การยกระดับความสัมพันธ์เวียดนาม

ต้องการสภาพแวดล้อมนโยบายที่มั่นคงและเอื้ออำนวย

การเยือนครั้งประวัติศาสตร์ของประธานาธิบดีโจ ไบเดน และการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม จะสร้างโอกาสที่ไม่เคยมีมาก่อนในการส่งเสริมพื้นที่ความร่วมมือที่ก้าวล้ำใหม่ๆ และสร้างความแข็งแกร่งภายในเพื่อให้เวียดนามสามารถมีตัวตนอยู่ในห่วงโซ่มูลค่าระดับโลกได้อย่างแท้จริง

มีการประกาศโครงการความร่วมมือด้านเทคโนโลยีแบบฉบับเวียดนามและสหรัฐฯ หลายโครงการ เช่น ห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ Amkor Technology (มีสำนักงานใหญ่ในรัฐแอริโซนา) จะตั้งโรงงานใน บั๊กนิญ และเริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 โดยโครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวม 1.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

Synopsys (แคลิฟอร์เนีย) จะเปิดตัวศูนย์บ่มเพาะนวัตกรรมการออกแบบและเซมิคอนดักเตอร์ โดยร่วมมือกับ Ho Chi Minh City Hi-Tech Park ส่วน Marvell (แคลิฟอร์เนีย) จะประกาศการก่อสร้างศูนย์ออกแบบเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก ในนครโฮจิมินห์ด้วย

นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า มีแนวโน้มที่ชัดเจนของบริษัทขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ เช่น Intel, Apple, Google, Boeing, Walmart ฯลฯ ที่ทำการวิจัยและลงทุนในการขยายห่วงโซ่อุปทานในเวียดนาม

ข้อมูลจากสำนักงานการลงทุนจากต่างประเทศ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ระบุว่า: ณ สิ้นปี 2565 ธุรกิจจากสหรัฐฯ ได้ลงทุนในเวียดนาม 1,216 โครงการ คิดเป็นมูลค่ารวม 11.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ สหรัฐอเมริกาอยู่ในอันดับที่ 11 ของประเทศและดินแดนที่ลงทุนในเวียดนามมากที่สุด

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขนี้อาจไม่สะท้อนกระแสเงินลงทุนของบริษัทในสหรัฐฯ ได้ครบถ้วน เนื่องจากบริษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ หลายแห่งยังคงลงทุนทางอ้อมในเวียดนามเป็นประจำผ่านประเทศและดินแดนอื่นๆ เช่น หมู่เกาะบริติชเวอร์จิน ซามัว หมู่เกาะเคย์แมน เป็นต้น

ในการพูดคุยกับ PV.VietNamNet คุณ Nguyen Minh Thao หัวหน้าแผนกวิจัยสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน (สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ) กล่าวว่า การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างเวียดนามและสหรัฐอเมริกาให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเป็นโอกาสในการดึงดูดนักลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ

อย่างไรก็ตาม เพื่อดึงดูดนักลงทุนเหล่านี้มายังเวียดนาม จำเป็นต้องมีสภาพแวดล้อมทางนโยบายที่ดีสำหรับพวกเขา

เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องของแรงจูงใจ แต่เป็นเรื่องสถาบันที่ต้องเอื้ออำนวยต่อนักลงทุนในการพัฒนากิจกรรมทางธุรกิจและดึงดูดเครือข่ายธุรกิจในห่วงโซ่อุปทานมายังเวียดนาม

เพื่อดึงดูดบริษัทขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ คุณเหงียน มินห์ เทา แนะนำว่า “สภาพแวดล้อมทางนโยบายต้องมีเสถียรภาพ กระบวนการต่างๆ ต้องเอื้ออำนวยมากขึ้น เพื่อให้นักลงทุนมองว่านี่เป็นโอกาสการลงทุนที่ดี นักลงทุนต่างชาติรายใหญ่มักให้ความสำคัญกับเสถียรภาพทางนโยบาย ซึ่งเป็นสิ่งที่พวกเขาต้องการมากที่สุด”

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า นักลงทุนกำลังรอคอยนโยบายของเวียดนามเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการลงทุน การยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างสองประเทศถือเป็นโอกาสสำหรับนักลงทุนในการทบทวนเส้นทางสถาบันสำหรับการดำเนินธุรกิจ

พื้นที่การลงทุนใหม่ๆ ด้านเทคโนโลยีก็ค่อนข้างใหม่สำหรับเวียดนามเช่นกัน เวียดนามพร้อมที่จะเปิดรับรูปแบบธุรกิจและการลงทุนใหม่ๆ อุตสาหกรรมเทคโนโลยีใหม่ๆ หรือจะยังคงใช้วิธีการบริหารจัดการแบบเดิมๆ สำหรับกิจกรรมการลงทุนใหม่ๆ อยู่หรือไม่

นั่นยังเป็นช่องทางในการสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อกระตุ้นให้ธุรกิจใหม่ๆ เข้ามาลงทุน ก่อให้เกิดผลกระทบต่อเนื่องไปยังธุรกิจในประเทศอีกด้วย

“นักลงทุนต่างชาติยังคงเชื่อว่ามีอุปสรรคบางประการในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเมื่อเข้าสู่ตลาดเวียดนาม นี่ยังเป็นโอกาสสำหรับเราที่จะทบทวนสถาบันต่างๆ และประเมินอีกครั้งว่ายังมีช่องว่างในการปฏิรูปเพื่อดึงดูดนักลงทุนในสาขาใหม่ๆ บ้างหรือไม่” คุณเถาหวัง

ความพยายามปรับปรุงเพื่อรองรับกระแสเงินทุนขนาดใหญ่

นายเหงียน ดินห์ เลือง อดีตหัวหน้าคณะเจรจาข้อตกลงการค้าทวิภาคี (BTA) ระหว่างเวียดนามกับสหรัฐฯ เน้นย้ำว่า คนอเมริกันเป็นคนที่มีความรอบรู้และเป็นมืออาชีพ ดังนั้นพวกเขาจึงชอบวิธีการทำธุรกิจที่เป็นระบบ เป็นมืออาชีพ และทันสมัย ไม่ใช่วิธีการแบบ "โจมตีแล้วหนี"

ในการเข้าสู่ตลาด พวกเขาต้องศึกษาวิจัยและสร้างกลยุทธ์ระยะยาว พวกเขาจะลงทุนก็ต่อเมื่อพวกเขามั่นใจในเงินที่จ่ายไปจริงๆ

อดีตหัวหน้าคณะเจรจา BTA ยังเห็นด้วยกับมุมมองที่ว่าจำเป็นต้องปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจเพื่อดึงดูดการลงทุนจากสหรัฐฯ มากขึ้น ซึ่งจะช่วยให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างสองประเทศมีความสมดุลและยั่งยืนยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ เราจำเป็นต้องปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคล ซึ่งเป็นประเด็นที่เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสนใจและหาแนวทางแก้ไขเฉพาะหน้า เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและรองรับคลื่นการลงทุนใหม่ๆ

นอกจากนี้ กระแสเงินทุนคุณภาพสูงจากสหรัฐฯ ที่ไหลเข้าสู่เวียดนามจะต้องเผชิญกับความท้าทายใหม่ นั่นคือนโยบายภาษีขั้นต่ำทั่วโลก ประเทศที่ได้รับเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ไม่สามารถใช้อัตราภาษีที่ต่ำกว่า 15% ได้ ในขณะนั้น ประเทศที่ดึงดูดเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศผ่านแรงจูงใจทางภาษีอย่างเวียดนาม จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมาย

ตามที่กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า นักลงทุน โดยเฉพาะบริษัทข้ามชาติ มักลงทุนในโครงการใหม่ๆ รวมถึงการขยายตัวในเวียดนาม เนื่องมาจากสภาพแวดล้อมการลงทุนมีความมั่นคงเป็นหลัก รวมทั้งความมุ่งมั่นในนโยบายต่างๆ เพื่อสร้างความมั่นใจในการลงทุนทางธุรกิจในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายและนโยบาย

การที่เวียดนามขาดแนวทางแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนภาคธุรกิจ จะส่งผลต่อการตัดสินใจขยายหรือคงการลงทุนของบริษัทข้ามชาติที่ดำเนินธุรกิจในเวียดนาม และนำไปสู่การดึงดูดบริษัทดาวเทียมอื่นๆ ลดลง ขณะเดียวกัน แรงจูงใจของนักลงทุนรายใหม่ที่วางแผนลงทุนในเวียดนามก็จะลดลงด้วย

หากเวียดนามไม่ดำเนินการใดๆ เพื่อปรับเปลี่ยนนโยบายจูงใจการลงทุนและกลไกการดำเนินงานที่เหมาะสม การใช้นโยบายอัตราภาษีขั้นต่ำทั่วโลกจะลดประสิทธิภาพของนโยบายจูงใจภาษีเงินได้นิติบุคคลของเวียดนาม เวียดนามจะไม่น่าดึงดูดใจเพียงพอที่จะรักษาหรือดึงดูดเงินลงทุนใหม่จากบริษัทข้ามชาติอีกต่อไป ส่งผลให้สถานะการแข่งขันของเวียดนามเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค รวมถึงการดึงดูดเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูงและคัดเลือกมาอย่างดีจะได้รับผลกระทบ

ดังนั้น กระทรวงการวางแผนและการลงทุนและกระทรวงการคลังจึงกำลังร่างมติเพื่อให้รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้นโยบายและกลไกใหม่เพื่อดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงร่างมติว่าด้วยการนำร่องนโยบายสนับสนุนการลงทุนในภาคเทคโนโลยีขั้นสูง ร่างมติว่าด้วยการเรียกเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก...

การบังคับใช้นโยบายภาษีขั้นต่ำระดับโลกจะเปลี่ยนแปลงแรงจูงใจในการลงทุนของบริษัทข้ามชาติอย่างพื้นฐาน รวมถึงนักลงทุนชาวอเมริกัน การตัดสินใจลงทุนของบริษัทต่างชาติและนักลงทุนจะขึ้นอยู่กับปัจจัยที่ไม่ใช่ภาษีในอนาคต ได้แก่ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยี ปริมาณและคุณภาพของแรงงาน และอุตสาหกรรมสนับสนุน

รมว.อุตสาหกรรมและการค้า กล่าวถึง ‘American eagles’ ขยายการลงทุนในเวียดนาม รมว.อุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า มีแนวโน้มที่ชัดเจนของบริษัทขนาดใหญ่ของสหรัฐฯ เช่น Intel, Apple, Google, Boeing, Walmart... ที่ทำการวิจัยและลงทุนในการขยายห่วงโซ่อุปทานของตนในเวียดนาม

แหล่งที่มา