กฎระเบียบใหม่บางประการเกี่ยวกับที่ดินจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2568

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 226/2025/ND-CP เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการใช้บังคับกฎหมายที่ดิน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 226/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 สิงหาคม 2568

แก้ไขระเบียบการบันทึกหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน (ภาพ: HNV)

ดังนั้น ระเบียบที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ การชดเชยพืชผลและปศุสัตว์เมื่อเวนคืนที่ดิน; การแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการบันทึกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน; เงื่อนไขสำหรับองค์กรที่ปรึกษาในการจัดทำผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินระดับจังหวัด ผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินระดับตำบล; การแก้ไขขั้นตอนการอนุมัติการแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อปลูกข้าว ที่ดินป่าเพื่อประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าเพื่อการผลิตไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น; การประเมินและอนุมัติแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน...

เสริมกฎเกณฑ์การชดเชยพืชผลและปศุสัตว์กรณีรัฐทวงคืนที่ดิน

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเป็นการเพิ่มเติมมาตรา 14a ตามมาตรา 14 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 88/2024/ND-CP ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2024 ซึ่งควบคุมการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐฟื้นคืนที่ดิน ซึ่งกำหนดว่าในกรณีการชดเชยไม้ยืนต้นชนิดที่สามารถเก็บเกี่ยวได้หลายครั้งตามที่กำหนดไว้ในวรรค 2 มาตรา 103 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน หากไม่สามารถกำหนดผลผลิตสวนที่ยังไม่ได้เก็บเกี่ยวให้สอดคล้องกับปีที่เหลือในรอบการเก็บเกี่ยวได้ ให้คำนวณระดับการชดเชยตามมูลค่าความเสียหายที่แท้จริงของสวน

ในกรณีที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาออกราคาต่อหน่วยเพื่อชดเชยความเสียหายแก่พืชผลและปศุสัตว์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 103 วรรค 6 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน แต่ยังไม่มีวิธีการผลิตพืชผลและปศุสัตว์ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ให้ออกตามสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น

แก้ไขระเบียบการบันทึกค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวยังแก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายฉบับของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 101/2024/ND-CP ลงวันที่ 29 กรกฎาคม 2024 ของ รัฐบาล ที่ควบคุมการสำรวจที่ดินขั้นพื้นฐาน การจดทะเบียน การออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน และระบบข้อมูลที่ดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมข้อ a และข้อ c วรรค 11 มาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 101/2024/ND-CP ที่ควบคุมหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินเมื่อมีการออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน

ตามหลักเกณฑ์ใหม่ : บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้บันทึกค่าใช้ที่ดินเป็นหนี้เมื่อออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่อายัดที่ดินเป็นครั้งแรก ได้แก่ บุคคลธรรมดาและครัวเรือนที่ใช้ที่ดินอยู่ในปัจจุบันและมีความจำเป็นต้องบันทึกหนี้ ลำดับและขั้นตอนการบันทึกหนี้ การชำระหนี้ และการยกหนี้ค่าใช้ที่ดินสำหรับครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้บันทึกค่าใช้ที่ดินเป็นหนี้ ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเรียกเก็บค่าใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน

ระยะเวลาหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของบุคคลตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก ของข้อนี้ ให้คำนวณจนกว่าผู้ใช้ที่ดินจะใช้สิทธิในการแปลงสภาพ โอน บริจาคสิทธิการใช้ที่ดิน จำนอง สมทบทุนโดยใช้สิทธิการใช้ที่ดิน และต้องชำระค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินค้างชำระเต็มจำนวนก่อนจึงจะใช้สิทธิเหล่านี้ได้ ในกรณีที่ได้รับบริจาคหรือสืบทอดสิทธิการใช้ที่ดิน ผู้รับมอบสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งอยู่ในครัวเรือนที่ยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และผู้รับมรดก จะยังคงต้องเป็นหนี้ต่อไป

สำหรับจำนวนเงินและระยะเวลาการชำระหนี้ ยังคงดำเนินการตามบทบัญญัติแห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 101/2024/ND-CP โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำนวนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จะถือเป็นหนี้สำหรับกรณีที่ระบุไว้ในข้อ ก ของข้อนี้ คือ ยอดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินทั้งหมดที่ต้องจ่าย ณ เวลาที่ออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน

การบันทึกหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับเรื่องตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก ของข้อนี้ ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ถึงวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2572 การชำระและการยกเลิกหนี้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดิน

เงื่อนไขสำหรับองค์กรที่ปรึกษาในการจัดทำผังเมืองและผังเมืองระดับจังหวัด และผังเมืองและผังเมืองระดับตำบล

พร้อมกันนี้ พระราชกฤษฎีกาได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2024/ND-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2024 ซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการนำมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินไปปฏิบัติในทิศทางของการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 23 ว่าด้วยการปรึกษาหารือเกี่ยวกับแผนการวางผังและการใช้ที่ดินในระดับจังหวัด แผนการวางผังและการใช้ที่ดินในระดับตำบล รวมทั้งกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขขององค์กรที่ปรึกษาเกี่ยวกับแผนการวางผังและการใช้ที่ดินในระดับจังหวัด แผนการวางผังและการใช้ที่ดินในระดับตำบล

ที่ปรึกษาที่รับผิดชอบในการจัดทำผังและการวางแผนการใช้ที่ดินระดับจังหวัด จะต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่าในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการที่ดิน และเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดอย่างใดอย่างหนึ่ง

ที่ปรึกษาที่รับผิดชอบการวางแผนและการวางแผนการใช้ที่ดินระดับตำบลจะต้องมีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรีหรือสูงกว่าในสาขาวิชาที่เกี่ยวข้องกับการจัดการที่ดินและเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดอย่างใดอย่างหนึ่ง

นอกจากนี้ ภาคผนวกยังเน้นย้ำว่าการคัดเลือกองค์กรที่ปรึกษาด้านผังเมืองและการใช้ที่ดินระดับจังหวัด และผังเมืองและการใช้ที่ดินระดับตำบล ให้ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประมูล กฎหมายว่าด้วยการมอบหมายงานและการสั่งให้จัดหาสินค้าและบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน

แก้ไขขั้นตอนการอนุมัติการเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินปลูกข้าวเป็นวัตถุประสงค์อื่น (ภาพ: HNV)

การแก้ไขระเบียบปฏิบัติเกี่ยวกับการอนุมัติให้แปลงที่ดินปลูกข้าว ที่ดินป่าสงวน ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่น

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฯ ยังได้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 50 แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ ฉบับที่ 102/2024/กพช. กำหนดลำดับและขั้นตอนการอนุมัติการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินทำนา ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นวัตถุประสงค์อื่นตามที่กำหนดไว้ในวรรคหนึ่งมาตรา 122 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน โดยให้หน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่ในระดับตำบล มีหน้าที่สรุปความต้องการและจัดทำบัญชีโครงการที่ต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินทำนา ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าคุ้มครอง และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปเป็นโครงการลงทุนในพื้นที่ เว้นแต่กรณีที่กำหนดไว้ในวรรคสี่มาตรา 67 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

ให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลเสนอรายการโครงการที่ต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ได้แก่ พื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต ต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดเพื่ออนุมัติ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีเอกสารอนุมัติรายการโครงการที่ต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน ได้แก่ พื้นที่นาข้าว พื้นที่ป่าใช้ประโยชน์พิเศษ พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต

กรณีเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินทำนา ที่ดินป่าประโยชน์พิเศษ ที่ดินป่าอนุรักษ์ และที่ดินป่าเพื่อการผลิต ไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นโดยไม่ต้องจัดตั้งโครงการลงทุนตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุน ไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ข้างต้น

การประเมินและอนุมัติแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 55 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 102/2024/ND-CP ว่าด้วยการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินในกรณีที่รัฐจัดสรรที่ดินพร้อมเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและให้เช่าที่ดิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อ 4 มาตรา 55 ว่าด้วยการประเมินและอนุมัติแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน ได้รับการแก้ไขในทิศทางที่ว่า ในกรณีที่การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตกอยู่ภายใต้การจัดสรรและให้เช่าที่ดินของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล หน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่ระดับตำบลจะต้องตรวจสอบและจัดทำเอกสารให้ครบถ้วน แล้วส่งให้ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอนุมัติแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

ในกรณีที่การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินตกอยู่ภายใต้การจัดสรรและให้เช่าที่ดินของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หน่วยงานจัดการที่ดินที่มีอำนาจหน้าที่ในระดับจังหวัดจะตรวจสอบและจัดทำเอกสารให้ครบถ้วนแล้วส่งให้ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติแผนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน

บทบัญญัติต่อไปนี้จะสิ้นสุดการบังคับใช้ตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 226/2025/ND-CP มีผลบังคับใช้: พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 96/2019/ND-CP ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2019 ของรัฐบาลกำหนดกรอบราคาที่ดิน; พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 26/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 มีนาคม 2021 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งของมติหมายเลข 132/2020/QH14 ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2020 ที่นำร่องนโยบายจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและปัญหาค้างในการจัดการและการใช้ที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคงควบคู่ไปกับการผลิตแรงงานและกิจกรรมการก่อสร้าง ทางเศรษฐกิจ

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์หนานดาน

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-dat-dai-nbsp-ap-dung-tu-ngay-15-8-2025-258410.htm