สหรัฐฯ และจีนกำลังพิจารณาขยายการค้าที่ไม่เกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ

สหรัฐฯ กำลังพยายามขยายความร่วมมือทางการค้าในด้านที่ไม่อ่อนไหวมากนัก ขณะเดียวกันก็ยังคงดำเนินกลยุทธ์ลดการพึ่งพาจีนในด้านเทคโนโลยีและแร่ธาตุเชิงยุทธศาสตร์ต่อไป

ธงชาติอเมริกา (ซ้าย) และธงชาติจีน (ภาพประกอบ: AFP/TTXVN)

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์เซาท์ไชน่า มอร์นิงโพสต์ (SCMP) เมื่อวันที่ 4 มิถุนายน สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวว่า จีนแสดงความสนใจที่จะซื้อเครื่องบินโบอิ้งเพิ่ม และนี่จะเป็นหนึ่งในประเด็นที่วอชิงตันจะผลักดันระหว่างการเยือนสหรัฐฯ ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ในเดือนกันยายนนี้

นายเบสเซนต์กล่าวต่อหน้าคณะกรรมการการเงินของวุฒิสภาสหรัฐฯ ย้ำถึงข้อตกลงในการซื้อเครื่องบินโบอิ้ง 200 ลำ ที่ทั้งสองฝ่ายบรรลุข้อตกลงกันระหว่างการเยือนปักกิ่งของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เมื่อเร็วๆ นี้ เขากล่าวว่านี่เป็นเพียงคำสั่งซื้อเบื้องต้น และวอชิงตันคาดหวังว่าปักกิ่งจะให้คำมั่นที่จะซื้อเพิ่มในอนาคต

นายสุราภ กุปตา นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันศึกษาความสัมพันธ์อเมริกัน-จีน (ICAS) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมุมมองนี้ว่า คำสั่งซื้อปัจจุบันของโบอิ้งมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการที่สหรัฐฯ ยังคงอนุญาตให้มีการจัดส่งเครื่องยนต์และชิ้นส่วนสำหรับเครื่องบินโดยสาร C919 ที่พัฒนาโดยจีนต่อไป กุปตา กล่าวว่า หากความไว้วางใจระหว่างทั้งสองฝ่ายยังคงอยู่และห่วงโซ่อุปทานยังคงดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก จำนวนเครื่องบินโบอิ้งที่จีนสั่งซื้ออาจเพิ่มขึ้น 500 ถึง 550 ลำ

คำกล่าวของนายเบสเซนต์มีขึ้นหนึ่งวันหลังจากที่ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ประกาศกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะเพื่อจัดตั้งสภาการค้าสหรัฐฯ-จีน กลไกใหม่นี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อบริหารจัดการและประสานงานความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสองประเทศที่มี ขนาดเศรษฐกิจ ใหญ่ที่สุดในโลก

ตามข้อเสนอของ USTR ทั้งสองฝ่ายอาจพิจารณาปรับหรือยกเว้นภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่ไม่อ่อนไหวซึ่งมีมูลค่าเทียบเท่ากัน นายเบสเซนต์กล่าวว่า สหรัฐฯ อาจเลือกกลุ่มสินค้าที่มีมูลค่าประมาณ 30 พันล้านดอลลาร์จากแต่ละฝ่ายเพื่อใช้กลไกการยกเว้นภาษี โดยเน้นที่สินค้าอุปโภคบริโภคราคาถูกหรือภาคส่วนที่สหรัฐฯ ไม่จำเป็นต้องนำการผลิตกลับมาในประเทศ

ศาสตราจารย์ฮิลตัน รูท จากมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสัน เชื่อว่าสภาดังกล่าวจะช่วยแยกกิจกรรมทางธุรกิจปกติออกจากประเด็นความมั่นคงแห่งชาติที่กำลังครอบงำความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และจีนมากขึ้นเรื่อยๆ อย่างไรก็ตาม เขาแย้งว่ากลไกนี้จำเป็นต้องมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนและอำนาจที่เหมาะสมจาก รัฐสภา สหรัฐฯ เพื่อให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในขณะเดียวกัน กุปตาประเมินว่าโครงการริเริ่มนี้มีความเป็นไปได้ เนื่องจากขนาดการค้าทวิภาคีระหว่างสองประเทศยังคงอยู่ในระดับที่สำคัญ เขาตั้งข้อสังเกตว่ายังมีสินค้าหลายประเภทที่ทั้งสองฝ่ายสามารถทำข้อตกลงร่วมกันได้โดยไม่กระทบต่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์

อย่างไรก็ตาม ในขณะเดียวกันกับการประกาศข้อเสนอจัดตั้งสภาการค้าสหรัฐฯ-จีน สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ (USTR) ยังได้ประกาศแผนการที่จะเรียกเก็บภาษีใหม่ในอัตรา 10% ถึง 12.5% ​​สำหรับสินค้าที่นำเข้าจาก 60 ประเทศ รวมถึงจีน โดยอ้างถึงปัญหาแรงงานบังคับ ผู้สังเกตการณ์มองว่าภาษีตามมาตรา 301 เหล่านี้เป็นความพยายามของรัฐบาลทรัมป์ที่จะนำมาตรการภาษีกลับมาใช้บางส่วนอีกครั้ง หลังจากที่ศาลฎีกาสหรัฐฯ ปฏิเสธมาตรการภาษีฉุกเฉินก่อนหน้านี้ในเดือนกุมภาพันธ์

นายเบสเซนต์เน้นย้ำว่า วอชิงตันไม่ได้มุ่งหวังที่จะแยกเศรษฐกิจออกจากจีนอย่างสิ้นเชิง แต่สหรัฐฯ ต้องการลดความเสี่ยงในภาคส่วนเชิงยุทธศาสตร์ เช่น แร่ธาตุสำคัญ เซมิคอนดักเตอร์ และยา โดยเขากล่าวว่าการพึ่งพาจีนมากเกินไปในอุตสาหกรรมเหล่านี้เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ยังกล่าวหาจีนว่าใช้มาตรการอุดหนุนและกำหนดราคาต่ำกว่าความเป็นจริงในห่วงโซ่อุปทานของแร่ธาตุสำคัญ เขากล่าวว่าวอชิงตันกำลังผลักดันโครงการสำรองเชิงยุทธศาสตร์ที่เรียกว่า Project Vault เพื่อลดการพึ่งพาอุปทานจากจีนและปกป้องผู้ผลิตชาวอเมริกันจากการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นกับอุปทานวัตถุดิบ

แถลงการณ์ล่าสุดของเบสเซนต์ชี้ให้เห็นว่า วอชิงตันกำลังพยายามรักษาความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับปักกิ่งในเขตการค้าปกติ ขณะเดียวกันก็พยายามเพิ่มการแข่งขันและลดการพึ่งพาในภาคเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญ

ที่มา: https://htv.vn/my-va-trung-quoc-can-nhac-mo-rong-thuong-mai-phi-chien-luoc-222260604113231036.htm