เหตุผลในการเสนอเพิ่มระดับความผันผวนของสินทรัพย์ที่ประกาศเพิ่มเติมจาก 300 ล้านเป็น 1 พันล้านดองต่อปี

ผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าวว่าการเพิ่มขึ้นของระดับความผันผวนของทรัพย์สินและรายได้ในปีที่ต้องยื่นเพิ่มเติมจาก 300 ล้านดองเป็น 1,000 ล้านดองนั้น เกิดจากปัจจัยหลัก 2 ประการ คือ ตั้งแต่ปี 2561 จนถึงปัจจุบัน มีการปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 3 ครั้ง และสภาพเศรษฐกิจและสังคมพัฒนาขึ้น 3 เท่า โดยเฉพาะราคาตลาดที่ผันผวนมาก

ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมที่ 10 ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน คัก ดินห์ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายต่อต้านการทุจริต

ไม่ควรมีการกำหนดกฎหมายที่เข้มงวดเกี่ยวกับจำนวนความผันผวนที่ต้องประกาศเพิ่มเติม

ประเด็น ก. มาตรา 8 ข้อ 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 36 ข้อ 2 โดยบัญญัติว่า “ให้ยื่นแบบแสดงรายการเพิ่มเติมเมื่อบุคคลที่มีภาระต้องยื่นแบบแสดงรายการมีการเปลี่ยนแปลงทรัพย์สินหรือรายได้ในรอบปีมูลค่าตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป”

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ ผู้แทน Nguyen Van Huy (คณะผู้แทน Hung Yen) กล่าวว่า การยกระดับความผันผวนของสินทรัพย์และรายได้ในปีที่ต้องประกาศเพิ่มเติม - จาก 300 ล้านดองเป็น 1,000 ล้านดอง - เป็นสิ่งที่เหมาะสมกับสถานการณ์ ทางเศรษฐกิจและสังคม และสะท้อนถึงสถานการณ์ความผันผวนของสินทรัพย์และรายได้ในปัจจุบันได้อย่างถูกต้อง

ผู้แทนเหงียน วัน ฮุย (ภาพ: DUY LINH)

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะว่าหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายไม่ควรระบุจำนวนเงินที่แน่นอนไว้ที่ 1,000 ล้านดองในร่างกฎหมาย แต่ควรมอบหมายให้ รัฐบาล กำหนดจำนวนเงินดังกล่าวไว้ในเอกสารกฎหมายย่อย เพื่อให้เหมาะสมและปรับเปลี่ยนให้เข้ากับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในแต่ละช่วงเวลาได้อย่างยืดหยุ่น

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) ซึ่งมีความกังวลเหมือนกัน เห็นด้วยกับร่างกฎหมายที่กำหนดให้เพิ่มมูลค่าทรัพย์สินที่ต้องแจ้งจาก 50 ล้านดองเป็น 150 ล้านดอง และเพิ่มมูลค่าทรัพย์สินและรายได้ที่ต้องแจ้งเพิ่มเติมในกรณีที่มูลค่าทรัพย์สินและรายได้ผันผวนในแต่ละปีจาก 300 ล้านดองเป็น 1 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาว่าเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงของสินทรัพย์หรือรายได้ในหนึ่งปีจาก 500 ล้านดองเป็นต่ำกว่า 1 พันล้านดอง ก็สามารถประกาศข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อเติมช่องว่างด้วยการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวได้เช่นกัน

"ยกตัวอย่างเช่น เราคำนวณได้ตั้งแต่ 1 พันล้านดองขึ้นไป แต่หากต่ำกว่า 1 พันล้านดอง เช่น 999 ล้านดอง เราไม่อาจพลาดและไม่ประกาศตัวเลขนี้ได้ ดังนั้น สำหรับเรื่องแบบนี้ ผมจึงเสนอให้ประกาศตัวเลขด้วย" ผู้แทนแสดงความคิดเห็น

ผู้แทนฝ่าม วัน ฮวา (ภาพ: DUY LINH)

เพื่อหลีกเลี่ยงการต้องแก้ไขกฎหมาย ผู้แทน Pham Van Hoa แนะนำว่าจำเป็นต้องศึกษาบทบัญญัติในกฎหมายนี้ และมอบหมายให้รัฐบาลควบคุมการแสดงทรัพย์สินเพิ่มเติมเมื่อมูลค่าเงินและรายได้ของข้าราชการและพนักงานสาธารณะเพิ่มขึ้นสูงกว่ามูลค่าข้างต้น

ผู้แทนไม วัน ไห่ (คณะผู้แทนจากเมืองถั่นฮวา) เห็นด้วยกับข้อเสนอให้เพิ่มระดับการแจ้งรายการทรัพย์สินเพิ่มเติมตามร่างกฎหมาย โดยกล่าวว่า ระเบียบข้างต้นระบุเพียงว่าสินทรัพย์ที่เกิดขึ้นในปีที่มีมูลค่าต่ำกว่า 1 พันล้านดองไม่จำเป็นต้องแจ้งรายการทรัพย์สินเพิ่มเติม แต่หากสะสมจากปีก่อนหน้า สินทรัพย์อาจมีมูลค่าสูงกว่า 1 พันล้านดอง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าควรพิจารณาให้มีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการแจ้งรายการทรัพย์สินในกรณีนี้

ข้อเสนอให้ทำให้หลักการที่ว่าความผันผวนของสินทรัพย์ที่ผิดปกติทั้งหมดที่ไม่สอดคล้องกับรายได้ต้องได้รับการอธิบายถูกต้องตามกฎหมาย

ผู้แทนเหงียน ทัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการประกาศความผันผวนของสินทรัพย์และการกำหนดความรับผิดชอบที่เข้มงวดขึ้นสำหรับความผันผวนที่ต่ำกว่า 1 พันล้านดองในมาตรา 36 ว่า เกณฑ์ขั้นต่ำ 1 พันล้านดองนั้นเหมาะสมกับบริบททางเศรษฐกิจในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม หากมีการควบคุมเฉพาะเกณฑ์ขั้นต่ำที่แน่นอน จะทำให้เกิดการแยกธุรกรรมและการโอนแยกกัน ทำให้หน่วยงานควบคุมตรวจสอบได้ยาก

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง (ภาพ: DUY LINH)

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ทำให้หลักการที่ว่าการเปลี่ยนแปลงสินทรัพย์ที่ผิดปกติใดๆ ที่ไม่สอดคล้องกับรายได้ แม้ว่าจะมีมูลค่าต่ำกว่า 1 พันล้านดอง ถูกต้องตามกฎหมาย ถือเป็นกลไกสำคัญในการป้องกันเทคนิค "หลีกเลี่ยงการประกาศ" ซึ่งได้รับความนิยมอย่างมากในช่วงที่ผ่านมา

ตามที่ผู้แทนเหงียน ทาม หุ่ง กล่าว กฎหมายต่อต้านการทุจริต (แก้ไขเพิ่มเติม) จะมีประสิทธิผลอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อมีการประกันเสาหลักสามประการ ได้แก่ ข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียว หน่วยงานที่รับผิดชอบที่ชัดเจน และกลไกการตรวจสอบเชิงรุก ซึ่งจะทำให้มีระบบการควบคุมรายได้และทรัพย์สินที่ทันสมัย ​​ป้องกันความเสี่ยงจากการทุจริตตั้งแต่ต้นเหตุได้อย่างจริงจัง

พล.ต.อ.ดวน ฮ่อง ฟอง ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ กล่าวชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ ส.ส. สภาแห่งชาติ หยิบยกขึ้นมาว่า ส.ส. ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยมูลค่าทรัพย์สินและระดับรายได้ที่ต้องแจ้ง และการประกาศเพิ่มเติม

สมาชิกรัฐสภาบางคนเรียกร้องให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการออกกฎเพื่อเพิ่มมูลค่าที่ประกาศจาก 50 ล้านดองเป็น 150 ล้านดอง และมูลค่าทรัพย์สินและรายได้เพิ่มเติมที่ผันผวนระหว่างปีจาก 300 ล้านดองเป็น 1 พันล้านดอง

ผู้ตรวจราชการ พลเอก โดน หงษ์ผ่อง. (ภาพ: DUY LINH)

ผู้แทนหน่วยงานร่างเน้นย้ำว่า การกำหนดกฎเกณฑ์เพื่อเพิ่มมูลค่าที่ประกาศจาก 50 ล้านดองเป็น 150 ล้านดอง และมูลค่าทรัพย์สินและรายได้เพิ่มเติมที่ผันผวนระหว่างปีจาก 300 ล้านดองเป็น 1 พันล้านดองนั้น ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลัก 2 ประการ ได้แก่

ประการแรก ตั้งแต่ปี 2018 ถึงปัจจุบัน เงินเดือนขั้นพื้นฐานเพิ่มขึ้น 3 เท่า

ประการที่สอง เนื่องมาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่เพิ่มสูงขึ้นถึง 3 เท่า โดยเฉพาะราคาตลาดที่ผันผวนมากเมื่อเทียบกับปี 2561

ผู้ตรวจการแผ่นดินเน้นย้ำว่าหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายจะประสานงานกับคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของรัฐสภาเพื่อศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อให้แน่ใจว่าแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและรัฐได้รับการนำไปใช้อย่างเป็นสถาบัน ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับระบบเอกสารทางกฎหมายและตอบสนองข้อกำหนดในทางปฏิบัติในการทำงานปราบปรามการทุจริตในปัจจุบัน

วรรณกรรม

ที่มา: https://nhandan.vn/ly-do-de-xuat-nang-muc-bien-dong-tai-san-phai-ke-khai-bo-sung-tu-300-trieu-len-1-ty-dongnam-post924036.html