มติ 57 “ลมใหม่” เพื่อการเกษตร

ภาพรวมการประชุม

เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กนิญเพื่อจัดการประชุมเพื่อปรับใช้ "แผนปฏิบัติตามมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ" ในภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม

บทบาทสำคัญของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่อการพัฒนา การเกษตร

ในการพูดที่การประชุม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม Do Duc Duy ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญเป็นพิเศษของมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ ตามที่เขากล่าว มติฉบับนี้ออกในช่วงเวลาที่การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายมาเป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ไม่ใช่แนวคิดใหม่อีกต่อไป

รัฐมนตรี Do Duc Duy อ้างว่า “มติที่ 57-NQ/TW ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นปัจจัยสำคัญต่อการพัฒนาประเทศ” คือปัจจัยสำคัญและเป็นโอกาสที่ดีของประเทศที่จะพัฒนาได้อย่างรวดเร็ว ยั่งยืน และเป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว มั่งคั่ง และเข้มแข็งในยุคใหม่ คือ ยุคแห่งการผงาดของชาติ”

สำหรับภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม มติ 57-NQ/TW มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ในบริบทที่เวียดนามกำลังเผชิญกับความท้าทายเร่งด่วน เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ ทรัพยากรที่หมดลงอย่างรวดเร็ว และแรงกดดันมหาศาลจากข้อกำหนดในการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการลดการปล่อยก๊าซ

นายโด ดึ๊ก ดึ๋ย ชี้ให้เห็นว่ารูปแบบการผลิตทางการเกษตรแบบดั้งเดิม ซึ่งต้องอาศัยแรงงานคนและใช้วัตถุดิบจำนวนมาก ไม่เหมาะกับสถานการณ์ปัจจุบันอีกต่อไป ในทางกลับกัน แนวโน้มขั้นสูง เช่น เกษตรหมุนเวียน เกษตรหลายมูลค่า การเปลี่ยนแปลงสีเขียว และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กำลังกลายเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง

“เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ ปรับปรุงผลผลิต คุณภาพ และมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ ขณะเดียวกันก็ปกป้องสิ่งแวดล้อมเพื่อการดำรงชีวิตสำหรับคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต เราจำเป็นต้องสร้างสรรค์วิธีคิดและแนวทางของเรา โดยวางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นรากฐานของการพัฒนา” รัฐมนตรีโด ดึ๊ก ดุย กล่าวเน้นย้ำ

ในยุคปัจจุบัน ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการเชิงรุกด้วยความพยายามและริเริ่มต่างๆ มากมายในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี ตั้งแต่รูปแบบเกษตรกรรมที่มีเทคโนโลยีสูง การทำฟาร์มปศุสัตว์อัจฉริยะ ไปจนถึงการติดตามสิ่งแวดล้อมโดยใช้เซ็นเซอร์ การสร้างแผนที่ดิจิทัลและฐานข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน ป่าไม้ และอุตุนิยมวิทยา

คอขวดของสถาบันทำให้วิทยาศาสตร์การเกษตรหยุดชะงัก

แม้ว่ารัฐมนตรี Do Duc Duy จะยอมรับการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก แต่เพื่อให้บรรลุ "ความก้าวหน้าและการพัฒนา" ตามเจตนารมณ์ของมติ 57 ภาคส่วนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทางการเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังคงเผชิญกับความท้าทายที่สำคัญหลายประการ

ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Do Duc Duy กล่าว โครงการวิจัยทางวิทยาศาสตร์จำนวนมากในปัจจุบันไม่ได้ตอบสนองความต้องการการพัฒนาของประเทศอย่างแท้จริง นายโด ดึ๊ก ดึย เน้นย้ำว่า สถานการณ์ที่การวิจัยมีความยากลำบากหรือเป็นไปไม่ได้ที่จะนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์และประยุกต์ใช้ในชีวิตจริง ถือเป็นความท้าทายที่ยิ่งใหญ่

เพื่อให้วิทยาศาสตร์การเกษตร “เติบโต” ได้ จำเป็นต้องขจัด “อุปสรรค”

ตามข้อมูลจาก TS. นายเหงียน วัน ลอง ผู้อำนวยการกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) กล่าวว่า ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือความซบเซาของนวัตกรรมสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกในการจ้างบุคลากรที่มีความสามารถ ในปัจจุบัน เส้นทางกฎหมายยังไม่เปิดกว้างเพียงพอที่จะดึงดูดและรักษานักวิทยาศาสตร์ที่มีคุณสมบัติสูงไว้ได้ ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างกลุ่มวิจัยที่แข็งแกร่ง ซึ่งเป็นรากฐานของความก้าวหน้าทั้งหมด

“แม้จะมีนักวิทยาศาสตร์กว่า 11,400 คน เครือข่ายองค์กรวิจัย 21 แห่ง และพื้นที่ดินกว่า 16,000 เฮกตาร์ แต่ประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์ยังคงต่ำมาก สาเหตุเบื้องหลังคือการขาดนโยบายจูงใจที่ชัดเจน มีการแข่งขัน และสร้างสรรค์” ดร. เหงียน วัน ลอง กล่าว

ข้อบกพร่องอีกประการหนึ่งอยู่ที่การจัดสรรทรัพยากรที่ไม่สมเหตุสมผล ในขณะที่งบประมาณท้องถิ่นสามารถใช้จ่ายได้ถึง 2% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี แต่ขาดทรัพยากรบุคคลในการดำเนินการ แต่ในระดับส่วนกลางซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญชั้นนำจำนวนมากรวมตัวอยู่ ก็ขาดเงินทุนสนับสนุนการวิจัย

ที่น่าสังเกตคือ เงินทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีส่วนใหญ่ (ประมาณ 54%) ถูก "หัก" ไว้เพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารและเงินเดือน แทนที่จะนำไปลงทุนโดยตรงในกิจกรรมการวิจัย สิ่งนี้บั่นทอนความสามารถในการสร้างผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ที่มีคุณค่าเชิงปฏิบัติและเชิงพาณิชย์อย่างร้ายแรง

ตามข้อมูลจาก TS. ขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากและยาวนานของเหงียน วัน ลอง ก็เป็นอุปสรรคสำคัญเช่นกัน หัวข้อทางวิทยาศาสตร์จำนวนมากใช้เวลา 5-6 ปีตั้งแต่มีการเสนอไปจนถึงการนำไปปฏิบัติ ทำให้ผลการวิจัยล้าสมัย ส่งผลให้การถ่ายโอนเทคโนโลยีสู่การผลิตล่าช้าและยังสิ้นเปลืองทรัพยากรอีกด้วย

ในความเป็นจริงแล้ว ศักยภาพของอุตสาหกรรมไม่ได้เล็กเลย แต่วิธีคิดในการบริหารจัดการแบบ "ไวน์เก่าในขวดใหม่" และการขาดความเป็นอิสระที่แท้จริงในด้านการเงิน ภารกิจ และบุคลากรขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังขัดขวางการพัฒนา ในขณะที่ธุรกิจต่างๆ สามารถกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนในการวิจัยได้อย่างจริงจัง องค์กรทางวิทยาศาสตร์กลับถูก "ผูกมัด" ด้วยกฎระเบียบบริหาร

“สิ่งที่น่ากังวลยิ่งกว่าคือ ในบริบทของประเทศพัฒนาแล้วที่มุ่งเน้นการสร้างกลุ่มวิจัยที่ยอดเยี่ยมในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติ ในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม จำนวนกลุ่มวิจัยที่มีความแข็งแกร่งยังคงมีจำกัดมาก แม้แต่อัตราการเติบโตของจำนวนศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ และนักวิทยาศาสตร์ชั้นนำก็เริ่มมีสัญญาณของการชะลอตัวลง โดยอาจลดลงตั้งแต่ปี 2024 จนถึงปัจจุบัน” ดร. เหงียน วัน ลอง กล่าว

ให้ความสำคัญการลงทุนด้านเทคโนโลยีชีวภาพและพันธุกรรมเพื่อการเกษตร

นายโด ดึ๊ก ดุย กล่าวว่า ในอนาคต กระทรวงจะเน้นที่การพัฒนาสถาบัน นโยบาย และการปฏิรูปกระบวนการบริหาร เพื่อเปิดทางให้เกิดนวัตกรรมทั้งในภาคส่วนสาธารณะและเอกชน การระดมทรัพยากรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิผลจะมีบทบาทสำคัญ

กระทรวงฯ จะระบุและมุ่งเน้นการลงทุนในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีศักยภาพสูง เช่น เทคโนโลยีชีวภาพและเทคโนโลยียีน เพื่อปรับปรุงคุณภาพผลิตภัณฑ์ ประหยัดทรัพยากร และสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ จะมีการปรับระบบองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสาธารณะให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ มีขีดความสามารถในการแข่งขัน และเผยแพร่ความรู้สู่ตลาด กลไกในการมอบหมายงานทางวิทยาศาสตร์จะเปลี่ยนไปสู่การสั่งซื้อและการประมูล ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับแนวทางการผลิตและการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์มากขึ้น

ตามที่รัฐมนตรี Do Duc Duy กล่าว การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงในสาขาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลก็ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ โดยมีการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการฝึกอบรม การวิจัย และการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ กลไกในการดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ โดยเฉพาะภาคเอกชน ให้เข้ามามีส่วนร่วมในภารกิจสำคัญของอุตสาหกรรมจะได้รับการพิจารณาเป็นลำดับแรกๆ

ในที่สุด การส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุม ตั้งแต่การกำหนดนโยบาย การจัดการ ไปจนถึงการผลิตและการบริโภค ถือเป็นปัจจัยสำคัญเพื่อให้ข้อมูลดิจิทัล เทคโนโลยีดิจิทัล และเศรษฐกิจดิจิทัลกลายมาเป็นข้อได้เปรียบทางการแข่งขันอย่างแท้จริงในขั้นตอนการพัฒนาใหม่

ที่มา ถอยบาวกันหาญ

ที่มา: https://baotayninh.vn/nghi-quyet-57-luong-gio-moi-cho-nong-nghiep-a189907.html