เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถงเพื่อพิจารณาร่างกฎหมายหลายฉบับ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra กล่าวชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: Phuong Hoa/VNA

ในช่วงเช้า สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ดำเนินกิจกรรมต่างๆ ดังนี้ คือ รับฟังรายงาน อภิปราย และลงมติเห็นชอบการปรับปรุงรายการของการประชุมสมัยที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาทบทวนร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย รับฟังคำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของข้อบังคับสมัยประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ออกร่วมกับมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ 71/2022/QH15 เสวนาในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไข)

ในช่วงบ่าย สภานิติบัญญัติแห่งชาติรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องกลไกและนโยบายการพัฒนา เศรษฐกิจ เอกชน รับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยกลไกและนโยบายพิเศษบางประการซึ่งก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการก่อสร้างและจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย

จากนั้น รัฐสภาได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาดังต่อไปนี้: ร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องกลไกและนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายพิเศษหลายประการ ซึ่งก่อให้เกิดความก้าวหน้าในการตรากฎหมายและการบังคับใช้

ก่อนหน้านี้ ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน คัก ดิญ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดการประชุมเต็มคณะในห้องประชุม เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (ครั้งแรก) และร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขแล้ว) (การประชุมนี้ได้รับการถ่ายทอดทางโทรทัศน์เวียดนามและ Voice of Vietnam)

ในช่วงหารือ มีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 37 คน กล่าวสุนทรพจน์ โดยผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 4 คน ได้อภิปรายในประเด็นต่างๆ ดังต่อไปนี้

ส่วนเรื่องร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ มีผู้แสดงความเห็นรวม ๒๒ ราย ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ขอบเขตการแก้ไขเพิ่มเติมและเนื้อหาพื้นฐานของร่างมติแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๕๖ ปรับปรุงรูปแบบเอกสารให้เป็นไปตามมติรัฐสภา

นอกจากนี้ เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงร่างมติ ผู้แทนได้เน้นการหารือเกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับ: แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมือง สหภาพแรงงานเวียดนาม สิทธิในการเสนอร่างกฎหมาย และร่างข้อบังคับขององค์กรทางสังคมและการเมือง การจัดองค์กรหน่วยงานการบริหาร ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้คงระเบียบปัจจุบันเกี่ยวกับ “ผู้แทนสภาประชาชนมีสิทธิสอบถามประธานศาลประชาชนและอัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการประชาชน” ในมาตรา 115 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ เสนอให้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและกฎหมายว่าด้วยสหภาพแรงงานให้สอดคล้องกับเนื้อหาการแก้ไขเพิ่มเติมและภาคผนวกของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556

นอกจากนี้ผู้แทนบางคนกล่าวว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) รับรองการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ อย่างไรก็ตาม ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ไม่ได้ระบุประเด็นนี้ไว้ชัดเจน จึงมีการเสนอให้เพิ่มเข้าในร่างมติเพื่อให้มีความสอดคล้องกัน

ส่วนร่าง พ.ร.บ.จัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) มี ส.ส. 28 คน แสดงความคิดเห็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบครอบคลุมตามขั้นตอนย่อในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 9 ของสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ 15

ผู้แทนมุ่งเน้นหารือถึง หลักการจัดตั้งหน่วยงานบริหาร และเงื่อนไขในการก่อตั้ง ยุบ รวม แยกหน่วยงานบริหาร และปรับขอบเขตหน่วยงานบริหาร อำนาจในการตัดสินใจและขั้นตอนในการจัดตั้ง ยุบ รวม แยกหน่วยงานบริหาร ปรับเปลี่ยนเขตแดน และเปลี่ยนชื่อหน่วยงานบริหาร การกำหนดขอบเขตอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น การกระจายอำนาจ, การมอบหมาย, การอนุญาต; หน้าที่ อำนาจ การจัดองค์กร และการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น บทบัญญัติชั่วคราว

นอกจากนี้ ผู้แทนบางคนเสนอว่าจำเป็นต้องกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินกิจกรรมด้านการต่างประเทศให้ชัดเจน พิจารณาเพิ่มเกณฑ์เขตภูเขาเทียบเท่ากับหน่วยงานบริหารอื่นๆ เช่น หน่วยงานบริหารชนบท หน่วยงานบริหารเมือง หน่วยงานบริหารเกาะ หน่วยงานบริหารเศรษฐกิจพิเศษ เข้าไปในร่างกฎหมาย รัฐบาลควรให้ความสำคัญอย่างต่อเนื่องในการกำกับดูแลการจัดทำเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแบรนด์ท้องถิ่นและสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อให้ท้องถิ่นมีฐานทางกฎหมาย มีกลยุทธ์การสื่อสารที่เป็นหนึ่งเดียว และจัดทำแผนการท่องเที่ยวใหม่ เพื่อส่งเสริมแหล่งทรัพยากรเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับการพัฒนาประเทศโดยเร็ว เมื่อกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลบังคับใช้

ในช่วงท้ายของการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกสมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมาเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข)

ในบ่ายวันเดียวกัน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายเหงียน คาก ดิงห์ รัฐสภาได้จัดการประชุมใหญ่ในห้องโถง โดยมีเนื้อหาดังนี้:

รัฐสภารับฟัง: รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม Phan Van Giang ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงาน และประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศของรัฐสภา Le Tan Toi นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายว่าด้วยการมีส่วนร่วมกองกำลังรักษาสันติภาพแห่งสหประชาชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ที่ได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอข้อเสนอ และประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินของรัฐสภา นาย Phan Van Mai นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

ต่อไปรัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม) ในช่วงหารือ มีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 24 คน กล่าวสุนทรพจน์ โดยสมาชิกส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างรอบด้าน เพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการโดยเร็ว

เพื่อให้มีส่วนสนับสนุนในการพัฒนาร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ผู้แทนได้เน้นหารือถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับขอบเขตของการควบคุมและหัวเรื่องที่ใช้บังคับ หลักการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือน การแบ่งประเภทบุคลากรและข้าราชการ; นโยบายสำหรับผู้มีความสามารถในบริการสาธารณะ นโยบายสำหรับข้าราชการและชนกลุ่มน้อย; หน้าที่ของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่ราชการ; สิทธิของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐเกี่ยวกับเงินเดือน โบนัส และระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือน วัฒนธรรมการสื่อสารของข้าราชการและประชาชน; สิ่งที่ข้าราชการห้ามทำ; วิธีการและอำนาจในการสรรหาข้าราชการ; การประเมินข้าราชการพลเรือน; การฝึกอบรมและส่งเสริมข้าราชการ; ปัญหาการสื่อสารของข้าราชการ; ตำแหน่งงานและชั้นยศข้าราชการ; การให้รางวัล การลงโทษ วินัยแก่ข้าราชการ

ผู้แทนบางคนเสนอแนะให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับ: การทำงานทางไกลและการทำงานออนไลน์สำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการหลังจากการรวมหน่วยงานบริหารเข้าด้วยกัน การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในบริการสาธารณะ ไม่ดำเนินการกับข้าราชการและลูกจ้างที่มีบุตรคนที่สามให้สอดคล้องกับระเบียบพรรค

ในช่วงท้ายของการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกเสนอโดยผู้แทนรัฐสภา

หนังสือพิมพ์ VT/ข่าวและประชาชน