สหรัฐอเมริกากำลังเพิ่มอิทธิพลในภูมิภาคคอเคซัสใต้

(CLO) เมื่อวันที่ 14 มกราคม สหรัฐอเมริกาและอาร์เมเนียได้ลงนามในข้อตกลงด้านความมั่นคงซึ่งมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมความร่วมมือทวิภาคี ท่ามกลางสถานการณ์ที่ทำเนียบขาวระงับความร่วมมือกับจอร์เจีย ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียจึงถูกมองว่าเป็นการเคลื่อนไหวของวอชิงตันเพื่อสร้างฐานที่มั่นในภูมิภาคคอเคซัสใต้

สหรัฐอเมริกากำลังพยายามเพิ่มอิทธิพลของตนในภูมิภาคคอเคซัสใต้

รัฐบาลของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่ง กำลังพยายามทำให้ความแตกแยกในความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและพันธมิตรใกล้ชิดของรัสเซียทวีความรุนแรงขึ้นอีกครั้ง เมื่อวันที่ 14 มกราคม มีการลงนามในบทใหม่ของความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนีย ณ กรุงวอชิงตัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ บลิงเคน กล่าวว่า จะมีการจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษขึ้น และข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียที่เพิ่งลงนามไปเมื่อเร็วๆ นี้ จะเปิดโอกาสมากมายในการขยายความร่วมมือระหว่างสองประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้าน เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และความมั่นคง

มีรายงานว่า การเตรียมการสำหรับการลงนามในข้อตกลงเริ่มต้นขึ้นเมื่อประมาณหกเดือนก่อน ในเดือนมิถุนายน ปี 2024 หลังจากการประชุมพิเศษ รัฐบาลของ ทั้งสองประเทศได้ออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับแผนการยกระดับการเจรจาไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์

รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ลงนามข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับอาร์เมเนีย ณ กรุงวอชิงตัน ภาพ: GI/Izvestia

เนื้อหาหลักของข้อตกลงเกี่ยวข้องกับความร่วมมือ ทางทหาร ดังนั้น สหรัฐฯ จึงให้คำมั่นที่จะสนับสนุนการปรับปรุงระบบป้องกันประเทศ จัดการฝึกซ้อมทางทหาร และ "จัดหาเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นให้แก่เยเรวานเพื่อปกป้องอธิปไตยของตน" ด้วยเหตุนี้ อาร์เมเนียจึงเป็นประเทศเดียวในภูมิภาคคอเคซัสใต้ที่มีข้อตกลงด้านความมั่นคงที่ครอบคลุมเช่นนี้กับสหรัฐฯ ก่อนหน้านี้ ในเดือนพฤศจิกายน 2024 วอชิงตันได้ระงับการเจรจาเชิงยุทธศาสตร์กับจอร์เจีย

ดมิทรี ซิโดรอฟ หัวหน้าภาควิชาการศึกษาต่างประเทศ มหาวิทยาลัยภาษาศาสตร์แห่งรัฐมอสโก กล่าวว่า เป้าหมายของรัฐบาลโจ ไบเดน คือการขยายอิทธิพลในภูมิภาคคอเคซัสใต้ อย่างไรก็ตาม ข้อตกลงใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียมีลักษณะทางการเมืองมากกว่า และคำถามที่ยากจะตอบก็คือ วอชิงตันจะปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงนี้อย่างครบถ้วนหรือไม่

เป็นที่คาดการณ์ว่าอาร์เมเนียจะได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ ในด้านการปฏิรูปทางการทหารและเศรษฐกิจ แต่ไม่ได้หมายความว่ากองทัพสหรัฐฯ จะเข้าแทรกแซงโดยตรงในความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง ข้อตกลงใหม่นี้จะไม่ให้การรับประกันด้านความมั่นคงแก่อาร์เมเนียในระดับเดียวกับที่สหรัฐฯ และอิสราเอล หรือสหรัฐฯ และยูเครนมีอยู่ในปัจจุบัน

ทิกรัน เมโลยัน นักวิเคราะห์จากศูนย์วิจัยเมดิเตอร์เรเนียนแห่งวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง (HSE) ให้เหตุผลว่า เสาหลักสี่ประการที่จะมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและอาร์เมเนีย ได้แก่ สถาบันประชาธิปไตย เศรษฐกิจ พลังงาน และความมั่นคง

ข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ฉบับใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อวางระบบการปฏิสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศ เปิดโอกาสความร่วมมือในด้านใหม่ๆ และปรับเปลี่ยนวาระที่มีอยู่ให้เหมาะสม จากนี้ไป ผู้นำในทุกระดับของสหรัฐฯ และอาร์เมเนียจะติดต่อและแลกเปลี่ยนกันอย่างสม่ำเสมอเพื่อดำเนินโครงการร่วมกัน

ข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียถือเป็น "ภัยคุกคาม" ต่อรัสเซีย

เมื่อวันที่ 14 มกราคม เซอร์เกย์ ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย กล่าวตอบสนองต่อข้อตกลงความร่วมมือฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียว่า รัฐบาลอาร์เมเนียควรแก้ไขปัญหาของตนเองกับประเทศเพื่อนบ้าน แทนที่จะไปขอความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ

หลายคนเกรงว่าข้อตกลงความร่วมมือฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียอาจส่งผลเสียต่อภูมิภาคคอเคซัสใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความสัมพันธ์กับรัสเซีย ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียเชื่อมโยงกับการกระทำที่ไม่เป็นมิตรต่อรัสเซีย แม้ว่าเครมลินจะแถลงซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าอาร์เมเนียมีสิทธิที่จะพัฒนาความสัมพันธ์กับประเทศใดก็ได้ รวมถึงสหรัฐฯ ก็ตาม อย่างไรก็ตาม ความกังวลว่าการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือฉบับใหม่ระหว่างสหรัฐฯ และอาร์เมเนียจะทำให้ความสัมพันธ์กับมอสโกเย็นชาลงอย่างมากนั้น เป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง

ความร่วมมือระหว่างสหรัฐอเมริกาและอาร์เมเนียมีความแข็งแกร่งขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงที่ผ่านมา ภาพ: GI/Izvestia

ดมิทรี ซิโดรอฟ กล่าวว่า การลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์กับสหรัฐฯ เป็นการสานต่อความพยายามของนายกรัฐมนตรี นิโคล ปาชินยาน ในการแยกตัวของเยเรวานออกจากมอสโก ในขณะเดียวกัน ก็ถือเป็นก้าวสำคัญสำหรับอาร์เมเนียในการปรับตัวให้เข้ากับโครงสร้างของชาตะวันตก และลดทอนอิทธิพลของโครงการพหุภาคีในพื้นที่ความร่วมมือยูเรเซีย

แม้ว่าเจ้าหน้าที่อาร์เมเนียจะระบุว่าพวกเขาจะยังคงเป็นสมาชิกขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE) และไม่มีเจตนาที่จะออกจากสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) แต่ดมิทรี ซิโดรอฟ กล่าวว่า การกระชับความสัมพันธ์ระหว่างเยเรวานและวอชิงตันไม่ทางใดก็ทางหนึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความร่วมมือกับมอสโก โดยเฉพาะอย่างยิ่งชะตากรรมของฐานทัพรัสเซียสองแห่งที่ประจำการอยู่ในกยูมรีและเยเรวานตั้งแต่ปี 1995

นอกจากนี้ การกระทำดังกล่าวยังจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อความสัมพันธ์ระหว่างอาร์เมเนียและอาเซอร์ไบจานด้วย ท่ามกลางความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นระหว่างตะวันตกและจอร์เจีย การที่อาร์เมเนียหันไปกระชับความสัมพันธ์กับตะวันตกเพื่อหลีกหนี "อิทธิพล" ของรัสเซียนั้นก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างมาก และสร้างภูมิทัศน์ระดับภูมิภาคที่ซับซ้อนและคาดเดาไม่ได้ในแถบเทือกเขาคอเคซัสใต้

เห็นได้ชัดว่า สถานการณ์ความมั่นคงที่ไม่มั่นคงในภูมิภาคนี้เป็นเหตุผลที่เหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับสหรัฐฯ และชาติตะวันตกในการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับประเทศเพื่อนบ้านของรัสเซีย ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นให้ประเทศเหล่านี้ขยายความร่วมมือกับชาติตะวันตก โดยได้รับความคุ้มครองจากร่มเงาความมั่นคงของชาติตะวันตก ในบริบทที่พวกเขาไม่ไว้วางใจรัสเซียมากเท่าที่เคยเป็นมา แม้ว่าโครงการความร่วมมือระหว่างอาร์เมเนียและประเทศตะวันตกยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจัง แต่ก็ค่อยๆ นำพาประเทศนี้เข้าใกล้มาตรฐานการป้องกันประเทศของนาโต และห่างจากองค์การสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) มากขึ้น

สำหรับรัสเซียแล้ว การที่อาร์เมเนียผลักดันความร่วมมือทางการเมืองและการทหารกับสหรัฐฯ และชาติตะวันตกนั้น เป็นสถานการณ์ที่รัสเซียไม่ต้องการอย่างยิ่ง เพราะมันสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าอิทธิพลของรัสเซียในภูมิภาคคอเคซัสซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญกำลังอ่อนแอลง

รัสเซียยังคงให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อพันธมิตรกับอาร์เมเนีย เนื่องจากเยเรวานมีบทบาทและตำแหน่งสำคัญในสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงของรัสเซีย โดยอยู่ใน "วงโคจรแห่งอิทธิพล" ของรัสเซียและทำหน้าที่เป็นเขตกันชนทางยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง ดังนั้นจึงไม่อาจตัดความเป็นไปได้ที่รัสเซียจะใช้มาตรการในอนาคตอันใกล้เพื่อ "เสริมสร้างความแข็งแกร่ง" และรักษาพันธมิตรไว้เพื่อต่อต้านสิ่งล่อใจจากชาตะวันตก

แม้ว่าความสัมพันธ์ทวิภาคีในปัจจุบันจะมีปัญหาอยู่บ้าง แต่อาร์เมเนียยังคงพึ่งพาเศรษฐกิจจากรัสเซียอย่างมาก จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งอาร์เมเนีย การค้าของอาร์เมเนียกับประเทศสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย (EAEU) คิดเป็น 36.8% ของการค้าทั้งหมดในปี 2023 โดยการค้ากับรัสเซียมีมูลค่ากว่า 7.3 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 43.3% เมื่อเทียบกับปี 2022 นอกจากนี้ เงินลงทุนจากต่างประเทศเกือบ 2.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ หรือคิดเป็น 40% ของการลงทุนทั้งหมดในเศรษฐกิจอาร์เมเนีย มาจากนักลงทุนชาวรัสเซีย ในด้านพลังงาน อาร์เมเนียพึ่งพาการจัดหาจากบริษัทพลังงานของรัสเซียเป็นอย่างมาก

ในช่วงต้นปี 2024 ตัวแทนจากอาร์เมเนียและรัสเซียได้ลงนามในสัญญาเพื่อปรับปรุงและขยายอายุการใช้งานของโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์เมตซามอร์ของอาร์เมเนียไปจนถึงปี 2036 การปรับปรุงจะดำเนินการโดยบริษัท Rustatom Services JSC ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Rosatom บริษัทพลังงานนิวเคลียร์ของรัฐบาลรัสเซีย โดยได้รับการลงทุนจากรัฐบาลอาร์เมเนียเป็นจำนวน 65 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ข้อตกลงนี้เป็นอีกหนึ่งข้อบ่งชี้ถึงอิทธิพลที่สำคัญของรัสเซียต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานของอาร์เมเนีย

ฮุงอันห์

ที่มา: https://www.congluan.vn/no-luc-cua-my-nham-tang-cuong-anh-huong-o-nam-kavkaz-post330933.html