‘ก้าวสำคัญ’

ระหว่างวันที่ 18-19 พฤษภาคม ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ต้อนรับและจัดการประชุมสุดยอดกับผู้นำเอเชียกลางในเมืองซีอาน

Hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc-Trung Á diễn ra tại thành phố Tây An, tỉnh Thiểm Tây, Trung Quốc. (Nguồn: REUTERS)

การประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลางจัดขึ้นที่เมืองซีอาน มณฑลส่านซี ประเทศจีน (ที่มา: REUTERS)

ปักกิ่งถือว่านี่เป็น "งาน ทูต สำคัญครั้งแรกที่จีนจัดขึ้นในปีนี้" โดยหวังว่าจะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่มีความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ต่อประเทศให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ท่ามกลางบริบทที่ผันผวนมากมายในสถานการณ์โลก

ที่น่าสังเกตคือการประชุมระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกับผู้นำเอเชียกลาง (คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน) จัดขึ้นในเวลาเดียวกับการประชุมสุดยอดของกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำเจ็ดประเทศ (G7) ในญี่ปุ่น

จีนถือว่าเอเชียกลางมีความสำคัญต่อการขยายการค้าและความมั่นคงด้านพลังงาน รวมถึงเสถียรภาพในเขตปกครองตนเองซินเจียงมานานแล้ว ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงสร้างความประหลาดใจให้กับหลายๆ คน เมื่อเขาเลือกคาซัคสถานและอุซเบกิสถานเป็นจุดแวะพักในการเดินทางต่างประเทศครั้งแรกของเขา นับตั้งแต่การระบาดของโรคโควิด-19 ในประเทศ

ดังนั้น ปักกิ่งจึงเชื่อว่าการประชุมระดับสูงเหล่านี้จะเป็น “ก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์” ของความสัมพันธ์กับภูมิภาคเอเชียกลาง นายหวาง เหวินปิน โฆษกกระทรวงต่างประเทศจีน เปิดเผยว่า ผู้นำของทั้งสองฝ่ายจะลงนามใน “เอกสาร ทางการเมือง ที่สำคัญ... ซึ่งจะเป็นการเปิดศักราชใหม่แห่งความร่วมมือ” ระหว่างทั้งสองฝ่าย

ศาสตราจารย์ Zhu Yongbiao จากคณะการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัย Lan Zhou (ประเทศจีน) แสดงความเห็นว่าในปัจจุบัน ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับเอเชียกลางเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ ในวาระการทูตของจีน ปักกิ่งได้สร้างความสัมพันธ์กับเอเชียกลางไม่เพียงแต่ผ่านกลไกทวิภาคีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผ่านฟอรัมพหุภาคี เช่น องค์กรความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) อีกด้วย

ทั้งสองฝ่ายสามารถหารือเกี่ยวกับประเด็นร้อนแรงในปัจจุบัน เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และวิกฤตในอัฟกานิสถาน “จีนและประเทศในเอเชียกลางทั้ง 5 ประเทศมีจุดยืนที่ใกล้ชิดกันในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน อัฟกานิสถาน ไปจนถึงการต่อต้านการก่อการร้าย แต่ยังคงต้องมีการประสานงานกันเพิ่มเติม” นายจูกล่าว

ในขณะเดียวกัน นายหวาง เจี้ยน ผู้อำนวยการสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งสถาบันสังคมศาสตร์เซี่ยงไฮ้ (ประเทศจีน) ยืนยันว่า แม้ปักกิ่งจะให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ในด้านอื่น ๆ มากกว่า แต่เอเชียกลางก็ยังคง "มีความสำคัญเป็นพิเศษ" ต่อความมั่นคงของประเทศ ส่วนประเทศในเอเชียกลางทั้ง 5 ประเทศก็ดูเหมือนว่าจะ “รักษาระยะห่างทางการทูต” จากมอสโก ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนยังคงทวีความรุนแรงมากขึ้น

นอกจากนี้ ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าเร็ว ๆ นี้ ความพยายามของจีนในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับเอเชียกลางจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากสหรัฐฯ ตั้งแต่ปี 2558 สหรัฐฯ ได้ใช้การประชุมสุดยอด C5+1 ประจำปีระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ และคู่ค้าในเอเชียกลางเพื่อขยายอิทธิพลของตน

ในการประชุมล่าสุดที่กรุงอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา แอนโทนี บลิงเคน รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ กล่าวว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเป็นความท้าทายร่วมกันต่อประเทศของเขาและเอเชียกลาง ขณะเดียวกัน ผู้แทนประเทศในเอเชียกลางแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบจากการคว่ำบาตรรัสเซียต่อเศรษฐกิจ

ในโอกาสนี้ สหรัฐฯ ได้ประกาศมอบความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจมูลค่า 20 ล้านดอลลาร์ให้กับภูมิภาค นอกเหนือจากเงิน 25 ล้านดอลลาร์ที่จัดสรรให้กับโครงการเศรษฐกิจและพลังงานเมื่อปีที่แล้วเพื่อส่งเสริมการเชื่อมโยงในภูมิภาค

ดังนั้น 5 ประเทศในเอเชียกลางซึ่งได้รับอิทธิพลจากรัสเซียอย่างหนักจำเป็นต้องเข้าใจว่า พวกเขาต้องพิจารณาถึงผลประโยชน์ของชาติของตนอย่างรอบคอบเมื่อต้องเผชิญกับการแข่งขันระหว่างรัสเซีย สหรัฐฯ และจีนในภูมิภาค โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้ "ทำให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่พอใจ"

แหล่งที่มา