มติ 68: ขจัด “อุปสรรค” ที่ดินสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

เมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 โปลิตบูโร ได้ออกมติ 68-NQ/TW (ย่อว่า มติ 68) เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน ซึ่งก่อให้เกิดความก้าวหน้าทางความคิดและกลยุทธ์ ทำให้เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโตได้เต็มศักยภาพ และกลายมาเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจในประเทศ โดยอิงจากการรับรู้และวิเคราะห์ปัญหาที่มีอยู่ มติดังกล่าวได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นให้ภาคเอกชน "เติบโต" หนึ่งในประเด็นสำคัญคือการอำนวยความสะดวกให้ภาคเอกชนเข้าถึงทรัพยากรที่ดิน เพิ่มโอกาสในการเข้าถึงที่ดินและการผลิตและสถานที่ประกอบธุรกิจสำหรับเศรษฐกิจภาคเอกชน

บริษัทเอกชน ในจังหวัดห่าติ๋ญ ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง โดยหลายบริษัทไม่สามารถเข้าถึงนโยบายที่ดิน ขาดการผลิตและสถานที่ประกอบการ ดังนั้น จึงมีความคาดหวังสูงต่อมติ 68

บริษัท Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company ก่อตั้งและพัฒนามาเกือบ 10 ปี แต่ยังไม่สามารถเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานได้

บริษัท Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company (เมืองฮาติญ) ซึ่งก่อตั้งและพัฒนามาเกือบ 10 ปี ไม่สามารถเช่าที่ดินในคลัสเตอร์อุตสาหกรรม (IC) เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานได้ เพื่อรองรับสายการผลิตชิ้นส่วนเสริมอุตสาหกรรมที่ส่งไปยังตลาดในประเทศและส่งออก หน่วยงานต้องเช่าที่ดินจากประชาชน และสร้างโรงงาน 2 แห่งในเขต Thach Quy และเขต Thach Ha แต่พื้นที่ดังกล่าวยังไม่ตรงตามข้อกำหนด

นายเหงียน ฮูเกิง กรรมการผู้จัดการบริษัท Duc Tai Industrial Mechanical Joint Stock Company กล่าวว่า “บริษัทฯ ได้ยื่นขอเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรมในพื้นที่ดังกล่าวแล้ว 4 ครั้ง แต่เนื่องจากเหตุผลหลายประการ จึงยังไม่ได้รับการอนุมัติ ความปรารถนาของพวกเราคือการเช่าที่ดินในเขตอุตสาหกรรม Thach Dong ซึ่งมีพื้นที่ประมาณ 5,000 - 8,000 ^ตร.ม. เมื่อเช่าที่ดินเป็นเวลานาน บริษัทฯ จะลงทุนสร้างโรงงานผลิตแบบปิด มีระบบเวิร์คช็อป โกดังสินค้า... ที่ได้มาตรฐานทันสมัย มติที่ 68 ระบุอย่างชัดเจนว่าจะส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ เศรษฐกิจ เอกชนเข้าถึงที่ดิน สถานที่ผลิต และสถานที่ประกอบการ ทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในภาคส่วนที่ดิน ให้ข้อมูลแก่ธุรกิจอย่างเปิดเผย โปร่งใส และเชิงรุก ลดระยะเวลาในการดำเนินการขั้นตอนการเช่าที่ดิน ออกใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน... ซึ่งเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ไม่สามารถเช่าที่ดินเพื่อการลงทุนอย่างเราได้”

บริษัทร่วมทุน Tan Ha Do Investment (เมืองห่าติ๋ญ) มีความเชี่ยวชาญด้านการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม การค้า บริการโรงแรม... เนื่องจากเป็นองค์กรที่เช่าที่ดินโดยตรงจากรัฐเพื่อการลงทุน นโยบายสนับสนุนจากมติ 68 จึงอยู่ระหว่างการรอคอยจากองค์กรต่างๆ

เนื่องจากเป็นองค์กรที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม การค้า และบริการโรงแรม บริษัท Tan Ha Do Investment Joint Stock Company คาดหวังให้มีนโยบายที่ดินจากมติ 68

ตามคำกล่าวของผู้นำบริษัทร่วมทุน Tan Ha Do Investment: ตามมติที่ 68 จะมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการควบคุมความผันผวนของราคาที่ดิน โดยเฉพาะราคาที่ดินเพื่อการผลิต-ธุรกิจ วัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่การเกษตร ลดผลกระทบต่อแผนการลงทุน การผลิต-ธุรกิจขององค์กร นี่คือโอกาสสำหรับองค์กรที่เช่าที่ดินเป็นเวลานานและลงทุนในธุรกิจเช่นเรา

จุดเด่นประการหนึ่งของมติที่ 68 คือการอนุญาตให้ท้องถิ่นสามารถใช้เงินงบประมาณท้องถิ่นเพื่อสนับสนุนนักลงทุนในธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของเขตอุตสาหกรรม (IP) คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี โดยกำหนดให้ผู้ลงทุนสำรองเงินกองทุนที่ดินที่ลงทุนไว้ส่วนหนึ่งเพื่อให้เช่าแก่บริษัทเทคโนโลยีชั้นสูง บริษัทขนาดกลางและขนาดย่อม และบริษัทสตาร์ทอัพด้านนวัตกรรม

ท้องถิ่นกำหนดกองทุนที่ดินสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแต่ละแห่งตามสถานการณ์จริง เพื่อให้แน่ใจว่ามีพื้นที่เฉลี่ยอย่างน้อย 20 เฮกตาร์ต่อพื้นที่ คลัสเตอร์อุตสาหกรรม หรือ 5% ของกองทุนที่ดินทั้งหมดเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจดังกล่าวข้างต้น รัฐบาลมีนโยบายลดค่าเช่าที่ดินอย่างน้อย 30% สำหรับหัวข้อเหล่านี้ภายใน 5 ปีแรกนับจากวันที่ลงนามในสัญญาเช่าที่ดิน ซึ่งถือเป็น "จุดบวก" ในการดึงดูดโครงการลงทุนในสวนอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมในห่าติ๋ญ ส่งผลให้อัตราการเข้าใช้นิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น ช่วยแก้ปัญหาการจ้างงานสำหรับคนงานในพื้นที่ และมีส่วนสนับสนุนงบประมาณอย่างสำคัญ

นโยบายการเข้าถึงที่ดินถือเป็นโอกาสในการพัฒนาสำหรับวิสาหกิจเอกชนของจังหวัดห่าติ๋ญ

นอกจากนี้ แนวทางแก้ไขปัญหาที่น่าสนใจในการอำนวยความสะดวกให้ผู้ประกอบการเข้าถึงที่ดินได้ คือ การแก้ไขปัญหาโครงการที่ติดขัดในขั้นตอนและดำเนินการล่าช้า การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่ดินที่สูญเปล่า ที่ดินสาธารณะ สำนักงานใหญ่ของหน่วยงานที่ไม่ได้ใช้ ที่ดินที่มีข้อพิพาท และคดีที่ยืดเยื้อ การมีนโยบายสนับสนุนให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม วิสาหกิจอุตสาหกรรม และวิสาหกิจนวัตกรรมเช่าบ้านและที่ดินที่เป็นทรัพย์สินสาธารณะที่ไม่ได้ใช้หรือไม่ได้ใช้ในท้องถิ่น เมื่อนโยบายเหล่านี้ดำเนินการแล้ว จะช่วยแก้ปัญหาที่ดินค้างชำระได้ในระดับพื้นฐาน ช่วยให้วิสาหกิจเอกชนมีโอกาสในการพัฒนา

นายฟาน ซวน ฮ่อง ประธานสมาคมธุรกิจเมืองกีอันห์ กล่าวว่า ปัจจุบัน เมืองนี้มีวิสาหกิจมากกว่า 1,000 แห่ง โดยส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดจิ๋ว ดังนั้น จึงจำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนการพัฒนา จังหวัดนี้มีแนวทางแก้ไขมากมายเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ แต่ยังคงมีปัญหาอยู่บ้าง โดยเฉพาะเหมืองแร่บางแห่งที่มีใบอนุญาตขุดแร่หมดอายุและไม่ได้รับการต่ออายุ วิสาหกิจหวังว่าหน่วยงานและภาคส่วนต่างๆ จะยังคงสนับสนุนนโยบายการเช่าที่ดินและราคาที่ดิน มีนโยบายขยายเหมืองที่มีใบอนุญาตขุดแร่หมดอายุ และเพิ่มศักยภาพการทำเหมืองเพื่อให้มั่นใจว่ามีวัสดุเพียงพอสำหรับโครงการและงานสำคัญ ดังนั้น มติที่ 68 ซึ่งมีนโยบายสนับสนุนการเข้าถึงที่ดินที่เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด จึงได้สร้างจุดศูนย์กลางให้วิสาหกิจเอกชนเปลี่ยนความคิด ปรับปรุงขนาดและขีดความสามารถของตน

นาย Truong Van Cuong รองอธิบดีกรมเกษตรและทรัพยากรธรรมชาติของ Ha Tinh กล่าวว่า ตั้งแต่กฎหมายที่ดินปี 2013 มีผลบังคับใช้ กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้เช่าที่ดิน 709 แปลงมีพื้นที่รวม 2,628.5 เฮกตาร์ โดยที่ดิน 46 แปลงได้รับการเช่าโดยรัฐบาลโดยจ่ายครั้งเดียว 141.7 เฮกตาร์ และที่ดิน 40 แปลงได้รับการจัดสรรโดยรัฐบาลโดยเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินมีพื้นที่ 206.9 เฮกตาร์ เฉพาะในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2025 กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจัดสรรและให้เช่าที่ดินสำหรับ 18 โครงการมีพื้นที่รวม 135.41 เฮกตาร์ รวมถึงโครงการขนาดใหญ่ ซึ่งดึงดูดให้ภาคเอกชนเข้ามาลงทุน

ในการปฏิบัติตามแนวทางของจังหวัด กรมได้ให้คำแนะนำท้องถิ่นเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการเคลียร์พื้นที่อย่างรวดเร็วเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการ ให้คำแนะนำและสนับสนุนวิสาหกิจในการกู้คืนที่ดินสำหรับโครงการที่ชนะการประมูลสิทธิในการขุดเจาะแร่ ให้คำแนะนำท้องถิ่นและวิสาหกิจในการเช่าที่ดินตามระยะการลงทุนหรือความคืบหน้าของการกู้คืนที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ เพื่อดำเนินโครงการได้อย่างรวดเร็ว ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการกำหนดราคาที่ดินสำหรับโครงการ...

อัตราการครอบครองพื้นที่ของนิคมอุตสาหกรรมในห่าติ๋ญโดยทั่วไปค่อนข้างช้า

นาย Truong Van Cuong กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการลงทุน การก่อสร้าง และที่ดินได้รับการปรับปรุงและแก้ไขเพิ่มเติมอย่างต่อเนื่องเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค สร้างเงื่อนไขให้ชุมชนธุรกิจโดยทั่วไปและองค์กรเอกชนโดยเฉพาะสามารถเข้าถึงทรัพยากรต่างๆ รวมถึงทรัพยากรที่ดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติ 68 ว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจของภาคเอกชนที่ประกาศกรอบนโยบายเพื่อสนับสนุนให้องค์กรเข้าถึงที่ดิน จะเปิดโอกาสในการพัฒนาให้กับชุมชนธุรกิจของห่าติ๋ญโดยทั่วไปและภาคธุรกิจเอกชนโดยเฉพาะ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ที่มา: https://baohatinh.vn/nghi-quyet-68-go-nut-that-dat-dai-cho-kinh-te-tu-nhan-post290741.html