ตามที่ผู้แทน รัฐสภา ระบุว่า การปรับปรุงคุณภาพงานการเตรียมการลงทุน ตลอดจนบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนโครงการ จะช่วยส่งเสริมความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ
เช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเรื่องการดำเนินการงบประมาณแผ่นดินปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี 2568
การเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน
ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Trieu Quang Huy (คณะผู้แทน Lang Son) ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับคุณภาพของการเตรียมการลงทุนในโครงการ
ผู้แทนได้อ้างอิงรายงานของ รัฐบาล ที่ระบุว่าการเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน ส่งผลให้เงินทุนต้องรอโครงการ การดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนล่าช้า การจัดสรรเงินทุนล่าช้า และกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย ตลอดจนประสิทธิภาพการใช้เงินทุน การลงทุนของภาครัฐ
สาเหตุหลักคือบทบาทของผู้นำในหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ศักยภาพในการวางแผนเตรียมการลงทุนและเตรียมการดำเนินโครงการยังมีจำกัด
กฎหมายบางฉบับยังไม่สอดคล้องกัน ไม่เป็นเอกภาพ ปฏิบัติไม่ได้ และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ข้อบกพร่องบางประการในกลไกและนโยบายได้รับการค้นพบ แต่การแก้ไขและเพิ่มเติมยังคงล่าช้า...
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาจะหารือและตัดสินใจแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่ง เพื่อขจัดปัญหาและข้อบกพร่องในการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีโดยทั่วไป และงานเตรียมการลงทุนโดยเฉพาะ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่ารายการโครงการเมื่อรวมอยู่ในแผนการลงทุนควรชี้แจงความเหมาะสมของโครงการกับการวางแผนที่ส่งผลต่อการดำเนินโครงการนั้น และประเด็นการอนุมัติพื้นที่ที่กระทบต่อการดำเนินโครงการ
ผู้ที่อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการและตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อโครงการที่ตนอนุมัติ
“จำเป็นต้องมีการวิจัย จัดหาเงินทุน และชี้แนะกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ในการบริหารจัดการและใช้เงินทุนในการเตรียมการลงทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่าแผนการลงทุนในปีถัดไปจะสามารถดำเนินการเชิงรุกได้ทันทีตั้งแต่ต้นปี” ผู้แทนฯ เสนอ
ผู้แทนตาวันฮา (คณะผู้แทนกวางนาม) ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่า เนื่องด้วยการเตรียมแผนงานไม่ดีและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางมีคุณภาพไม่ดี การเตรียมการลงทุนในโครงการต่างๆ จึงยังไม่ดีพอ ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า และเกิดปัญหาต่างๆ มากมาย
ผู้แทนเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ นอกเหนือจากการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐปี 2568 แล้ว รัฐบาลยังต้องเตรียมการสำหรับแผนการลงทุนภาครัฐปี 2569-2573 ในเร็วๆ นี้ด้วย
รายจ่ายประจำจำนวนมากไม่ได้รับการจัดสรรให้ตรงตามงบประมาณ
ในส่วนของรายจ่ายประจำ ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ตามรายงานการตรวจสอบ ปัจจุบัน การจัดสรรรายจ่ายประจำยังอยู่ในระดับต่ำ โดยยังไม่ได้รับการจัดสรรรายจ่ายประจำถึง 2 ใน 3 ซึ่งทำให้เครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจถูกชะงัก
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc อธิบายประเด็นนี้ว่า นี่เป็นประเด็นเชิงปฏิบัติที่จำเป็นต้องมีการปรับปรุงรูปแบบและวิธีการดำเนินการในการจัดสรรงบประมาณประมาณการในอนาคต ตลอดจนการจัดเตรียมแผนการใช้จ่ายการลงทุนด้านการพัฒนาและประเด็นที่เกี่ยวข้อง
เนื่องจากกฎหมายของรัฐสภากำหนดไว้ จึงจำเป็นต้องมีการจัดสรรขั้นตอนที่ครบถ้วน ตัวอย่างเช่น ในโครงการลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน การลงทุนภาครัฐยังไม่ได้รับอนุมัติโครงการลงทุน ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงไม่สามารถให้คำแนะนำแก่รัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณได้
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำว่าการใช้จ่ายประจำต้องเป็นไปตามหลักการของการอนุมัติประมาณการและราคาต่อหน่วย ในอนาคต รัฐบาลจะปรับปรุงการใช้จ่ายประจำและการลงทุน
ดังนั้น หลังจากที่รัฐสภาอนุมัติแล้ว จะมีการมอบหมายงานดังกล่าวไปยังหน่วยงาน จังหวัด กระทรวง และสาขาต่างๆ ทันที โดยกระทรวง สาขา และจังหวัดจะจัดสรรงานตามระเบียบ และกระทรวงการคลังจะเป็นผู้รับผิดชอบตรวจสอบว่าการดำเนินการถูกต้องหรือไม่
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในส่วนของการออมเงินใช้จ่ายประจำนั้น ส่วนใหญ่แล้วเงินออมจะถูกนำไปใช้ในการจัดซื้อจัดจ้าง การเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม การปรับปรุงซ่อมแซม การซื้อของเล็กๆ น้อยๆ เป็นต้น ขณะที่เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงเงินเดือนแทบจะไม่มีการออมเงินเลย ค่าใช้จ่ายประจำสำหรับเงินเดือนคิดเป็น 45% ส่วนที่เหลืออีก 65% เป็นค่าใช้จ่ายอื่นๆ
เพื่อลดรายจ่ายประจำ รัฐบาลได้สั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อธุรกิจและค่าใช้จ่ายในการประชุมและสัมมนา... ปีนี้ รัฐบาลยังได้นำเสนอต่อรัฐสภาว่าทั้งประเทศได้ประหยัดรายจ่ายประจำไปได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก ระบุว่า ขณะนี้คณะกรรมการประจำรัฐบาลกำลังกำกับดูแลการประหยัดรายจ่ายลงทุนภาครัฐ ก่อนหน้านี้ในปี พ.ศ. 2552-2554 รัฐบาลได้ดำเนินการดังกล่าวแล้ว และขณะนี้ได้เริ่มดำเนินการอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประหยัดจากเกณฑ์มาตรฐานประมาณการเป็นเกณฑ์มาตรฐานการก่อสร้าง การประหยัดในการอนุรักษ์ การก่อสร้าง การขนส่ง ฯลฯ ประเด็นนี้จะรวมอยู่ในเอกสารประกวดราคาเพื่อจัดประกวดราคา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)