เหตุผลในการระงับโครงการปรับโครงสร้างและจัดตั้งหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล

กระทรวงมหาดไทย กำลังประสานงานอย่างเร่งด่วนกับหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดทำแผนการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และการสร้างแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ

ทัศนียภาพของชุมชน Nguyet Duc อำเภอ Yen Lac จังหวัด Vinh Phuc (ภาพ: Hoang Hung/TTXVN)

เกี่ยวกับหนังสือราชการเลขที่ 618/BNV-CQĐP ลงวันที่ 23 มีนาคม 2568 จากกระทรวงมหาดไทยถึงหน่วยงานท้องถิ่นเกี่ยวกับการระงับชั่วคราวภารกิจและงานบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารทุกระดับ รวมถึงการระงับชั่วคราวการยื่นข้อเสนอสำหรับการปรับโครงสร้างและการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลตามที่ระบุไว้ในมติเลขที่ 1211/2016/UBTVQH13 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยมติเลขที่ 27/2022/UBTVQH15) และมติเลขที่ 35/2023/UBTVQH15 ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 มีนาคม ในการสนทนากับผู้สื่อข่าวจากสำนักข่าวเวียดนาม (TTXVN) นายฟาน จุง ตวน ผู้อำนวยการกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น (กระทรวงมหาดไทย) กล่าวว่า นี่เป็นไปเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามคำสั่งของ คณะกรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการในข้อสรุปเลขที่ 618/BNV-CQĐP เป็นไปอย่างสอดคล้องและถูกต้อง 127-KL/TW.

งานวิจัยนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดบางส่วน ยกเลิกองค์กรระดับอำเภอ และควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลบางส่วน พร้อมทั้งนำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ (องค์กรพรรค องค์กรรัฐบาล องค์กรประชาชน) เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความคุ้มค่า

ตามที่นายฟาน จุง ตวน กล่าว กระทรวงมหาดไทยกำลังเร่งประสานงานกับหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเพื่อให้คำแนะนำและเสนอโครงการปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในทุกระดับ และจัดตั้งรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการกรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และคณะกรรมการรัฐบาล ในขณะเดียวกัน ก็ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) มติใหม่ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ให้แก่รัฐสภาและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการควบรวมบางจังหวัดและเมือง ไม่จัดตั้งหน่วยงานระดับอำเภอ ปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้า (ระดับตำบล) และจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

นายตวนกล่าวว่า "กระทรวงมหาดไทยและหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นกำลังดำเนินการตามภารกิจที่เกี่ยวข้องกับนโยบายนี้ด้วยความรวดเร็ว ทำงานทั้งวันทั้งคืน เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจนี้จะแล้วเสร็จตามแผนงานที่กำหนดไว้ในเอกสารเลขที่ 43-KH/BCĐ ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการสรุปมติเลขที่ 18-NQ/TW"

หนังสือราชการฉบับที่ 618 ของกระทรวงมหาดไทย ขอให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและนครที่อยู่ในความดูแลของรัฐบาลกลาง ระงับการยื่นข้อเสนอเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างและการจัดตั้งหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลเป็นการชั่วคราว ตามมติฉบับที่ 1211/2016/UBTVQH13 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยมติฉบับที่ 27/2022/UBTVQH15) และมติฉบับที่ 35/2023/UBTVQH15

หน่วยงานท้องถิ่นได้ระงับการจำแนกประเภทหน่วยงานบริหารในทุกระดับเป็นการชั่วคราว ระงับการประเมินและการรับรองเอกสารและแผนที่เขตแดนการบริหารในทุกระดับ (โครงการ 513) รวมถึงการจัดทำ แก้ไข และเพิ่มเติมเอกสารและแผนที่เขตแดนการบริหารในทุกระดับตามมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลใหม่ในช่วงปี 2023-2025

ในขณะเดียวกัน หน่วยงานท้องถิ่นได้ระงับการก่อสร้างส่วนประกอบแผนแม่บทสำหรับหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลเป็นการชั่วคราวสำหรับช่วงเวลาจนถึงปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ตามข้อกำหนดในเอกสารเลขที่ 8657/BNV-CQĐP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ของกระทรวงมหาดไทย จนกว่าจะมีการออกนโยบายใหม่จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

นี่คือภารกิจที่ดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นตามข้อสรุปหมายเลข 48 ของคณะกรรมการบริหารพรรค และมติหมายเลข 35/2023/UBTVQH15 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลอย่างต่อเนื่องในช่วงปี 2023-2030

ดังนั้น ตามจดหมายอย่างเป็นทางการของกระทรวงมหาดไทย เฉพาะงานที่กำลังดำเนินการอยู่ภายใต้ข้อมติก่อนหน้านี้ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเท่านั้นที่จะถูกระงับชั่วคราว ส่วนการพัฒนาแผนการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด ยกเลิกหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ และดำเนินการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับตำบลต่อไป ตามข้อสรุปที่ 127 ของคณะกรรมการกรมการเมืองและสำนักเลขาธิการ ยังคงดำเนินต่อไปด้วยหลักการ "ทำไปพร้อมๆ กับการรอคิว"

ตามข้อสรุปที่ 127 การศึกษาครั้งนี้มีเป้าหมายที่จะรวมหน่วยงานระดับจังหวัดบางส่วน ยกเลิกหน่วยงานระดับอำเภอ และรวมหน่วยงานระดับตำบลบางส่วน โดยนำรูปแบบการปกครองท้องถิ่นแบบสองระดับ (องค์กรพรรค รัฐบาล องค์กรประชาชน) มาใช้เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และความคุ้มค่า

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฟาม ถิ ทันห์ ตรา กล่าวว่า เป้าหมายคือการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป เมื่อบทบัญญัติบางประการของรัฐธรรมนูญได้รับการแก้ไข และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายที่เกี่ยวข้องมีผลบังคับใช้ การดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นระดับอำเภอจะยุติลง และเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการปกครองสองระดับ การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 30 สิงหาคม

ที่มา: https://daidoanket.vn/ly-do-tam-dung-de-an-sap-xep-thanh-lap-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-10302172.html