มติเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลกลางประจำปี 2569

ประธานสภาแห่งชาติ ตรัน ทันห์ มัน ลงนามรับรองมติหมายเลข 246/2025/QH15 ว่าด้วยการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางประจำปี 2026

ด้วยเหตุนี้ สภาแห่งชาติ จึงมีมติว่า: รายรับรวมของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 1,225,356 พันล้านด่อง และรายจ่ายรวมของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 1,809,056 พันล้านด่อง โดยแบ่งเป็น: 238,421 พันล้านด่องจัดสรรเพื่อเสริมงบประมาณส่วนท้องถิ่น; 53,554 พันล้านด่องจัดสรรเพื่อเสริมงบประมาณส่วนท้องถิ่นเพื่อให้สามารถจ่ายเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านด่องต่อเดือน; และ 187,175 พันล้านด่องจัดสรรเพื่อเป็นเงินทุนเสริมเฉพาะเจาะจงสำหรับงบประมาณส่วนท้องถิ่น

สภาแห่งชาติมีมติขยายระยะเวลาการรักษาเสถียรภาพงบประมาณของรัฐจากปี 2022-2025 ไปจนถึงปี 2026 โดยดำเนินการแบ่งรายได้ระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น รวมถึงรายได้จากค่าธรรมเนียมสิทธิการใช้ประโยชน์ทรัพยากรน้ำและภาษีคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจากน้ำมันเบนซินและผลิตภัณฑ์น้ำมันเช่นเดียวกับปี 2025 ในขณะที่ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินจะถูกจัดเก็บตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณของรัฐฉบับที่ 89/2025/QH15

ดำเนินการตามหลักการสนับสนุนงบประมาณจากรัฐบาลกลางแก่งบประมาณท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง เพื่อดำเนินนโยบายประกันสังคมที่รัฐบาลกลางกำหนดไว้สำหรับช่วงปี 2022-2025 ตามที่ นายกรัฐมนตรี ได้ตัดสินใจ โดยที่ท้องถิ่นที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมจากรัฐบาลกลาง และท้องถิ่นที่มีอัตราส่วนการแบ่งรายได้กับรัฐบาลกลาง จะถูกกำหนดตามประมาณการงบประมาณปี 2025 หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดแล้ว

จะมีการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอีก 3% เมื่อเทียบกับงบประมาณที่ประมาณการไว้สำหรับปี 2025 ให้แก่ท้องถิ่น เพื่อให้มีทรัพยากรมากขึ้นในการตอบสนองภารกิจการใช้จ่ายที่สำคัญซึ่งเกิดขึ้นในช่วงปีที่ขยายออกไปของระยะเวลาการรักษาเสถียรภาพงบประมาณ ซึ่งรวมถึงการเพิ่มงบประมาณจังหวัด Khánh Hòa อีก 319,000 ล้านดง เพื่อดำเนินการตามมติที่ 227/2025/QH15 ของสภาแห่งชาติ และการเพิ่มงบประมาณจังหวัด Quang Ngai อีก 168,000 ล้านดง เพื่อให้มั่นใจว่าระดับงบประมาณรายจ่ายประจำสำหรับปี 2026 อยู่ในระดับที่เหมาะสม เนื่องจากการจัดสรรรายได้จากการเช่าที่ดินเข้าสู่งบประมาณส่วนกลาง

สำหรับหน่วยงานราชการส่วนกลางและหน่วยงานบริหารราชการที่เคยใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษตามมติที่ 104/2023/QH15 และมติที่ 142/2024/QH15 ของสภาแห่งชาติ แต่ยังไม่ได้รับการจัดสรรโควตาจำนวนข้าราชการ (ยกเว้นสำนักงานประกันสังคมและธนาคารแห่งชาติ): อนุญาตให้จัดสรรเงินเดือน เงินสมทบตามระเบียบ รายได้เพิ่มเติม และค่าใช้จ่ายประจำตามมาตรฐานสำหรับจำนวนข้าราชการดังกล่าว ตามรายงานของรัฐบาลฉบับที่ 56/BC-CP ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2568

มีการจัดสรรเงินสำรองจำนวน 15 ล้านล้านดอง เพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินของประเทศในกรณีที่เกิดความผันผวนทางเศรษฐกิจและสังคม และไม่สามารถบรรลุเป้าหมายรายได้งบประมาณแผ่นดินได้ รัฐบาลมีหน้าที่จัดการสถานการณ์อย่างเชิงรุกเพื่อลดผลกระทบต่อรายจ่ายที่วางแผนไว้และสร้างความมั่นคงทางการเงิน หากรายได้งบประมาณแผ่นดินเป็นไปตามเป้าหมายหรือเกินกว่าเป้าหมาย การจัดสรรและการใช้จ่ายจะเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน

จัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำ 10,000 พันล้านดอง เพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยคำนึงถึงประสิทธิผล ความสามารถในการดำเนินการ ความเป็นไปได้ และหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนระหว่างโครงการเป้าหมายระดับชาติ ตลอดจนหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับโครงการ แผนงาน ระบอบการปกครอง นโยบาย และภารกิจการใช้จ่ายอื่นๆ โดยพิจารณาจากความคืบหน้าในการดำเนินงาน ความสามารถในการเบิกจ่าย และความสมดุลของงบประมาณแผ่นดิน

ควรจัดสรรงบประมาณอย่างน้อยร้อยละ 3 ของงบประมาณรายจ่ายรวมของรัฐให้กับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล พร้อมทั้งจัดทำแผนการจัดสรรงบประมาณให้กับแต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น ตามที่ระบุไว้ในรายงานของรัฐบาลฉบับที่ 56/BC-CP ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2568

จัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการปรับปรุงเงินเดือน เงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม เงินช่วยเหลือรายเดือน เงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับผู้มีผลงานดีเด่น และนโยบายทางสังคมบางประการตามแผนที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนด

สภาแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลจัดระเบียบการจัดสรรและการมอบหมายภารกิจสำหรับรายรับและรายจ่ายของงบประมาณแผ่นดิน และการจัดสรรงบประมาณส่วนกลางให้แก่แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และแต่ละจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลาง ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและมติของสภาแห่งชาติ และแจ้งให้คณะผู้แทนสภาแห่งชาติจากแต่ละจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การปกครองส่วนกลางทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง จัดสรรงบประมาณแผ่นดินเพื่อการลงทุนอย่างมีเป้าหมาย ชัดเจน และจัดลำดับความสำคัญ โดยปฏิบัติตามเงื่อนไขและลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนของรัฐ มติของสภาแห่งชาติ และมติของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ

จัดสรรเงินทุนให้เพียงพอตามกำหนดการสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ โครงการสำคัญระดับชาติ โครงการลงทุนภาครัฐพิเศษ โครงการลงทุนภาครัฐฉุกเฉิน และโครงการที่แล้วเสร็จและส่งมอบให้ใช้งานแล้วแต่ยังไม่ได้รับเงินทุนเพียงพอ จัดสรรเงินสมทบให้เพียงพอสำหรับโครงการความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ต่างประเทศที่มีสิทธิพิเศษ จัดสรรเงินลงทุนของรัฐเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในวิธีการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน จัดสรรเงินทุนสำหรับภารกิจและโครงการเปลี่ยนผ่านตามกำหนดการที่ได้รับอนุมัติ ภารกิจการเตรียมการลงทุน ภารกิจการวางแผน การชำระคืนเงินต้น และการชำระหนี้ก่อสร้างค้างชำระตามที่กำหนด (ถ้ามี) หลังจากจัดสรรเงินทุนให้เพียงพอสำหรับภารกิจข้างต้นแล้ว เงินทุนที่เหลือจะถูกจัดสรรให้กับโครงการใหม่ที่ดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นตามกฎหมาย

เสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยทางการเงิน ดำเนินการอย่างเข้มงวดกับกรณีการละเมิดและอุปสรรคที่ขัดขวางความคืบหน้าของการจัดสรรเงินทุน การดำเนินงาน และการเบิกจ่าย กำหนดความรับผิดชอบเฉพาะบุคคลให้กับหัวหน้าหน่วยงานในกรณีที่การดำเนินงานและการเบิกจ่ายล่าช้า โดยเชื่อมโยงกับการประเมินระดับความสำเร็จของงานที่ได้รับมอบหมาย

รัฐบาลจะจัดสรรและเบิกจ่ายแผนการลงทุนปี 2026 ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ แม้ว่าแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2026-2030 ยังไม่พร้อมใช้งาน แต่จะให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณให้กับภารกิจและโครงการที่ดำเนินการด้านการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2025 ซึ่งอยู่ในกรณีต่อไปนี้: ภารกิจและโครงการที่ได้รับมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 จากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หรือได้รับการจัดสรรงบประมาณจากงบประมาณแผ่นดินนอกเหนือจากแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางสำหรับช่วงปี 2021-2025 และจำเป็นต้องดำเนินการต่อหรือยกยอดไปยังช่วงปี 2026-2030; ภารกิจเตรียมการลงทุน ภารกิจวางแผน; ภารกิจ โครงการ และงานสำคัญสำหรับช่วงปี 2026-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ตามที่ระบุไว้ในเอกสารของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม ภารกิจ โครงการด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อดำเนินการตามมติที่ 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการกรมการเมือง

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/nghi-quyet-ve-phan-bo-ngan-sach-trung-uong-nam-2026-20251124221809513.htm