ตามที่ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่า การปรับปรุงคุณภาพงานการเตรียมการลงทุน รวมถึงบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการ จะช่วยส่งเสริมความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการและการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ
เช้าวันที่ 5 พฤศจิกายน ดำเนินรายการต่อ ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเรื่องการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินในปี 2567 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน และแผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2568
การเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน
ในการให้ความเห็นในการประชุม ผู้แทน Trieu Quang Huy (คณะผู้แทน Lang Son) ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับคุณภาพของการเตรียมการลงทุนในโครงการ
ผู้แทนฯ อ้างรายงานของ รัฐบาล ที่ระบุว่าการเตรียมโครงการลงทุนยังคงเป็นจุดอ่อน ทำให้ต้องมีการรอเงินทุนสำหรับโครงการ การดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนให้เสร็จสิ้น การจัดสรรเงินทุนล่าช้า และกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย รวมทั้งประสิทธิภาพการใช้เงินทุนอีกด้วย การลงทุนของรัฐ
สาเหตุหลักคือ บทบาทของผู้นำในหน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นบางแห่งยังไม่ได้รับการส่งเสริมอย่างเต็มที่ ศักยภาพในการวางแผนเตรียมการลงทุนและเตรียมการดำเนินโครงการยังจำกัดอยู่
กฎหมายบางฉบับยังไม่สอดคล้องหรือเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ยังไม่สามารถทำได้จริง และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ข้อบกพร่องบางประการในกลไกและนโยบายได้ถูกค้นพบ แต่การแก้ไขและเพิ่มเติมยังคงล่าช้า...
ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาจะหารือและตัดสินใจแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องจำนวนหนึ่งเพื่อขจัดความยากลำบากและข้อบกพร่องในการดำเนินการตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีโดยทั่วไปและงานเตรียมการลงทุนโดยเฉพาะ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่า เมื่อรวมรายการโครงการไว้ในแผนทุน จำเป็นต้องชี้แจงความเหมาะสมของโครงการกับการวางแผนที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการนั้น และประเด็นของการอนุมัติพื้นที่ที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินโครงการ
ผู้ที่อนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการและตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการจะต้องรับผิดชอบต่อโครงการที่ตนอนุมัติ
“จำเป็นต้องมีการวิจัย จัดเตรียมเงินทุน และชี้แนะกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ในการบริหารและใช้เงินทุนในการเตรียมการลงทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนงบประมาณ เพื่อให้มั่นใจว่าแผนการลงทุนในปีหน้าสามารถดำเนินการเชิงรุกได้ตั้งแต่ต้นปี” ผู้แทนฯ เสนอ
ผู้แทน Ta Van Ha (คณะผู้แทน Quang Nam) ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกล่าวว่า เนื่องจากการเตรียมแผนงานไม่ดีพอและแผนการลงทุนสาธารณะในระยะกลางมีคุณภาพไม่ดี การเตรียมการลงทุนในโครงการต่างๆ จึงยังคงไม่ดีนัก ทำให้ความคืบหน้าล่าช้า และเกิดความยากลำบากมากมาย
ผู้แทนเสนอว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ นอกเหนือจากการดำเนินการตามแผนการลงทุนสาธารณะปี 2568 แล้ว รัฐบาลยังต้องเตรียมการสำหรับแผนการลงทุนสาธารณะปี 2569-2573 ในเร็วๆ นี้ด้วย
รายจ่ายประจำหลายๆ รายการไม่ได้รับการจัดสรรตามงบประมาณอย่างเต็มจำนวน
ในส่วนของรายจ่ายประจำ ผู้แทนเหงียน กวาง ฮวน (คณะผู้แทนบิ่ญเซือง) กล่าวว่า ตามรายงานการตรวจสอบ พบว่าในปัจจุบัน การจัดสรรรายจ่ายประจำยังอยู่ในระดับต่ำ โดยยังไม่ได้รับการจัดสรรรายจ่ายประจำถึง 2 ใน 3 ซึ่งทำให้เครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจล่าช้า
โฮ ดึ๊ก ฟ็อก รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายประเด็นนี้ว่า นี่เป็นประเด็นเชิงปฏิบัติที่ต้องมีการสร้างสรรค์รูปแบบและวิธีการดำเนินการในการจัดสรรงบประมาณในอนาคต รวมถึงการจัดเตรียมแผนการใช้จ่ายการลงทุนด้านการพัฒนาและประเด็นที่เกี่ยวข้อง
เนื่องจากกฎหมายของรัฐสภาได้กำหนดระเบียบปฏิบัติไว้ จึงต้องมีการจัดสรรขั้นตอนต่างๆ ให้ครบถ้วน เช่น ในโครงการลงทุนก่อสร้างพื้นฐาน การลงทุนของภาครัฐยังไม่ได้รับการอนุมัติ ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจึงไม่สามารถให้คำแนะนำรัฐบาลและรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดสรรได้
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำการใช้จ่ายประจำต้องเป็นไปตามหลักการอนุมัติงบประมาณและราคาต่อหน่วย ในอนาคต รัฐบาลจะคิดค้นรูปแบบการใช้จ่ายประจำและการลงทุนใหม่
เมื่อรัฐสภาเห็นชอบแล้วจึงจะจัดสรรให้หน่วยงาน จังหวัด กระทรวง และสาขาต่างๆ ทันที จากนั้นกระทรวง สาขา จังหวัดจะจัดสรรให้ตามระเบียบ และกระทรวงการคลังจะเป็นผู้ตรวจสอบว่าการดำเนินการถูกต้องหรือไม่
รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า การออมเงินส่วนใหญ่อยู่ในกิจกรรมการซื้อของ การเดินทางเพื่อธุรกิจ การประชุม การปรับปรุงและซ่อมแซม การซื้อของเล็กๆ น้อยๆ เป็นต้น ในขณะที่เงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงเงินเดือนแทบจะไม่มีการออมเงินเลย การใช้จ่ายเงินเดือนประจำคิดเป็น 45% ส่วนที่เหลืออีก 65% เป็นค่าใช้จ่ายอื่นๆ
เพื่อลดรายจ่ายประจำ รัฐบาลได้สั่งให้กระทรวง สาขา และหน่วยงานต่างๆ ลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อธุรกิจและค่าใช้จ่ายในการประชุมและสัมมนา... ในปีนี้ รัฐบาลได้นำเสนอต่อรัฐสภาว่าทั้งประเทศสามารถประหยัดรายจ่ายประจำได้ประมาณ 7,000 พันล้านดอง
ตามที่รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Ho Duc Phoc ระบุว่า ขณะนี้คณะกรรมการประจำรัฐบาลกำลังสั่งการให้ประหยัดรายจ่ายการลงทุนสาธารณะ ก่อนหน้านี้ ในปี 2552-2554 รัฐบาลได้ดำเนินการดังกล่าวแล้ว และขณะนี้ได้เริ่มดำเนินการอีกครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประหยัดจากมาตรฐานการประมาณการเป็นมาตรฐานการก่อสร้าง การประหยัดในการอนุรักษ์ การก่อสร้าง การขนส่ง ฯลฯ ประเด็นนี้จะรวมอยู่ในเอกสารประกวดราคาเพื่อจัดประกวดราคา
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)