มติที่ 68: ขจัด “อุปสรรค” ที่ดินสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 กรมการเมือง (Politburo) ได้ออกข้อมติที่ 68-NQ/TW (หรือเรียกสั้นๆ ว่าข้อมติที่ 68) ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งเป็นการสร้างความก้าวหน้าทางความคิดและกลยุทธ์ ยกระดับเศรษฐกิจภาคเอกชนให้เติบโตอย่างเต็มศักยภาพ และก้าวขึ้นเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจประเทศ จากการรับรู้และวิเคราะห์ปัญหาที่มีอยู่ มติดังกล่าวได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นให้ภาคเอกชน "เติบโต" หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน เพิ่มโอกาสในการเข้าถึงที่ดิน การผลิต และธุรกิจสำหรับภาคเอกชน

วิสาหกิจเอกชน ของจังหวัดห่าติ๋ญ ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ซึ่งหลายรายไม่สามารถเข้าถึงนโยบายที่ดินและขาดการผลิตและสถานที่ประกอบการ ดังนั้นพวกเขาจึงมีความคาดหวังสูงต่อมติที่ 68

บริษัท Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company ก่อตั้งและพัฒนามากว่า 10 ปีแล้ว แต่ยังไม่สามารถเช่าที่ดินในนิคมอุตสาหกรรมเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานได้

บริษัท ดึ๊กไท อินดัสเทรียล แมชชีนัค จอยท์ สต็อค (เมืองห่าติ๋ญ) ซึ่งก่อตั้งและพัฒนามากว่า 10 ปี ยังไม่สามารถนำที่ดินในนิคมอุตสาหกรรม (IC) มาลงทุนโครงสร้างพื้นฐานได้ เพื่อรองรับสายการผลิตชิ้นส่วนเสริมอุตสาหกรรมเพื่อส่งขายทั้งในประเทศและส่งออก บริษัทจำเป็นต้องเช่าที่ดินจากประชาชน และสร้างโรงงาน 2 แห่งในแขวงทาคกวีและแขวงทาคฮา แต่พื้นที่ดังกล่าวยังไม่ตอบโจทย์ความต้องการ

คุณเหงียน ฮู เกือง ผู้อำนวยการบริษัท ดึ๊ก ไท อินดัสเทรียล แมชชีนอล จอยท์ สต็อค กล่าวว่า "บริษัทได้ยื่นขอเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมในพื้นที่นี้มาแล้ว 4 ครั้ง แต่ด้วยเหตุผลหลายประการจึงยังไม่ได้รับอนุมัติ เราต้องการเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมทาชดง ขนาดพื้นที่ 5,000 - 8,000 ^{ตารางเมตร} เมื่อเช่าที่ดินในระยะยาว บริษัทจะลงทุนสร้างโรงงานผลิตแบบปิด มีระบบโรงงานและคลังสินค้า... ที่ได้มาตรฐานทันสมัย มติที่ 68 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่าจะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อ เศรษฐกิจ ภาคเอกชนในการเข้าถึงที่ดิน การผลิต และสถานที่ประกอบธุรกิจ การทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในภาคที่ดิน การให้ข้อมูลแก่ธุรกิจอย่างเปิดเผย โปร่งใส และเชิงรุก ลดระยะเวลาในการดำเนินการเช่าที่ดิน การออกใบอนุญาตใช้ที่ดิน... นี่เป็นเงื่อนไขที่ดีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่ไม่สามารถเช่าที่ดินเพื่อการลงทุนเช่นเราได้"

บริษัทร่วมทุน Tan Ha Do Investment (เมืองห่าติ๋ญ) มีความเชี่ยวชาญด้านการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม การค้า การบริการโรงแรม... เนื่องจากเป็นองค์กรที่เช่าที่ดินโดยตรงจากรัฐเพื่อการลงทุน นโยบายสนับสนุนจากมติที่ 68 จึงอยู่ระหว่างการรอคอยของวิสาหกิจต่างๆ

เนื่องจากเป็นองค์กรที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม การค้า และบริการโรงแรม บริษัท Tan Ha Do Investment Joint Stock จึงคาดหวังนโยบายที่ดินจากมติที่ 68

ผู้นำบริษัทร่วมทุน Tan Ha Do Investment กล่าวว่า ตามมติที่ 68 จะมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมเพื่อควบคุมความผันผวนของราคาที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งราคาที่ดินเพื่อการผลิต - ธุรกิจ และที่ไม่ใช่การเกษตร โดยลดผลกระทบต่อแผนการลงทุน การผลิต - ธุรกิจของวิสาหกิจให้น้อยที่สุด นี่เป็นโอกาสสำหรับวิสาหกิจที่เช่าที่ดินมาเป็นเวลานานและลงทุนในกิจการอย่างเรา

จุดเด่นประการหนึ่งของมติที่ 68 คือการอนุญาตให้ท้องถิ่นใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนนักลงทุนในธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม (IPs) คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี โดยกำหนดให้นักลงทุนต้องกันเงินส่วนหนึ่งจากกองทุนที่ดินที่ลงทุนไว้เพื่อให้เช่าแก่บริษัทเทคโนโลยีขั้นสูง บริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม และบริษัทสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรม

ท้องถิ่นต่างๆ พิจารณาจากสถานการณ์จริงในการกำหนดกองทุนที่ดินสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแต่ละแห่ง เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจข้างต้นอย่างน้อย 20 เฮกตาร์ต่อพื้นที่ หรือคิดเป็น 5% ของกองทุนที่ดินทั้งหมด รัฐมีนโยบายลดค่าเช่าที่ดินอย่างน้อย 30% สำหรับกิจการเหล่านี้ภายใน 5 ปีแรกนับจากวันที่ลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน ถือเป็น "ข้อดี" ในการดึงดูดโครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในห่าติ๋ญ ซึ่งจะช่วยเพิ่มอัตราการเข้าใช้นิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม ช่วยแก้ปัญหาการจ้างงานของแรงงานในท้องถิ่น และมีส่วนสำคัญต่องบประมาณ

นโยบายการเข้าถึงที่ดินเป็นโอกาสในการพัฒนาสำหรับวิสาหกิจเอกชนของจังหวัดห่าติ๋ญ

นอกจากนี้ แนวทางที่น่าสนใจในการอำนวยความสะดวกให้วิสาหกิจเข้าถึงที่ดิน คือการมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาโครงการที่ติดขัดในขั้นตอนและล่าช้า การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินที่สูญเปล่า ที่ดินสาธารณะ สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์ ที่ดินที่มีข้อพิพาท และคดีความที่ยืดเยื้อ การมีนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิสาหกิจอุตสาหกรรม และวิสาหกิจนวัตกรรม ในการเช่าบ้านและที่ดินที่เป็นทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์หรือไม่ได้ใช้ในพื้นที่ นโยบายเหล่านี้เมื่อนำไปปฏิบัติจะช่วยแก้ไขปัญหาที่ดินค้างชำระได้อย่างมีประสิทธิภาพ ช่วยให้วิสาหกิจเอกชนมีโอกาสพัฒนา

นายฟาน ซวน ฮ่อง ประธานสมาคมธุรกิจเมืองกี๋ อันห์ กล่าวว่า ปัจจุบันเมืองนี้มีวิสาหกิจมากกว่า 1,000 แห่ง ซึ่งส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดย่อม จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนการพัฒนา ทางจังหวัดได้มีแนวทางแก้ไขปัญหามากมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ แต่ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเหมืองบางแห่งที่ใบอนุญาตขุดแร่หมดอายุและไม่ได้รับการต่ออายุ ผู้ประกอบการต่างหวังว่าหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ จะยังคงสนับสนุนนโยบายการเช่าที่ดินและราคาที่ดิน มีนโยบายขยายพื้นที่เหมืองที่ใบอนุญาตขุดแร่หมดอายุ และเพิ่มขีดความสามารถในการทำเหมืองเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีวัสดุเพียงพอสำหรับโครงการและงานสำคัญๆ ดังนั้น มติที่ 68 ซึ่งมีนโยบายสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด จึงได้สร้างจุดเปลี่ยนสำคัญให้ภาคเอกชนปรับเปลี่ยนแนวคิด ปรับปรุงขนาดและขีดความสามารถของตน

นาย Truong Van Cuong รองอธิบดีกรมเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติจังหวัดห่าติ๋ญ กล่าวว่า นับตั้งแต่กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 มีผลบังคับใช้ กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้เช่าที่ดินจำนวน 709 แปลง รวมพื้นที่ 2,628.5 เฮกตาร์ โดยในจำนวนนี้ 46 แปลงให้เช่าโดยรัฐโดยชำระครั้งเดียว 141.7 เฮกตาร์ และอีก 40 แปลงจัดสรรโดยรัฐโดยเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน รวมพื้นที่ 206.9 เฮกตาร์ เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2568 กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรและให้เช่าที่ดินสำหรับ 18 โครงการ รวมพื้นที่ 135.41 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งดึงดูดให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุน

ในการดำเนินการตามแนวทางของจังหวัด กรมฯ ยังได้ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการเคลียร์พื้นที่อย่างรวดเร็วเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการ ให้คำแนะนำและสนับสนุนวิสาหกิจในการฟื้นฟูที่ดินสำหรับโครงการที่ชนะการประมูลสิทธิในการแสวงหาประโยชน์แร่ ให้คำแนะนำแก่ท้องถิ่นและวิสาหกิจในการเช่าที่ดินตามระยะการลงทุนหรือการฟื้นฟูที่ดินและความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการอย่างรวดเร็ว ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำหนดราคาที่ดินสำหรับโครงการต่างๆ...

อัตราการครอบครองพื้นที่ของนิคมอุตสาหกรรมในห่าติ๋ญโดยทั่วไปค่อนข้างช้า

นายเจือง วัน เกือง ระบุว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง และที่ดินได้รับการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่อง เพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคต่างๆ และสร้างเงื่อนไขให้ภาคธุรกิจโดยรวมและภาคเอกชนโดยเฉพาะสามารถเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ รวมถึงทรัพยากรที่ดินได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติที่ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งประกาศใช้กรอบนโยบายเพื่อสนับสนุนให้ภาคธุรกิจเข้าถึงที่ดิน จะเปิดโอกาสในการพัฒนาให้กับภาคธุรกิจของจังหวัดห่าติ๋ญโดยรวมและภาคเอกชนโดยเฉพาะ อันจะนำไปสู่การเติบโตทางเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baohatinh.vn/nghi-quyet-68-go-nut-that-dat-dai-cho-kinh-te-tu-nhan-post290741.html