'ก้าวสำคัญ'

ระหว่างวันที่ 18-19 พฤษภาคม ประธานาธิบดีจีน สีจิ้นผิง ให้การต้อนรับและจัดการประชุมสุดยอดกับผู้นำเอเชียกลางในเมืองซีอาน

Hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc-Trung Á diễn ra tại thành phố Tây An, tỉnh Thiểm Tây, Trung Quốc. (Nguồn: REUTERS)

การประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลางจัดขึ้นที่เมืองซีอาน มณฑลส่านซี ประเทศจีน (ที่มา: REUTERS)

ปักกิ่งถือว่านี่เป็น "งาน ทางการทูต สำคัญครั้งแรกที่จีนจัดขึ้นในปีนี้" โดยหวังว่าจะช่วยเสริมสร้างความสัมพันธ์กับพันธมิตรที่มีความสำคัญทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ท่ามกลางสถานการณ์โลกที่ผันผวนหลายประการ

ที่น่าสังเกตคือ การประชุมระหว่างประธานาธิบดีสีจิ้นผิงกับผู้นำเอเชียกลาง (คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน เติร์กเมนิสถาน และอุซเบกิสถาน) จัดขึ้นในเวลาเดียวกับการประชุมสุดยอดกลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำเจ็ดประเทศ (G7) ในญี่ปุ่น

จีนมองว่าเอเชียกลางมีความสำคัญต่อการขยายการค้าและความมั่นคงด้านพลังงาน รวมถึงเสถียรภาพในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์มาอย่างยาวนาน ในเดือนกันยายน 2565 ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงสร้างความประหลาดใจให้กับหลายฝ่ายด้วยการเลือกคาซัคสถานและอุซเบกิสถานเป็นจุดหมายปลายทางในการเดินทางไปต่างประเทศครั้งแรกนับตั้งแต่เกิดการระบาดของโควิด-19 ในประเทศ

ปักกิ่งเชื่อว่าการประชุมระดับสูงครั้งนี้จะเป็น “ก้าวสำคัญในประวัติศาสตร์” ของความสัมพันธ์ระหว่างจีนกับภูมิภาคเอเชียกลาง หวัง เหวินปิน โฆษกกระทรวงการต่างประเทศจีน ระบุว่า ผู้นำพรรคการเมืองต่างๆ จะลงนาม “เอกสาร ทางการเมือง สำคัญ...เปิดศักราชใหม่แห่งความร่วมมือ” ระหว่างสองฝ่าย

ศาสตราจารย์จู หย่งเปียว จากคณะรัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยหลานโจว (จีน) ให้ความเห็นว่าความสัมพันธ์อันใกล้ชิดกับเอเชียกลางถือเป็นวาระสำคัญอันดับต้นๆ ของจีนในปัจจุบัน ปักกิ่งได้สร้างความสัมพันธ์ไม่เพียงแต่บนพื้นฐานกลไกทวิภาคีเท่านั้น แต่ยังผ่านเวทีพหุภาคี เช่น องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) อีกด้วย

ทั้งสองฝ่ายสามารถหารือเกี่ยวกับประเด็นร้อนในปัจจุบัน เช่น ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน และวิกฤตการณ์ในอัฟกานิสถาน นายจูกล่าวว่า “จีนและประเทศในเอเชียกลางทั้ง 5 ประเทศมีจุดยืนที่ใกล้ชิดกันในประเด็นระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ ตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน อัฟกานิสถาน ไปจนถึงการต่อต้านการก่อการร้าย แต่ยังคงจำเป็นต้องมีการประสานงานกันต่อไป”

ขณะเดียวกัน หวัง เจี้ยน ผู้อำนวยการสถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่งสถาบันสังคมศาสตร์เซี่ยงไฮ้ (จีน) ยืนยันว่า แม้ว่าปักกิ่งจะให้ความสำคัญกับความสัมพันธ์ด้านอื่นๆ มากกว่า แต่เอเชียกลางยังคง “มีความสำคัญอย่างยิ่ง” ต่อความมั่นคง ในส่วนของ 5 ประเทศในเอเชียกลางก็ดูเหมือนจะ “รักษาระยะห่างทางการทูต” จากมอสโก ขณะที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนยังคงทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

นอกจากนี้ นักสังเกตการณ์ยังกล่าวอีกว่า ความพยายามของจีนในการส่งเสริมความสัมพันธ์กับเอเชียกลางจะต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากสหรัฐฯ ในไม่ช้าก็เร็ว นับตั้งแต่ปี 2558 สหรัฐฯ ได้ใช้การประชุมสุดยอด C5+1 ประจำปีระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ และรัฐมนตรีต่างประเทศในเอเชียกลางเพื่อขยายอิทธิพล

ในการประชุมสุดยอดครั้งล่าสุดที่กรุงอัสตานา ประเทศคาซัคสถาน เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมา รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ แอนโทนี บลิงเคน กล่าวว่าความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนเป็นความท้าทายร่วมกันต่อประเทศของเขาและเอเชียกลาง ขณะที่ตัวแทนของประเทศต่างๆ ในเอเชียกลางแสดงความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่ตามมาจากการคว่ำบาตรรัสเซียต่อเศรษฐกิจของพวกเขา

ในโอกาสนี้ สหรัฐฯ ได้ประกาศมอบความช่วยเหลือด้านเศรษฐกิจมูลค่า 20 ล้านดอลลาร์ให้กับภูมิภาค นอกเหนือจาก 25 ล้านดอลลาร์ที่จัดสรรให้กับโครงการเศรษฐกิจและพลังงานเมื่อปีที่แล้วเพื่อเสริมสร้างการเชื่อมโยงในภูมิภาค

ดังนั้น 5 ประเทศในเอเชียกลางซึ่งได้รับอิทธิพลจากรัสเซียอย่างหนัก จำเป็นต้องเข้าใจว่าพวกเขาจะต้องพิจารณาผลประโยชน์ของชาติอย่างรอบคอบเมื่อต้องเผชิญกับการแข่งขันระหว่างรัสเซีย สหรัฐฯ และจีนในภูมิภาค โดยหลีกเลี่ยงไม่ให้ "ทำให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งไม่พอใจ"

แหล่งที่มา