ประเด็นการแสวงหาประโยชน์ร่วมกันและการขจัด "สิ่งกีดขวางทางน้ำและการห้ามตลาด" ได้รับการหยิบยกขึ้นมาหลังจากที่กลุ่มอาคารฮาลอง-กั๊ตบาได้รับการรับรองให้เป็นมรดกโลก
เมื่อวันที่ 16 กันยายน คณะกรรมการมรดกโลกขององค์การ การศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติ (UNESCO) ได้ให้การรับรองหมู่เกาะอ่าวฮาลอง-เกาะกั๊ตบ่าเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ นับเป็นครั้งแรกที่เวียดนามมีมรดกทางธรรมชาติที่ครอบคลุมพื้นที่สองแห่ง โดยไม่มีเหตุการณ์ใดที่เคยมีการจัดการและใช้ประโยชน์จากมรดกร่วมกันมาก่อน ธุรกิจบางแห่งรายงานว่ายังคงมีปัญหาในการบริหารจัดการระหว่างกวางนิญและไฮฟองเกี่ยวกับอ่าวฮาลองและอ่าวลันฮา (เกาะกั๊ตบ่า) ซึ่งทำให้เรือสำราญและนักท่องเที่ยวประสบปัญหามานานหลายปี
นายเล คะก นาม รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครไฮฟอง กล่าวกับ VnExpress ว่า ทั้งสองเมืองมีความร่วมมือกันในการจัดการและแสวงหาประโยชน์จาก การท่องเที่ยว ในพื้นที่ฮาลอง-กั๊ตบ่า ก่อนที่กลุ่มอาคารนี้จะได้รับการรับรองให้เป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ นายนามกล่าวว่า ฉันทามติระหว่างเมืองไฮฟองและกวางนิญเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้ UNESCO อนุมัติเอกสารเพื่อรับรองกลุ่มอาคารฮาลอง-กั๊ตบ่าเป็นมรดกโลกทางธรรมชาติ
เรือสำราญบนอ่าวลานฮา - บริเวณสะพานเชื่อมระหว่างหมู่เกาะกั๊ตบาและอ่าวฮาลอง ภาพ: Indochina Sails
“พวกเขาตั้งใจจะคืนเอกสารเพราะในการสำรวจสองสามครั้งล่าสุด เราไม่เห็นการประสานงานที่ดีระหว่างสองพื้นที่ อย่างไรก็ตาม ฉันและนางสาว (เหงียน ถิ) ฮันห์ รองประธานจังหวัดกวางนิญ “ทั้งสองท้องถิ่นได้จัดเตรียมเอกสารและหลักฐานที่เชื่อมโยงกันในด้านความปลอดภัย การท่องเที่ยว และการอนุรักษ์ภูมิทัศน์” นายนัมกล่าว
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2021 คณะทำงานของคณะกรรมการประชาชนเมืองไฮฟองได้ทำงานร่วมกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนิญเกี่ยวกับกิจกรรมการท่องเที่ยวและเอกสารเสนอชื่อมรดกโลก ทั้งสองฝ่ายได้ลงนามข้อตกลงเพื่อประสานงานในการรับรองความปลอดภัย ความสงบเรียบร้อย สิ่งแวดล้อม การขนส่ง การท่องเที่ยว และกฎระเบียบการก่อสร้างเกี่ยวกับการประสานงานในการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเลในพื้นที่ชายแดนระหว่างอ่าวฮาลองและอ่าวลันฮา หมู่เกาะกั๊ตบ่า ประเด็นการเก็บค่าธรรมเนียมเข้าชมร่วมกันก็ได้รับการกล่าวถึงในครั้งนั้นด้วย แต่เป็นเพียงข้อเสนอและไม่ได้หารือกันโดยเฉพาะ
รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ฮ่อง ลอง หัวหน้าคณะศึกษาศาสตร์การท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ กล่าวว่า ในเวียดนามนั้นยังไม่มีกรณีตัวอย่างของแหล่งมรดกโลกที่ตั้งอยู่ในสองท้องถิ่นมาก่อน ดังนั้น รูปแบบการบริหารจัดการจึงยังคงเป็นเครื่องหมายคำถาม
“หากไม่มีคณะกรรมการบริหารร่วม การแข่งขันและความขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่ายย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้ ผมมองเห็นข้อบกพร่องหลายประการ ตั้งแต่การขยายขอบเขตการปิดกั้นแม่น้ำและตลาดไปจนถึงการแข่งขันเพื่อจุดหมายปลายทาง” เขากล่าว พร้อมเน้นย้ำว่ากลุ่มมรดกโลกที่มีคณะกรรมการบริหาร 2 คนนั้น “ไม่สามารถยอมรับได้”
นายเหงียน เดอะ เว้ ประธานสมาคมการท่องเที่ยวจังหวัดกวางนิญ ประเมินว่าการขยายพื้นที่มรดกทางวัฒนธรรมเป็น "เรื่องที่ยอดเยี่ยม" อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ต้องทำคือการสร้างสมดุลระหว่างฮาลองและหมู่เกาะกั๊ตบ่า
“อ่าวฮาลองได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมตั้งแต่ปี 1994 ขนาดของการท่องเที่ยว รูปแบบการบริหารจัดการในหลายขั้นตอน และวิธีการใช้ประโยชน์ต่างๆ ล้วนคุ้นเคยกันดีและมีรากฐานที่มั่นคง เกาะกั๊ตบ่าไม่เป็นเช่นนั้นจริงๆ รัฐบาลจำเป็นต้องสามัคคีกันอย่างสูงเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม” นายเว้กล่าว
“ความไม่สมดุล” ก็เป็นความเสี่ยงอย่างหนึ่งที่นาย Pham Hai Quynh ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งเอเชีย (ATI) หยิบยกขึ้นมาเมื่อถูกถามถึงความคิดเห็นเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการใช้ประโยชน์จากโครงการฮาลอง-กั๊ตบา โดยนาย Quynh กล่าวว่าพื้นที่ทั้งสองแห่งตั้งอยู่ติดกันและมีมูลค่าที่คล้ายคลึงกัน ในมุมมองของลูกค้าหรือบริษัททัวร์ ระหว่างสองจุดหมายปลายทางที่บริการคล้ายคลึงกัน พวกเขาจะเลือกสถานที่ที่มีค่าใช้จ่ายถูกกว่า
“ปัญหาเรื่องนี้ทำให้เกิดความไม่สมดุลและไม่เป็นธรรมในการปฏิบัติงานในฮาลองและเกาะกั๊ตบ่า ผมหวังว่าทั้งสองฝ่ายจะมีข้อตกลงร่วมกันในการปฏิบัติงานในฮาลองและเกาะลันฮา (เชื่อมโยงเกาะกั๊ตบ่ากับฮาลอง)” นายควินห์กล่าว
นายเล คะก นาม รองประธานเมืองไฮฟอง กล่าวว่า ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บในเมืองกั๊ตบ่าต่ำกว่าในเมืองฮาลอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ค่าธรรมเนียมเข้าอ่าวลันฮาในหมู่เกาะกั๊ตบ่าอยู่ที่ 50,000 ถึง 80,000 ดองต่อผู้ใหญ่ ในขณะที่อ่าวฮาลองอยู่ที่ 290,000 ดองต่อคน ค่าธรรมเนียมค้างคืนในอ่าวลันฮาอยู่ที่ 250,000 ถึง 500,000 ดอง ในขณะที่อ่าวฮาลองอยู่ที่ 550,000 ถึง 750,000 ดองต่อคน
สำหรับไฮฟอง ภารกิจเร่งด่วนคือการปรับปรุงคุณภาพของกองเรือ ท่าเรือ และฟื้นฟูผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวในพื้นที่มรดก กองเรือในไฮฟองจะต้องสร้างอย่างน้อยสามดาวขึ้นไป และต้องออกแบบพื้นที่จอดเรือขนาดใหญ่ เนื่องจากท่าเรือ Beo และ Gia Luan ต่างก็มีข้อจำกัด
“เนื่องจากเป็นพื้นที่มรดกส่วนกลาง คุณภาพและต้นทุนจึงต้องเท่ากัน” นาย เล คาค นัม กล่าว
รองประธานเมืองไฮฟองยังกล่าวเสริมอีกว่า ในอนาคต เมืองไฮฟองจะหารือกับจังหวัดกวางนิญต่อไป โดย "ตกลงกันในประเด็นร่วมกันมากขึ้น เช่น การท่องเที่ยว ช่องทางข้อมูลร่วม มาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางทะเล และความหลากหลายทางชีวภาพของพื้นที่มรดกหลัก"
นายฟาน ดิงห์ เว้ ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาจุดหมายปลายทาง กล่าวว่า นักท่องเที่ยวมองว่าหมู่เกาะกั๊ตบาและอ่าวฮาลองเป็นรีสอร์ทบนเกาะขนาดใหญ่ สิ่งที่นักท่องเที่ยวต้องการคือ "ไปเที่ยวให้มาก ชมให้มาก" ไม่ว่าอ่าวหรือเกาะนั้นจะอยู่ในท้องที่ใดก็ตาม นายเว้กล่าวว่า เร็วๆ นี้ ควรมีศูนย์พัฒนาจุดหมายปลายทางระดับภูมิภาค เพื่อสร้างแบรนด์ร่วมกัน หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์
รองศาสตราจารย์ ดร. พัม ฮ่อง ลอง หวังว่ากระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจะเข้ามาดำเนินการและสร้างรูปแบบการพัฒนาจุดหมายปลายทางร่วมกันสำหรับทั้งฮาลองและเกาะกั๊ตบ่า โดยไม่ปล่อยให้แต่ละฝ่ายพัฒนาไปในแบบของตนเอง
เรือจอดทอดสมอให้แขกได้พักค้างคืนที่อ่าวลานฮา ภาพโดย: Pham Ha
นาย Pham Ha เจ้าของ Heritage Cruises ซึ่งเป็นสมาชิกของ Lan Ha Tourist Boat Association กล่าวว่า นอกเหนือจากการรวมตัวกันและปรับปรุงผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวแล้ว ทั้งสองท้องถิ่นยังต้องให้ความสำคัญกับประเด็นการอนุรักษ์ด้วย "มรดกในฮาลอง-เกาะกั๊ตบ่า นอกจากทิวทัศน์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพแล้ว ยังรวมถึงผู้คนและวัฒนธรรมด้วย หมู่บ้านชาวประมงโบราณจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมและอนุรักษ์ ไม่ใช่ลบทิ้งและนำผู้คนทั้งหมดขึ้นบก เราควรบูรณะเรือใบสีแดงเพื่อสร้างแบรนด์ด้วยซ้ำ" นาย Ha เสนอแนะ
นายฮา กล่าวว่า วิธีการบริหารจัดการและใช้ประโยชน์จากการท่องเที่ยวต้องเปลี่ยนแปลงไปตามยุคสมัยของเทคโนโลยีเช่นกัน “ไม่จำเป็นต้องรู้ว่าเรือรับผู้โดยสารที่ไหน แต่เพียงแค่ต้องระบุตำแหน่งที่จะเก็บค่าธรรมเนียมให้ผู้โดยสารทราบเท่านั้น นอกจากนี้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือทัวร์ที่ผ่าน 2 สถานที่ ซึ่งจะเพิ่มเวลาพักผ่อนบนอ่าวให้นักท่องเที่ยวได้พัก 5-7 วัน” นายฮา กล่าว
เล ทาน - ตู เหงียน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)