ปูทางให้ "นกกระเรียนตัวนำ" ได้กางปีกโบยบิน

VTV.vn - มติที่ 79-NQ/TW (มติที่ 79) ออกมาในบริบทที่เวียดนามกำลังก้าวเข้าสู่ช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อของการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

จุดเด่นของมติฉบับนี้คือการชี้แจงบทบาท "นำ" ของ เศรษฐกิจ ที่รัฐเป็นเจ้าของในโครงสร้างเศรษฐกิจ แทนที่จะกระจายทรัพยากรอย่างไม่ทั่วถึง รัฐกลับมุ่งเน้นไปที่ภาคส่วนสำคัญ สาขาที่จำเป็น และอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ นี่คือพื้นที่สำหรับการก่อตัวของกลุ่มเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง บริษัท "บิ๊กเทคแห่งชาติ" ที่สามารถแข่งขันได้ในแผนที่เศรษฐกิจโลก

กลไก "เกราะป้องกัน" เชิงสถาบันและนวัตกรรมใหม่ๆ เพื่อก้าวไปสู่ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่กว่าเดิม

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่า มติที่ 79 ไม่เพียงแต่เป็นเอกสารชี้นำเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงผลักดันเชิงสถาบันที่สำคัญสำหรับภาควิสาหกิจของรัฐ (SOE) อีกด้วย เป็นครั้งแรกที่มีการเน้นย้ำหลักการ "ผลประโยชน์โดยรวม" และ "การยอมรับความเสี่ยงในการลงทุนด้านนวัตกรรม" ในฐานะกรอบกฎหมายเพื่อปกป้องผู้ที่กล้าคิดและลงมือทำ

สิ่งนี้ช่วยเอาชนะ "ความกลัวที่จะทำผิดพลาด" ซึ่งเป็นอุปสรรคทางจิตวิทยาและเชิงสถาบันที่ทำให้รัฐวิสาหกิจหลายแห่งหยุดชะงักเป็นเวลานาน

ก่อนหน้านี้ กลไกการบริหารจัดการเงินทุนของรัฐมักถูกมองว่าเป็น "เกราะป้องกัน" สำหรับบริษัทต่างๆ ที่แสวงหาความก้าวหน้า การลงทุนที่ผิดพลาดใดๆ แม้แต่ที่เกิดจากความผันผวนของตลาด ก็อาจถูกมองว่าเป็นการขาดทุน แต่ด้วยมติที่ 79 แนวคิดนี้ได้รับการปรับเปลี่ยนให้ยอมรับความเสี่ยงจากการทดลองเพื่อแลกกับนวัตกรรมที่ก้าวล้ำและเป็นผู้บุกเบิก นี่คือ "เกราะป้องกันเชิงสถาบัน" ที่ช่วยให้ผู้นำธุรกิจกล้าที่จะก้าวเข้าสู่สาขาใหม่ที่ยากลำบาก

คุณลักษณะใหม่ที่โดดเด่นในแผนงานการดำเนินการตามมติที่ 79 คือ การอนุญาตให้รัฐวิสาหกิจขนาดใหญ่สามารถนำรายได้ทั้งหมดจากการแปรรูปและการขายสินทรัพย์ไปลงทุนใหม่ได้ นี่ถือเป็นความก้าวหน้าในกลไกทางการเงิน ซึ่งจะสร้างแหล่งทรัพยากรจำนวนมากสำหรับการพัฒนา

แทนที่จะต้องส่งเงินจำนวนทั้งหมดเข้าสู่กองทุนส่วนกลางเหมือนแต่ก่อน เงินทุนส่วนนี้จะถูกเก็บไว้เพื่อใช้เป็น "เงินทุนเริ่มต้น" สำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ เช่น เทคโนโลยีหลัก พลังงานหมุนเวียน และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของประเทศ ซึ่งจะช่วยให้ธุรกิจมีทรัพยากรมากขึ้นในการลงทุนในภาคส่วนที่ต้องใช้เงินทุนสูงและเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ หรือการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่

นอกจากนี้ กลไกการเพิ่มอัตราส่วนกำไรสุทธิหลังหักภาษีที่คงเหลืออยู่ซึ่งเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพของเงินทุน ช่วยให้ธุรกิจสามารถวางแผนกลยุทธ์การพัฒนาในระยะยาวได้อย่างเชิงรุกมากขึ้น แทนที่จะใช้กลไก "ขอและอนุมัติ" บริษัทต่างๆ มีสิทธิ์ที่จะจัดสรรทรัพยากรอย่างเชิงรุกโดยอิงจากสัญญาณของตลาด

รัฐบาลยังได้มอบหมายให้ กระทรวงการคลัง ทำการวิจัยและพัฒนาบัญชีรายชื่อรัฐวิสาหกิจที่มีศักยภาพในการใช้กลไกพิเศษ เช่น การสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยพิเศษ หรือการเข้าถึงสินเชื่อสีเขียวสำหรับโครงการสำคัญๆ การประสานนโยบายเหล่านี้จะสร้างระบบนิเวศที่เอื้ออำนวยให้รัฐวิสาหกิจสำคัญๆ สามารถมีบทบาทนำในระบบเศรษฐกิจได้

สะพานเชื่อมระหว่าง "ยักษ์ใหญ่" กับระบบนิเวศทางธุรกิจ

หนึ่งในวัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ของมติที่ 79 คือการส่งเสริมบทบาทของรัฐวิสาหกิจในการกระตุ้นศักยภาพภายในของภาคเศรษฐกิจเอกชน

ภาพลักษณ์ของ "นกกระเรียนผู้นำ" ถูกเน้นย้ำด้วยข้อความที่ว่า นกกระเรียนไม่ได้บินเพียงลำพัง บทบาทขององค์กรขนาดใหญ่คือการสร้างผลกระทบเป็นวงกว้าง ช่วยให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) หลายแสนแห่งมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ในความเป็นจริงแล้ว บริษัทขนาดใหญ่จะมีบทบาทสำคัญในกลุ่มอุตสาหกรรมและบริการ เมื่อรัฐวิสาหกิจลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานหรือเทคโนโลยีใหม่ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจะมีโอกาสเข้าร่วมในฐานะผู้จัดหาสนับสนุน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการผลิตในประเทศและลดการพึ่งพาส่วนประกอบที่นำเข้า

ความเชื่อมโยงนี้ขยายออกไปนอกเหนือจากความสัมพันธ์ด้านการจัดหา โดยก่อให้เกิดผลกระทบในวงกว้างของการปรับปรุงมาตรฐานการกำกับดูแลกิจการ มติที่ 79 สนับสนุนให้รัฐวิสาหกิจร่วมมือกับบริษัทต่างชาติที่เข้ามาลงทุนและธุรกิจเอกชนขนาดใหญ่เพื่อสร้างพันธมิตรทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง ซึ่งจะช่วยให้สามารถซึมซับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดด้านการกำกับดูแลกิจการในระดับสากลและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแยกภารกิจทางสังคมและ การเมือง ออกจากภารกิจทางธุรกิจเชิงพาณิชย์ ถือเป็นก้าวสำคัญไปสู่ความโปร่งใสทางการเงิน เมื่อกิจกรรมทั้งหมดได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ธุรกิจต่างๆ ก็จะต้องดำเนินงานตามมาตรฐานของตลาดและหลักการด้านประสิทธิภาพ

มติที่ 79 ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนแปลงจากแนวคิดด้านการบริหารจัดการไปสู่แนวคิดที่มุ่งเน้นการพัฒนา โดยที่รัฐวิสาหกิจกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญที่ปูทางไปสู่ความมุ่งมั่นของประเทศในการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพึ่งพาตนเองทางเศรษฐกิจ

ความโปร่งใสนี้จะช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าถึงเงินทุนระหว่างประเทศ ออกพันธบัตรสีเขียว หรือจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ต่างประเทศได้ง่ายขึ้น โดยอาศัยการจัดอันดับเครดิตจากองค์กรระหว่างประเทศ

ดร.โต ฮว่าย นาม รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม (VINASME) กล่าวว่า มติที่ 79 กำหนดแนวทางใหม่สำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐวิสาหกิจและภาคเอกชน เขาเชื่อว่าความกังวลเกี่ยวกับการที่รัฐวิสาหกิจรุกคืบเข้าสู่ภาคเอกชนกำลังค่อยๆ บรรเทาลง เนื่องจากบทบาทของรัฐวิสาหกิจถูกกำหนดให้เป็น "ผู้บุกเบิก"

เมื่อบริษัทขนาดใหญ่เป็นผู้นำในการลงทุนในด้านที่มีความเสี่ยงสูง เช่น ไฮโดรเจนสีเขียว ไมโครชิป หรือโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งขนาดใหญ่ พวกเขาก็จะสร้างตลาดและโอกาสในการเติบโตให้กับวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง (SMEs) ไปพร้อมกันด้วย

จากมุมมองด้านการเงิน ดร. เหงียน ตรี เหียว เชื่อว่าเป้าหมายที่จะมีรัฐวิสาหกิจ 1-3 แห่งอยู่ในกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ 500 อันดับแรกของโลกภายในปี 2030 นั้นเป็นไปได้ หากมีการนำกลไกการรับความเสี่ยงด้านนวัตกรรมมาใช้อย่างสม่ำเสมอ อย่างไรก็ตาม เขายังเน้นย้ำถึงความจำเป็นของกลไกการตรวจสอบที่โปร่งใส การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล และการตรวจสอบโดยอิสระ เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการใช้เงินทุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

ความปรารถนาที่จะมี "บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ระดับชาติ"

มติที่ 79 ได้เปิดพื้นที่นโยบายที่เปิดกว้างมากขึ้น แต่ธุรกิจต่างๆ จะสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ได้หรือไม่นั้น ขึ้นอยู่กับศักยภาพในการบริหารจัดการและจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมขององค์กรเหล่านั้นเอง

เป้าหมายที่จะมีรัฐวิสาหกิจอย่างน้อย 50 แห่งอยู่ในกลุ่ม 500 อันดับแรกของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ภายในปี 2030 ไม่เพียงแต่เป็นเป้าหมายสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจเท่านั้น แต่ยังเชื่อมโยงกับเป้าหมายในการยกระดับตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลกอีกด้วย

การดำเนินการของ Viettel และ VNPT ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล หรือ PVN และ EVN ในกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว แสดงให้เห็นถึงสัญญาณเชิงบวกของกระบวนการนี้

เมื่อธุรกิจสำคัญๆ ได้รับการปลดปล่อยจากอุปสรรคเชิงสถาบันและเข้าถึงกลไกทางการเงินใหม่ๆ พวกเขาก็จะมีโอกาสที่จะเปลี่ยนแปลงไปเป็น "บริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ระดับชาติ" ซึ่งก็คือบริษัทเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมที่สามารถแข่งขันได้ในระดับสากล

ความมุ่งมั่นนี้เชื่อมโยงกับภารกิจในการพัฒนาเทคโนโลยีหลัก ๆ ตั้งแต่เซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไปจนถึงเทคโนโลยีชีวภาพและวัสดุใหม่ ๆ ซึ่งเป็นรากฐานทางเทคโนโลยีของเศรษฐกิจในอนาคต

อย่างไรก็ตาม เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น การเปลี่ยนแปลงต้องเริ่มต้นจากรูปแบบการกำกับดูแลกิจการเอง การนำมาตรฐานการกำกับดูแลระดับสากลตามที่องค์การเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) แนะนำมาใช้จะเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับธุรกิจในการบูรณาการเข้าสู่กระแสการเงินและเทคโนโลยีระดับโลก

ในภาพรวม ความสำเร็จของแผนงานนี้จะช่วยสร้างโฉมหน้าใหม่ให้กับเศรษฐกิจเวียดนามในระยะการพัฒนาต่อไป เมื่อเศรษฐกิจของรัฐมีบทบาทนำอย่างแท้จริงและสร้างแรงผลักดันให้กับระบบนิเวศทางธุรกิจทั้งหมด เวียดนามจะมีรากฐานที่มั่นคงในการก้าวขึ้นอย่างแข็งแกร่งในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

ที่มา: https://vtv.vn/mo-duong-cho-seu-dau-dan-sai-canh-100260411185732955.htm