เหตุผลที่กระทรวงสาธารณสุขเสนอไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สาม

(NLĐO) - กระทรวงสาธารณสุข เสนอให้ยกเลิกระเบียบที่ล้าสมัยเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากร ซึ่งรวมถึงการลงโทษทางวินัยต่อสมาชิกพรรคที่คลอดบุตรคนที่สามหรือมากกว่านั้น

การตัดสินใจไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สามหรือมากกว่านั้น สอดคล้องกับการแก้ไขข้อบังคับทางกฎหมาย นี่คือเนื้อหาจากเอกสารล่าสุดจากสำนักงานใหญ่พรรคที่ประกาศความเห็นของคณะ กรรมการกรมการเมือง เกี่ยวกับการแก้ไขข้อบังคับของพรรคและรัฐที่เกี่ยวข้องกับนโยบายประชากร

Lý do Bộ Y tế đề xuất không kỷ luật đảng viên sinh con thứ 3- Ảnh 1. — นโยบายด้านประชากรศาสตร์กำลังได้รับการปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่

ก่อนหน้านี้ ตามระเบียบต่างๆ รวมถึงมติกลางว่าด้วยนโยบายประชากรในสถานการณ์ใหม่ปี 2017 การมีบุตรคนที่สามถือเป็นการละเมิดนโยบายประชากร และอาจส่งผลให้ถูกลงโทษทางวินัย เช่น การตักเตือน ยกเว้นในบางกรณีพิเศษ

ระเบียบนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเน้นย้ำบทบาทนำและเป็นแบบอย่างของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคในการดำเนินการตามนโยบายและแนวทางเกี่ยวกับประชากร พร้อมทั้งจำกัดการเกิดเพื่อป้องกันการระเบิดของประชากร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เมื่อวิเคราะห์นโยบายประชากร ผู้เชี่ยวชาญหลายคนได้โต้แย้งว่ากฎระเบียบนี้จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง การมีบุตรควรถูกมองว่าเป็นความรับผิดชอบ หน้าที่ และสิทธิของแต่ละบุคคล ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาอย่างยั่งยืนของประเทศ

ศาสตราจารย์เหงียน ดินห์ กู อดีตผู้อำนวยการสถาบันประชากรและประเด็นทางสังคม (มหาวิทยาลัย เศรษฐศาสตร์ แห่งชาติ ฮานอย) เชื่อว่านโยบาย "ไม่ลงโทษสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สามขึ้นไป" เป็นนโยบายเร่งด่วนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่อัตราการเกิดของเวียดนามลดลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในเขตเมือง

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้ประเมินว่า หากมีการนำระเบียบนี้ไปใช้ จะถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านนโยบาย ซึ่งจะช่วยปรับปรุงและหยุดยั้งการลดลงของอัตราการเกิดในปัจจุบัน และ "ปูทาง" ไปสู่การแก้ไขระเบียบอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขพระราชบัญญัติประชากรปี 2551 การพัฒนากฎหมายประชากร และการสร้างระเบียบที่สอดคล้องกันภายในระบบการเมือง

ตามข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุข อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามระหว่างปี 1999 ถึง 2022 ยังคงทรงตัวอยู่ที่ระดับทดแทนประชากร (2.1 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) อย่างไรก็ตาม ในช่วงสองปีที่ผ่านมา อัตราการเจริญพันธุ์ลดลงอย่างรวดเร็ว จาก 1.96 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2023 เหลือ 1.91 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคนในปี 2024 ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดในประวัติศาสตร์ และยังเป็นปีที่สามติดต่อกันที่อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามลดลงต่ำกว่าระดับทดแทนประชากร

Lý do Bộ Y tế đề xuất không kỷ luật đảng viên sinh con thứ 3- Ảnh 2. — การดูแลทารกแรกเกิดในสถานพยาบาล

ผู้ที่มีการศึกษาน้อยกว่าระดับประถมศึกษา มีอัตราการเจริญพันธุ์เฉลี่ย 2.35 คน ในขณะที่ผู้ที่มีการศึกษาสูงกว่าระดับมัธยมศึกษา มีอัตราการเจริญพันธุ์เพียง 1.98 คน ในขณะเดียวกัน อายุเฉลี่ยของการแต่งงานครั้งแรกในประเทศของเราก็กำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่การแต่งงานที่ช้าลง

จำนวนพื้นที่ที่มีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทนประชากรมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2562 มี 22 จังหวัด ในปี 2566 มี 27 จังหวัด และในปี 2567 มี 32 จังหวัด นครโฮจิมินห์และจังหวัดส่วนใหญ่ในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้และลุ่มแม่น้ำโขงมีอัตราการเจริญพันธุ์ต่ำกว่าระดับทดแทนประชากรอย่างมีนัยสำคัญ (1.39-1.74 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน)

ปัจจุบัน อัตราการเจริญพันธุ์ของเวียดนามอยู่ในกลุ่ม 5 อันดับแรกที่ต่ำที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของภูมิภาค (2.0 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) เวียดนามมีอัตราการเจริญพันธุ์สูงกว่าเพียงบรูไน (1.8 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) มาเลเซีย (1.6 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) ไทย และสิงคโปร์ (1.0 คนต่อผู้หญิงหนึ่งคน) เท่านั้น

ตามที่ตัวแทนจากกรมประชากร (กระทรวงสาธารณสุข) กล่าว ในช่วงปลายเดือนธันวาคม 2567 กระทรวงสาธารณสุขได้ส่งรายงานเบื้องต้นเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 21 เป็นเวลา 7 ปี ซึ่งทบทวนระเบียบของพรรคที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากร รายงานดังกล่าวเสนอให้ยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับการจัดการกับการละเมิดนโยบายประชากรที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ในเบื้องต้นจะยกเลิกระเบียบเกี่ยวกับจำนวนบุตร และจะไม่มีการลงโทษทางวินัยต่อสมาชิกพรรคที่มีบุตรคนที่สามขึ้นไป

สั่งการให้หน่วยงานราชการ กระทรวง และกรมต่างๆ รวมถึงจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง ให้คำแนะนำและเสนอแนะนโยบายต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อสนับสนุนและส่งเสริมให้คู่รักมีบุตรสองคน โดยให้ความสำคัญและมุ่งเน้นไปที่จังหวัดที่มีอัตราการเกิดต่ำและมีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์น้อยเป็นจำนวนมาก

กระทรวงสาธารณสุขคาดการณ์ประชากรของเวียดนามในช่วงปี 2019-2069 ในกรณีที่อัตราการเกิดลดลงอย่างรวดเร็วดังเช่นในสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด หลังจากปี 2054 ประชากรจะเริ่มลดลง และอัตราการลดลงจะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ

ในช่วงปี 2054-2059 ประชากรลดลงโดยเฉลี่ยปีละ 0.04% และเมื่อสิ้นสุดช่วงเวลาคาดการณ์ (2064-2069) ประชากรจะลดลงปีละ 0.18% ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลงโดยเฉลี่ยปีละ 200,000 คนสำหรับประเทศเวียดนาม

ในทางกลับกัน หากอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทนยังคงทรงตัวตลอดช่วงเวลาที่คาดการณ์ไว้ ประชากรก็จะยังคงเพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อสิ้นสุดช่วงเวลานี้

[โฆษณา_2]
ที่มา: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm