ผู้แทน Duong Khac Mai เสนอให้แยกการประเมินนิติวิทยาศาสตร์และการประเมินการบริการออกจากกัน

เมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน การประชุมต่อเนื่องของสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 ครั้งที่ 15 ผู้แทน Duong Khac Mai สมาชิกคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด รองหัวหน้าคณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Lam Dong ได้เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไข)

รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลามดง เซืองคากไม เข้าร่วมการหารือในกลุ่ม

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ (แก้ไขแล้ว) นายเดืองคากไม รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลัมดง เห็นด้วยโดยพื้นฐานกับข้อเสนอของรัฐบาลและรายงานการตรวจสอบของ คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม เกี่ยวกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญด้านตุลาการ พ.ศ. 2555

หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 10 ปี กฎหมายฉบับนี้ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับกิจกรรมการประเมิน ซึ่งมีส่วนช่วยในการชี้แจงพยานหลักฐานและสร้างความเป็นธรรมในการดำเนินคดี อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติกลับพบปัญหาและความไม่เพียงพอหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคดี เศรษฐกิจ คอร์รัปชัน และสถานะทางการเงิน เมื่อการประเมินโดยตุลาการกลายเป็นข้อจำกัดในกระบวนการสืบสวน ดำเนินคดี และพิจารณาคดี

ดังนั้นผู้แทนจึงกล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อยกระดับคุณภาพ ความเป็นอิสระ ความเป็นกลาง และประสิทธิผลของกิจกรรมการประเมินผลให้สอดคล้องกับข้อกำหนดของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมและการต่อต้านการทุจริตในยุคใหม่

ผู้แทนรัฐสภาจากจังหวัดลัมดงและจังหวัดเหงะอานเข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มที่ 7

ผู้แทนเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องแยกประเภทให้ชัดเจนออกเป็นสองประเภทนี้: การประเมินทางตุลาการที่ให้บริการกิจกรรมการดำเนินคดี ภายในขอบเขตของการควบคุมตามกฎหมายว่าด้วยการประเมินทางตุลาการ

การประเมินนอกศาลเป็นกิจกรรมด้านบริการ ดังนั้น รัฐบาลควรระบุรายละเอียดในพระราชกฤษฎีกาเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ “เป็นทั้งหน่วยงานมืออาชีพและหน่วยธุรกิจบริการ”

ทั้งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องกัน และป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และความเสี่ยงจากการนำกิจกรรมการประเมินผลไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ส่วนขอบเขตการกำกับดูแลและขอบเขตการแก้ไขร่างกฎหมาย ผู้แทนเห็นพ้องกับแนวทางการขยายขอบเขตการกำกับดูแลให้ครอบคลุมกิจกรรมการประเมินผลทุกประเภท ทั้งคดีอาญา คดีแพ่ง และคดีปกครอง

อย่างไรก็ตาม คณะผู้แทนระบุว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีความซ้ำซ้อนระหว่างการประเมินทางตุลาการและการประเมินนอกศาล ความคิดเห็นหลายท่านในคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นนี้ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องแยกสองประเภทนี้ออกจากกันอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย ขณะเดียวกันก็เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์และความเสี่ยงจากการนำกิจกรรมการประเมินไปใช้ในเชิงพาณิชย์

ฉากการทำงานที่กลุ่ม 7

เกี่ยวกับหลักการและความเป็นอิสระทางวิชาชีพในการประเมิน ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นว่า ประเด็นที่ดีคือร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มหลักการ “ความเป็นอิสระในกระบวนการประเมินและการสรุปผล” อย่างไรก็ตาม ยังคงขาดกลไกที่จะรับรองความเป็นอิสระที่แท้จริง ดังนั้นจึงขอแนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะที่ว่า “ผู้ประเมินผลตุลาการและองค์กรประเมินผลตุลาการต้องดำเนินงานอย่างเป็นอิสระตามความเชี่ยวชาญ และต้องไม่ตกอยู่ภายใต้การแทรกแซงหรือการชี้นำเนื้อหาของข้อสรุปจากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลใดๆ” ในขณะเดียวกัน ควรมีบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการกระทำที่เป็นการแทรกแซง กดดัน หรือติดสินบนผู้ประเมินผล

เกี่ยวกับหลักการและความเป็นอิสระทางวิชาชีพในการประเมิน ผู้แทนได้แสดงความคิดเห็นว่า ประเด็นที่ดีคือร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มหลักการ “ความเป็นอิสระในกระบวนการประเมินและการสรุปผล” อย่างไรก็ตาม ยังคงขาดกลไกที่จะรับรองความเป็นอิสระที่แท้จริง ดังนั้นจึงขอแนะนำให้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะที่ว่า “ผู้ประเมินผลตุลาการและองค์กรประเมินผลตุลาการต้องดำเนินงานอย่างเป็นอิสระตามความเชี่ยวชาญ และต้องไม่ตกอยู่ภายใต้การแทรกแซงหรือการชี้นำเนื้อหาของข้อสรุปจากหน่วยงาน องค์กร หรือบุคคลใดๆ” ในขณะเดียวกัน ควรมีบทลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการกระทำที่เป็นการแทรกแซง กดดัน หรือติดสินบนผู้ประเมินผล

ในส่วนของการประชาสัมพันธ์กิจกรรมการประเมิน จำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างเข้มงวด ร่างกฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้ขยายการประชาสัมพันธ์ผ่านสำนักงานประเมินผลตุลาการและองค์กรประเมินผลรายกรณี

ผู้แทนให้ความเห็นว่านี่เป็นแนวทางที่ถูกต้อง แต่ก็มีความเสี่ยงต่อคุณภาพและจริยธรรมวิชาชีพหากขาดกลไกการควบคุม ดังนั้น จึงขอแนะนำให้กำหนดมาตรฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขการปฏิบัติงาน การออกใบอนุญาต การรับรอง การระงับ และกลไกการเพิกถอนสำหรับองค์กรนิติวิทยาศาสตร์ที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ

ขณะเดียวกัน ควรเสริมข้อบังคับเกี่ยวกับการประเมินอิสระและการควบคุมคุณภาพของข้อสรุปการประเมิน โดยอาจดำเนินการผ่านสภาวิชาชีพหรือหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้กระทรวงยุติธรรม นอกจากนี้ จำเป็นต้องพัฒนากลไกเพื่อประเมินความสามารถของผู้ประเมินตุลาการที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเป็นระยะๆ เพื่อให้มั่นใจถึงชื่อเสียงและคุณภาพของการประเมิน

ที่มา: https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html