การยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุน: นโยบายที่เป็นมนุษยธรรมและเป็นที่นิยม

มติที่ 217/2025/QH15 ถือเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของนโยบายการศึกษาของเวียดนาม และตอบสนองความคาดหวังของประชาชนส่วนใหญ่

รัฐสภาได้มีมติยกเว้นค่าเล่าเรียนและสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนประถมศึกษา และนักศึกษาหลักสูตร การศึกษา ทั่วไปในสถาบัน การศึกษา ในระบบ การศึกษา ระดับชาติ

เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568 ในการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านมติที่ 217/2025/QH15 (มติที่ 217) ว่าด้วยการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และนักเรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาแห่งชาติ นับเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของนโยบายการศึกษาของเวียดนามที่ตอบสนองความคาดหวังของคนส่วนใหญ่

ตลอดประวัติศาสตร์ 80 ปีนับตั้งแต่ก่อตั้งประเทศ การศึกษาถือเป็นเรื่องสำคัญอันดับต้นๆ ในนโยบายของพรรคและรัฐเสมอมา

ในปีพ.ศ. 2488 หลังจากได้รับเอกราช แม้ว่าสาธารณรัฐประชาธิปไตยเวียดนามที่เพิ่งก่อตั้งจะต้องเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย แต่ประธานาธิบดีโฮจิมินห์ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการขจัดการไม่รู้หนังสือ โดยถือว่าการศึกษาเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาความรู้ของประชาชน การฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ และการบ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถ

เขาชี้ให้เห็นว่า: "การศึกษาเป็นสาเหตุของมวลชน" ดังนั้นไม่ว่าจะอายุเท่าไหร่ เพศไหน ตราบใดที่คุณเป็นคนเวียดนาม คุณต้องมีส่วนร่วมในการเรียนรู้และมีส่วนร่วมในการขจัดการไม่รู้หนังสือ เพราะว่า "คุณก้าวหน้าได้ตลอดไปก็ต่อเมื่อเรียนรู้อย่างต่อเนื่องเท่านั้น"

มาตรา 61 แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า “1. การพัฒนาการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุดเพื่อพัฒนาความรู้ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และบ่มเพาะผู้มีความสามารถ 2. รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดแหล่งลงทุนอื่นๆ เพื่อการศึกษา ดูแลการศึกษาระดับอนุบาล รับรองว่าการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นการศึกษาภาคบังคับ รัฐไม่เก็บค่าเล่าเรียน ค่อยๆ ยกระดับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาให้ทั่วถึง พัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา ดำเนินนโยบายทุนการศึกษาและค่าเล่าเรียนที่เหมาะสม...”

มาตรา 15 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489 บัญญัติไว้ว่า “การศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นการศึกษาภาคบังคับโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (...) นักเรียนที่ยากจนจะได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาล”

ภายใต้รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 นโยบายด้านการศึกษายังคงได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยมีจุดเด่นหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 61 ของรัฐธรรมนูญ ระบุว่า “1. การพัฒนาการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาความรู้ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และบ่มเพาะบุคลากรที่มีความสามารถ 2. รัฐให้ความสำคัญกับการลงทุนและดึงดูดแหล่งลงทุนอื่นๆ เพื่อการศึกษา ดูแลการศึกษาระดับอนุบาล รับรองว่าการศึกษาระดับประถมศึกษาเป็นการศึกษาภาคบังคับ รัฐไม่เก็บค่าเล่าเรียน ค่อยๆ ยกระดับการศึกษาระดับมัธยมศึกษาให้ครอบคลุมทุกกลุ่ม พัฒนาการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษา ดำเนินนโยบายด้านทุนการศึกษาและค่าเล่าเรียนที่เหมาะสม...”

นโยบายการยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนระบุไว้ในกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ว่า “รัฐมีนโยบายอุดหนุนและยกเว้นหรือลดค่าเล่าเรียนสำหรับผู้เรียนที่เป็นผู้รับประโยชน์จากนโยบายสังคม ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เด็กกำพร้า เด็กไร้บ้าน ผู้พิการ ผู้ที่อยู่ในครัวเรือนที่ยากจนและใกล้ยากจน (มาตรา 85 วรรค 2)”

ตลอดการประชุมพรรคของเรา พรรคได้ให้ความสำคัญและชี้นำการดำเนินนโยบายการศึกษาที่เป็นมนุษยธรรมมาโดยตลอด รวมถึงการทำให้การศึกษาในระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาเป็นสากล และการให้ความสำคัญกับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับกลุ่มที่ด้อยโอกาส

เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2556 คณะกรรมการกลางพรรคได้ออกมติที่ 29-NQ/TW เกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงสมัยใหม่ในบริบทของเศรษฐกิจตลาดที่เน้นสังคมนิยมและการบูรณาการระหว่างประเทศ (มติที่ 29) โดยกำหนดเป้าหมายที่จะเสร็จสิ้นการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบภายในปี 2558 ปรับปรุงคุณภาพของการพัฒนาสากลในปีต่อๆ ไป และยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา ก่อนปี 2543

เพื่อดำเนินการตามเอกสารและมติของพรรคเกี่ยวกับการศึกษา รวมถึงประเด็นค่าธรรมเนียมการศึกษา เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2564 รัฐบาลได้ออกกฤษฎีกาหมายเลข 81/2021/ND-CP กำหนดกลไกในการเก็บและจัดการค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ และนโยบายเกี่ยวกับการยกเว้นและลดค่าเล่าเรียน การสนับสนุนต้นทุนการเรียนรู้ ราคาบริการในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม

ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2567 เป็นต้นไป เด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบจะได้รับนโยบายเรียนฟรี เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดของสถานการณ์ใหม่ เมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2567 โปลิตบูโรได้ออกมติที่ 91-KL/TW เพื่อดำเนินการตามมติที่ 29 ต่อไป ซึ่งระบุอย่างชัดเจนว่า: ปรับเพิ่มงบประมาณรายจ่ายด้านการศึกษาและการฝึกอบรมของรัฐให้สอดคล้องกับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างทันท่วงที รัฐจัดสรรงบประมาณสำหรับการศึกษาภาคบังคับ การศึกษาถ้วนหน้า และการศึกษาฟรีสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนอายุ 5 ขวบ และดำเนินงานสำคัญในภาคการศึกษา ให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษาและการฝึกอบรมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ภูเขา ชายแดน และเกาะ ดำเนินนโยบายเพื่อสนับสนุนผู้เรียนจากงบประมาณแผ่นดินผ่านทุนการศึกษาหรือการสนับสนุนการยกเว้นและลดหย่อนค่าเล่าเรียน

ในการประชุมโปลิตบูโรเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 หลังจากรับฟังรายงานของรัฐบาลเกี่ยวกับความสามารถในการรักษาสมดุลการเงินระหว่างและหลังกระบวนการปรับปรุงกลไกของระบบการเมือง โปลิตบูโรได้ตัดสินใจยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับก่อนวัยเรียนถึงระดับมัธยมศึกษาตอนปลายทั่วประเทศ เริ่มตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

ก่อนหน้านี้ เพื่อส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งความคิดริเริ่ม หลายจังหวัดและเมืองได้นำร่องการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาจากแหล่งงบประมาณท้องถิ่น เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ครั้งที่ 9 ได้มีมติเห็นชอบข้อมติที่ 217

ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569 เป็นต้นไป เด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนประถมศึกษา และนักเรียนศึกษาทั่วไปทุกคนในสถาบันการศึกษาของรัฐทั่วประเทศจะได้รับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษา ขณะเดียวกัน นักเรียนในสถาบันการศึกษาเอกชนและเอกชนก็จะได้รับเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนด้วยเช่นกัน

ระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางตามกรอบค่าเล่าเรียนที่กำหนดโดยรัฐบาล แต่จะต้องไม่เกินค่าเล่าเรียนของสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐและเอกชน

นโยบายนี้ใช้กับพลเมืองเวียดนามและบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามซึ่งยังไม่ได้ระบุสัญชาติและอาศัยอยู่ในเวียดนามและศึกษาอยู่ในสถาบันการศึกษาภายในระบบการศึกษาระดับชาติ

ดังนั้นจะเห็นได้ว่าในแต่ละยุคสมัยตามสถานการณ์จริงพรรคและรัฐของเราจะมีนโยบายที่เหมาะสมเพื่อสนองความต้องการและความปรารถนาของมวลชน

ตามสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ปัจจุบันประเทศไทยมีนักศึกษาประมาณ 23.2 ล้านคน โดย 21.5 ล้านคนเรียนในสถาบันของรัฐ และ 1.7 ล้านคนเรียนในสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐ

การใช้หลักการให้เรียนฟรีแก่โรงเรียนของรัฐและสนับสนุนค่าเล่าเรียนแก่โรงเรียนเอกชนจะช่วยลดภาระทางการเงินของครอบครัวนับล้านได้อย่างมาก

การยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนไม่เพียงแต่เป็นนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นทางเลือกการพัฒนาที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว เป็นก้าวสำคัญในการคิดเกี่ยวกับบทบาทของรัฐที่สร้างสรรค์และให้ความสำคัญกับประชาชน ในทางเลือกนี้ เราเห็นฉันทามติอย่างชัดเจนจากระดับสูงสุดสู่ระดับล่าง จากผู้นำ ไปจนถึงหน่วยงานนิติบัญญัติและบริหาร และในวงกว้างกว่านั้น คือ จากประชาชน

(ดร.เหงียน ซี ดุง)

สิ่งสำคัญอีกประการหนึ่งที่ต้องเน้นย้ำคือ ปัจจุบันเวียดนามเป็นประเทศเดียวในอาเซียนที่ให้การศึกษาฟรีตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมปลาย ทันทีที่ประกาศใช้มติ 217 ก็ได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นและชื่นชมจากสาธารณชน

ดร.เหงียน ซี ดุง ประเมินว่า “การยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนไม่เพียงแต่เป็นนโยบายทางเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นทางเลือกการพัฒนาที่มีวิสัยทัศน์ระยะยาว เป็นก้าวสำคัญในการคิดเกี่ยวกับบทบาทของรัฐที่สร้างสรรค์และให้ความสำคัญกับประชาชน ในทางเลือกนี้ เราเห็นฉันทามติอย่างชัดเจนจากระดับสูงสุดสู่ระดับล่าง ตั้งแต่ผู้นำไปจนถึงหน่วยงานนิติบัญญัติและบริหาร และในวงกว้างกว่านั้น คือ จากประชาชน

เรากำลังอยู่ในเส้นทางที่ถูกต้อง: การใช้สถาบันเพื่อปลดล็อกทรัพยากร การใช้ทรัพยากรเพื่อลงทุนในบุคลากร และการใช้บุคลากรเพื่อสร้างอนาคต”

ด้วยจุดมุ่งหมายที่จะขัดขวางการดำเนินนโยบายที่ถูกต้องและมีมนุษยธรรม ขัดขวางการพัฒนาในเวียดนาม กองกำลังที่เป็นศัตรูและตอบโต้ได้แพร่ข่าวลือว่านโยบายการเรียนฟรีไม่ใช่เรื่องใหม่และไม่สามารถแก้ไขสาเหตุหลักของความไม่เท่าเทียมกันทางการศึกษาได้ เป็นเพียง "กลอุบายของประชานิยม" และในขณะเดียวกัน การพยายามเผยแพร่นโยบายดังกล่าวก็ไม่สามารถทำได้จริงเนื่องจากมีงบประมาณจำกัด อีกทั้งยังสร้างเรื่องขึ้นว่าเวียดนามยกเว้นค่าธรรมเนียมการเรียนแต่เพิ่มรายได้ภายนอก

ยังมีความคิดเห็นที่บิดเบือนโดยเจตนา โดยอ้างว่านโยบายดังกล่าวทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันระหว่างประเภทของโรงเรียน ในขณะที่นักเรียนโรงเรียนรัฐบาลได้รับการยกเว้นทั้งหมด ในขณะที่นักเรียนโรงเรียนเอกชนได้รับการสนับสนุนเพียงบางส่วนเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มติ 217 ได้รับการผ่านด้วยความเห็นพ้องต้องกันสูง โดยมีแผนงานการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจงและชัดเจน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่เข้มแข็งของพรรคและรัฐของเรา

ในส่วนของทรัพยากรในการดำเนินการ เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม 2568 รัฐสภาได้ผ่านมติที่ 196/2568/QH15 เกี่ยวกับการปรับและเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณแผ่นดินสำหรับปี 2568 โดยตกลงที่จะโอนเงินประมาณการรายจ่ายปกติของงบประมาณกลางสำหรับปี 2567 ที่ยังไม่ได้จัดสรรจำนวน 6,623 พันล้านดองไปยังปี 2568 เพื่อดำเนินการตามนโยบายการยกเว้นค่าเล่าเรียนและดำเนินงานที่เกิดจากการจัดเตรียมและการรวมองค์กรกลไกตามที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

รัฐบาลยังได้จัดทำแผนงานระยะยาวด้วยงบประมาณรวม 30,600 พันล้านดอง เพื่อให้แน่ใจว่ามติ 217 จะสามารถดำเนินการได้จริง

ในส่วนของการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนในโครงการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาเอกชนและไม่ใช่ของรัฐ มติที่ 217 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า "ระดับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนของจังหวัดหรือเมืองที่เป็นศูนย์กลางตามกรอบค่าเล่าเรียนที่กำหนดโดยรัฐบาล แต่จะไม่เกินระดับค่าเล่าเรียนของสถาบันการศึกษาเอกชนและไม่ใช่ของรัฐ" จึงไม่ก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกัน

ทางการจะติดตามการเก็บเงินของสถาบันการศึกษาอย่างใกล้ชิด โดยเพิ่มมาตรการตรวจสอบและสอบสวน และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกันก็เพิ่มการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้ผู้ปกครองให้ความร่วมมือในการบังคับใช้กฎระเบียบ ไม่มีการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาเพื่อเพิ่มรายได้ทางอื่น เนื่องจากมีองค์ประกอบที่ไม่ดีแพร่กระจายอย่างจงใจ

เพื่อป้องกันไม่ให้ข้อมูลที่เป็นพิษและเป็นเท็จส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาสาธารณะและการดำเนินนโยบาย หน่วยงานต่างๆ จำเป็นต้องให้ข้อมูลที่โปร่งใสและถูกต้องแก่ประชาชนโดยเร็วที่สุด

นอกจากนี้ บุคคลทุกคน โดยเฉพาะครอบครัวที่มีสมาชิกเป็นผู้รับผลประโยชน์จากกรมธรรม์ฉบับใหม่ ควรตรวจสอบข้อมูลอย่างเป็นทางการอย่างรอบคอบ หากไม่เข้าใจหรือมีข้อสงสัย สามารถติดต่อเจ้าหน้าที่เพื่อแก้ไขปัญหาได้ทันที หลีกเลี่ยงการโพสต์ข้อมูลเท็จและไม่ได้รับการยืนยันบนโซเชียลมีเดีย

ตาม NDĐT

ที่มา: https://baoquangtri.vn/mien-ho-tro-hoc-phi-mot-chinh-sach-nhan-van-hop-long-nguoi-195934.htm