกป้องปิตุภูมิ พัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนชาวเวียดนาม และส่งเสริมการเข้าสังคมในสาขา ประวัติศาสตร์ อย่างเข้มแข็ง

แหล่งที่มา