รหัสพื้นที่ที่กำลังเติบโตจะต้องกลายเป็นกฎหมายระดับชาติ

รองรัฐมนตรี LANG SON Nguyen Quoc Tri เรียกร้องให้มีการสถาปนาและรวมรหัสพื้นที่ที่เพิ่มขึ้นเข้าในระบบกฎหมาย เพื่อสร้างรากฐานสำหรับความโปร่งใสของแหล่งกำเนิด

การเปลี่ยนจากการทำป่าไม้แบบดั้งเดิมไปสู่การทำพื้นที่เพาะปลูกแบบดิจิทัล

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน บริษัท ดงบั๊ก ฟอเรสทรี วัน เมมเบอร์ จำกัด (ตำบลฮูหลุง จังหวัดลางเซิน) ร่วมกับรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เหงียน ก๊วก จิ และคณะทำงานของกระทรวง ได้นำเรื่องราวอันน่าจดจำในวงการป่าไม้มาเล่า จากภาวะขาดทุนติดต่อกันหลายปี บัดนี้บริษัทฯ ได้ก้าวข้ามภาวะขาดทุน กลับมายืนหยัดอย่างมั่นคง และก้าวเข้าสู่ขั้นตอนการผลิตตามมาตรฐานเขตพื้นที่ปลูกป่า และบริหารจัดการบนแพลตฟอร์มเทคโนโลยีดิจิทัล

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ก๊วก ตรี ร้องขอให้รวมเนื้อหาของ "รหัสพื้นที่ปลูกป่า" ไว้ในเอกสารทางกฎหมาย ภาพ: ฮวง เหงีย

บริษัทนี้เป็นสมาชิกของบริษัทเวียดนาม ฟอเรสทรี คอร์ปอเรชั่น ภารกิจหลักของบริษัทคือการผลิตต้นกล้าไม้จากป่าไม้ ปลูกป่าดิบ ใช้ประโยชน์ และค้าไม้จากเหมือง ปัจจุบันบริษัทเช่าพื้นที่ป่าไม้ 5,515.2 เฮกตาร์ในสองจังหวัด ซึ่งจังหวัด ลางเซิน มีพื้นที่เกือบ 4,000 เฮกตาร์

ที่น่าสังเกตคือ พื้นที่ป่า 2,700 - 3,000 เฮกตาร์ที่บริษัทเป็นเจ้าของล้วนเป็นป่าปลูกที่ทำสัญญากับครัวเรือนท้องถิ่นโดยตรง ทั้งสองฝ่ายลงทุนและแบ่งปันสัดส่วนการลงทุน เพื่อสร้างอาชีพและงานให้กับประชาชน

ในช่วงปี 2560 - 2565 เนื่องจากโรคเชื้อราในต้นยูคาลิปตัสและผลกระทบจากพายุใหญ่หลายครั้งที่ทำลายพืชผล ส่งผลให้กิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจของบริษัทประสบภาวะขาดทุน จุดเปลี่ยนสำคัญเกิดขึ้นในปี 2563 เมื่อบริษัทได้จัดทำแผนการปรับโครงสร้างองค์กรที่ครอบคลุม ตั้งแต่การจัดสรรบุคลากร การจัดการป่าไม้ ไปจนถึงการจัดการการผลิต

“นี่คือชุดผลลัพธ์ที่พิสูจน์ว่าการปรับโครงสร้างองค์กรในทิศทางที่ถูกต้องนั้นมีคุณค่าอย่างแท้จริง สิ่งสำคัญที่สุดคือกลไกดังกล่าวสามารถเปลี่ยนแปลงวิธีคิดของฝ่ายบริหารได้” ผู้นำธุรกิจกล่าวเน้นย้ำ

ตามมติที่ 2260 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ฉบับเดิม) ตั้งแต่กลางปี ​​พ.ศ. 2567 บริษัทฯ ได้เข้าร่วมโครงการนำร่องการออกรหัสพื้นที่ปลูกป่า โดยบริษัทฯ ได้ประสานงานกับกรมป่าไม้และศูนย์วิจัย เศรษฐศาสตร์ ป่าไม้ เพื่อตรวจสอบและระบุแปลงป่าแต่ละแปลงที่ตรงตามมาตรฐาน ปัจจุบัน มีพื้นที่ที่ได้รับรหัสพื้นที่ปลูกป่าแล้ว 2,565.1 เฮกตาร์ ซึ่ง 2,093.8 เฮกตาร์อยู่ในพื้นที่ลางซอน ทั้งไม้อะคาเซีย ยูคาลิปตัส และไม้พื้นเมือง ได้รับการระบุและแปลงเป็นดิจิทัลในระบบ iTwood และมีคีย์การทำงานของตนเอง

ตัวแทนบริษัทขอให้กระทรวงขจัดอุปสรรคในกระบวนการผลิตและธุรกิจของหน่วยงาน ภาพโดย: Hoang Nghia

สิ่งนี้สำคัญเพราะธุรกิจต่างๆ ไม่ได้ขายไม้ในฐานะ "ไม้ของบริษัท" อีกต่อไป แต่แต่ละภูมิภาคและแต่ละล็อตจะมีรหัสประจำตัว การตรวจสอบย้อนกลับไม่ใช่แค่สโลแกนอีกต่อไป แต่เป็นข้อมูลดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม iTwood ยังอยู่ในระยะทดลองและยังไม่มีเครื่องมือรายงานผลที่สมบูรณ์ บริษัทจำเป็นต้องใช้ MapInfor เพื่อเชื่อมโยงข้อมูล บริษัทขอแนะนำให้กระทรวงฯ จัดทำและออกหนังสือเวียนอย่างเป็นทางการเพื่อสร้างมาตรฐานระดับประเทศโดยเร็ว

ความโปร่งใสของแหล่งกำเนิดเพื่อสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรม

ตามที่ตัวแทนของบริษัทกล่าว ความเป็นจริงของวงการป่าไม้ในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าป่าปลูกเป็นกำลังหลัก แต่ครัวเรือนจำนวนมากที่เลี้ยงต้นกล้าขนาดเล็กด้วยตนเองกลับมีพื้นที่ไม่ถึงเกณฑ์ขั้นต่ำแต่ก็ยังคงขายได้ ไม้ป่าปลูกที่ใช้ประโยชน์ยังหมุนเวียนอย่าง "เปิดเผย" ค่อนข้างมาก ทำให้เกิดความเสียเปรียบสำหรับหน่วยงานที่ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด

วิสาหกิจต่างๆ ได้เสนอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับกลไกที่เข้มงวดยิ่งขึ้น เพื่อให้ผลิตภัณฑ์ป่าไม้ทั้งหมดต้องมีแหล่งที่มาที่โปร่งใส เมื่อห่วงโซ่อุปทานได้มาตรฐานแล้ว สนามแข่งขันจะมีความเป็นธรรมสำหรับทุกหน่วยงาน

บริษัทยังได้หยิบยกประเด็นเรื่องความช่วยเหลือจากภัยพิบัติขึ้นมาด้วย พายุไต้ฝุ่นยากิ 2024 แสดงให้เห็นว่าครัวเรือนที่มีที่ดินทำกินเองได้รับความช่วยเหลือ แต่ครัวเรือนที่ทำสัญญาปลูกป่ากับบริษัทต่างๆ กลับไม่ได้รับความช่วยเหลือ นี่คือความไม่เท่าเทียมกันทางนโยบายที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไข

นอกจากนี้ การเข้าถึงเงินทุนเพื่อการปลูกป่าทดแทนยังคงเป็นปัญหาทางบัญชี หากได้รับเงินทุนจากกองทุนคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้เพื่อการปลูกป่าทดแทน เงินจำนวนนี้จะถือเป็นการเพิ่มทุนจดทะเบียนหรือบันทึกบัญชีแยกต่างหาก ผู้ประกอบการขอให้กระทรวงฯ ให้คำแนะนำที่ชัดเจน เพื่อให้ผู้ประกอบการมีพื้นฐานในการเข้าถึงทรัพยากร

การนำรหัสพื้นที่ที่เพิ่มขึ้นมาไว้ในระบบกฎหมาย

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เหงียน ก๊วก จิ แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความคิดริเริ่มของบริษัท ดอง บั๊ก ฟอเรสทรี วัน เมมเบอร์ จำกัด ในการให้คำแนะนำและชี้ให้เห็นถึงปัญหาในทางปฏิบัติในการดำเนินการ ข้อเสนอของบริษัทดังกล่าวตรงกับ “ปัญหาคอขวด” ที่มีอยู่ในการบริหารจัดการป่าไม้ เช่น ปัญหาคุณภาพเมล็ดพันธุ์ กลไกการใช้เงินทุนเพื่อการปลูกป่าทดแทน และกลไกการจัดการข้อมูลและการออกรหัสพื้นที่เพาะปลูก

ตัวแทนผู้นำหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ร่วมหารือและตอบคำถามของบริษัท ภาพโดย: Hoang Nghia

สำหรับเรื่องรหัสพื้นที่ป่าไม้ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้เน้นย้ำว่าเป้าหมายของการออกรหัสพื้นที่ป่าไม้คือความเรียบง่าย ถูกต้องตามกฎหมาย และมีมูลค่าเพิ่ม พื้นที่ป่าไม้แต่ละแปลงต้องมีรหัสประจำตัวและต้องแปลงเป็นดิจิทัล กระบวนการออกรหัสต้องไม่ซับซ้อน เจ้าของป่าต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับพื้นที่ป่าไม้ หน่วยงานจัดการต้องยืนยันและออกรหัส ข้อมูลที่ใช้ในการบริหารจัดการของรัฐเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ ไม่ใช่การโยนภาระทางเทคนิคให้กับประชาชนหรือธุรกิจ

รองรัฐมนตรีได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงวิจัยและจัดทำฐานข้อมูลป่าไม้แห่งชาติแบบบูรณาการ ซอฟต์แวร์ที่มีอยู่ต้องได้รับการใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ไม่ใช่การสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ลงทุนไป

รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ ได้ขอให้รวมเนื้อหาของ “ประมวลกฎหมายพื้นที่ปลูกป่า” ไว้ในเอกสารทางกฎหมาย ตั้งแต่พระราชกฤษฎีกา หนังสือเวียน ไปจนถึงกฎหมาย เพื่อให้มีสถานะทางกฎหมายที่ชัดเจน พร้อมกันนี้ ขอให้รวมเนื้อหาของประมวลกฎหมายพื้นที่ปลูกป่าไว้ในเอกสาร “ไม้ตามกฎหมาย” โดยถือเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการยืนยันแหล่งกำเนิด

รองปลัดกระทรวงได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องของกระทรวงเร่งจัดทำการวิจัยพันธุ์ไม้ พัฒนากระบวนการออกรหัสที่เรียบง่าย และตรวจสอบและบูรณาการรหัสพื้นที่ปลูกป่าเข้าในระบบข้อมูลการจัดการป่าไม้

“เราต้องลงมือทำเดี๋ยวนี้ อย่าปล่อยให้มันยืดเยื้อ เมื่อกฎหมายพื้นที่สวนป่ากลายเป็นข้อมูลทางกฎหมายระดับชาติ ระบบป่าไม้ทั้งหมดจะดำเนินการตามมาตรฐานที่โปร่งใส สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างชัดเจน และสร้างมูลค่าที่แท้จริงให้กับธุรกิจ ชุมชน และภาคป่าไม้” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว

ที่มา: https://nongnghiepmoitruong.vn/ma-so-vung-trong-phai-tro-thanh-phap-ly-quoc-gia-d782939.html