หน้าที่เรียกร้องให้สหรัฐเตือนรัสเซียเกี่ยวกับการโจมตีก่อการร้ายในโรงละคร

หลักการด้านข่าวกรองของสหรัฐฯ ที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักที่เรียกว่า “หน้าที่ในการเตือน” กำลังได้รับความสนใจเป็นพิเศษหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในมอสโก

จอห์น เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติทำเนียบขาว กล่าวเมื่อวันที่ 28 มีนาคมว่า หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ มีข้อมูลเกี่ยวกับแผนก่อการร้ายของกลุ่มก่อการร้ายที่เรียกตัวเองว่ารัฐอิสลาม (IS) ซึ่งโจมตีคอนเสิร์ตและการชุมนุมขนาดใหญ่ในกรุงมอสโก และได้เตือนรัสเซียเกี่ยวกับเรื่องนี้หลายครั้งแล้ว

“ข้อเท็จจริงคือสหรัฐฯ พยายามช่วยป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้าย และเครมลินก็รู้เรื่องนี้” นายเคอร์บี้กล่าว และเสริมว่าสหรัฐฯ ยังได้ส่งคำเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัสเซียเมื่อเวลา 11.15 น. ของวันที่ 7 มีนาคม ซึ่งเป็นสองสัปดาห์ก่อนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่โรงละครโครคัส นอกกรุงมอสโกว์

โศกนาฏกรรมที่โรงละคร Crocus ถือเป็นโศกนาฏกรรมที่เลวร้ายที่สุดในรอบกว่า 20 ปีในรัสเซีย — เหตุโจมตีโรงละครรัสเซียเกิดขึ้นได้อย่างไร วิดีโอ : *รอยเตอร์, ทัสส์*

เจ้าหน้าที่ข่าวกรองสหรัฐฯ กล่าวว่าคำเตือนที่ส่งไปรัสเซียนั้นชัดเจน ผ่านช่องทางทั้งสาธารณะและความลับ วอชิงตันพยายามแจ้งต่อเจ้าหน้าที่ในรัฐบาลของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินว่า "กลุ่มหัวรุนแรง" กำลัง "วางแผนก่อเหตุ" สังหารหมู่

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นโดยสหรัฐฯ ภายใต้หลักการที่เรียกว่า “หน้าที่ในการเตือน” ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ข่าวกรองของสหรัฐฯ จำเป็นต้องแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามร้ายแรงจากการก่อการร้าย หากเงื่อนไขเอื้ออำนวย โดยไม่คำนึงว่าอีกฝ่ายจะเป็นพันธมิตรหรือคู่ต่อสู้ก็ตาม

สหรัฐฯ ได้เป็นผู้นำกองกำลัง พันธมิตร หลายชาติในการปราบกลุ่ม ISIS ในอิรักและซีเรีย ขณะเดียวกันก็รักษากำลังทหารไว้ในทั้งสองประเทศเพื่อเฝ้าติดตามและป้องกันการกลับมาของกลุ่มก่อการร้ายต่อไป

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ได้ติดตามการกระทำทุกอย่างของกลุ่ม IS อย่างใกล้ชิด ทั้งเพื่อจับความเคลื่อนไหวของผู้นำกลุ่มกบฏและเพื่อตรวจจับแผนโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายอย่างทันท่วงที หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ตรวจจับและให้ข้อมูลอย่างต่อเนื่องเพื่อใช้ในการโจมตีผู้นำกลุ่ม IS

ในช่วงปลายปี 2022 กลุ่ม IS ได้ประกาศแต่งตั้งอาบู อัล-ฮุสเซน อัล-ฮุสเซน อัล-กุเรชี เป็นผู้นำสูงสุด หลังจากผู้นำคนก่อนถูกสังหารในซีเรียตอนใต้ เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ.2566 ตุรกีซึ่งเป็นพันธมิตรกับสหรัฐฯ ประกาศการสังหารอัลกุราชีในการโจมตีในซีเรีย สามเดือนต่อมา สหรัฐฯ สังหารโอซามา อัลมูฮาเจอร์ ผู้นำกลุ่มไอเอสในซีเรียตะวันออก

ข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับแผนการโจมตีของกลุ่ม IS ที่ตั้งเป้าหมายที่เมืองหลวงของรัสเซีย ถือว่าเชื่อถือได้จากหน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 7 มีนาคม สถานทูตสหรัฐฯ ประจำกรุงมอสโกประกาศว่ากำลังติดตามข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับ "กลุ่มหัวรุนแรงที่วางแผนโจมตีการชุมนุมขนาดใหญ่ในกรุงมอสโก รวมไปถึงคอนเสิร์ต" พวกเขาแนะนำให้พลเมืองสหรัฐในเมืองหลวงของรัสเซียหลีกเลี่ยงงานสำคัญๆ

ถือเป็นการเตือนต่อสาธารณะมากที่สุดที่สหรัฐฯ ส่งถึงรัสเซียเกี่ยวกับความเสี่ยงของการก่อการร้าย เบื้องหลังยังได้มีการเผยแพร่ข้อความลักษณะเดียวกันนี้ด้วย Dossier Center ซึ่งเป็นกลุ่มวิจัยที่มีฐานอยู่ในลอนดอน กล่าวว่ารายงานข่าวกรองภายในของรัสเซียบางฉบับในขณะนั้นได้กล่าวถึงความเสี่ยงที่ชาวทาจิกซึ่งได้รับการปลูกฝังแนวคิดหัวรุนแรงโดย ISIS-K ซึ่งเป็นกลุ่ม ISIS ในอัฟกานิสถาน จะโจมตีรัสเซีย

จากข้อมูลที่ส่งต่อกันตาม "หน้าที่ในการเตือน" ของสหรัฐฯ พบว่าแทบไม่มีสัญญาณบ่งชี้ว่ารัสเซียจริงจังเพียงพอที่จะวางแผนป้องกันการโจมตี

การตอบสนองสาธารณะของรัสเซียคือการยกเลิกคำเตือนที่ออกโดยสหรัฐฯ สามวันก่อนการโจมตีโรงละครโครคัส ประธานาธิบดีปูตินได้พบกับเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานความมั่นคงกลางของรัสเซีย (FSB) โดยวิจารณ์สิ่งที่เขาเรียกว่า "ถ้อยแถลงยุยง" จากชาติตะวันตกเกี่ยวกับการโจมตีที่อาจเกิดขึ้น

เขากล่าวว่านี่เป็นเพียง "การข่มขู่และพยายามขัดขวางรัสเซีย" และขอให้ FSB เพิ่มความพยายามในการจัดการกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัยจากยูเครน

ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากที่มีมือปืน 4 คนโจมตีโรงละครโครคัสเมื่อวันที่ 22 มีนาคม กลุ่มไอเอสได้ออกแถลงการณ์อ้างความรับผิดชอบ โดยระบุว่าการกระทำดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของ “สงครามต่อต้านผู้กดขี่ศาสนาอิสลาม”

เมื่อเจ้าหน้าที่รัสเซียแสดงความกังขาเกี่ยวกับคำกล่าวอ้างดังกล่าว ไอเอสจึงเผยแพร่ภาพถ่ายมือปืนที่ถ่ายไว้ก่อนจะโจมตี จากนั้นกลุ่มกบฏก็ยังคงโพสต์วิดีโอที่ส่งมาจากกลุ่มมือปืน โดยแสดงให้เห็นภาพผู้ก่อการร้ายยิงพลเรือนในโรงละคร เสื้อผ้าของผู้ก่อการร้ายในภาพนี้ตรงกับเสื้อผ้าที่ผู้ต้องสงสัยสวมใส่เมื่อถูกกองกำลังความมั่นคงของรัสเซียจับกุม

ไอเอสเผยแพร่คลิปวิดีโอโจมตีโรงละครในรัสเซีย — มือปืนภายในบริเวณดังกล่าวเชื่อว่าเป็นล็อบบี้ของโรงละครโครคัส ซิตี้ ฮอลล์ ในเมืองคราสโนกอร์สค์ แคว้นมอสโกว ประเทศรัสเซีย เมื่อวันที่ 23 มีนาคม วิดีโอ: *อามัก*

เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวว่า การที่วอชิงตันส่งคำเตือนไปยังมอสโกว์อย่างเป็นหน้าที่ไม่ควรถูกมองว่าเป็นความก้าวหน้าในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย หรือความพยายามแบ่งปันข่าวกรองระหว่างสองประเทศ

“จะไม่มีความช่วยเหลือด้านความปลอดภัยระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ” เขากล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันที่ 25 มีนาคม “เรามีภาระผูกพันที่จะต้องแจ้งให้พวกเขาทราบถึงข้อมูลที่เรามีซึ่งชัดเจนว่าพวกเขาไม่มี เราก็ทำเช่นนั้น”

สหรัฐอเมริกาเริ่มเน้นความพยายามแบ่งปันภัยคุกคามหลังจากการโจมตีสถานทูตสหรัฐในเคนยาและแทนซาเนียโดยกลุ่มอัลกออิดะห์เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2541 เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้มีผู้เสียชีวิตทั้งชาวอเมริกันและชาวเคนยาและพนักงาน รัฐบาล จากหลากหลายสัญชาติเป็นจำนวนมาก

โรงละครโครคัสซิตี้ฮอลล์ในเขตชานเมืองมอสโก รัสเซีย เกิดเพลิงไหม้หลังจากเกิดเหตุโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายเมื่อคืนวันที่ 22 มีนาคม ภาพ: AP

หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะตอบสนองต่อการขอเอกสารใดๆ ที่แสดงให้เห็นว่าพวกเขามีข้อมูลล่วงหน้าเกี่ยวกับการวางแผนลอบสังหารคาช็อกกีหรือไม่ ตามรายงานของสื่อ

ภายใต้การบริหารของนายไบเดน การแบ่งปันข่าวกรองเกี่ยวกับภัยคุกคามกับรัฐบาลอื่นๆ ได้เพิ่มมากขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะในช่วงก่อนที่รัสเซียจะเปิดฉากสู้รบในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 จากนั้น สหรัฐฯ จึงตัดสินใจเปิดเผยเอกสารสำคัญเกี่ยวกับแผนการรบของรัสเซียเพื่อโน้มน้าวให้ยูเครนและพันธมิตรกดดันรัสเซียให้ถอนทหารหลายแสนนายที่ประจำการอยู่ที่ชายแดน แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ

ในบทความใน นิตยสาร Foreign Affairs เมื่อฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ผู้อำนวยการ CIA วิลเลียม เบิร์นส์ กล่าวถึงความสำคัญของ “การทูตข่าวกรอง” ซึ่งเป็นการใช้ข้อมูลข่าวกรองเชิงยุทธศาสตร์เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับพันธมิตรและสร้างความสับสนให้กับฝ่ายตรงข้าม

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าคำเตือนดังกล่าวไม่ได้รับการใส่ใจเสมอไป และภาระหน้าที่ในการเตือนไม่ได้หมายความว่าอีกฝ่ายต้องรับฟัง นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาเป็นคู่แข่งกัน

ในเดือนมกราคม สหรัฐฯ ได้ออกคำเตือนที่คล้ายกันนี้แก่เจ้าหน้าที่อิหร่านก่อนที่จะเกิดเหตุระเบิดสองครั้งใกล้หลุมฝังศพของนายพลอิหร่านกัสเซม โซไลมานี ในเมืองเคอร์มัน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 95 ราย กลุ่มไอเอสอ้างว่าเป็นผู้รับผิดชอบต่อเหตุการณ์นี้

ในปี 2004 รัฐบาลของประธานาธิบดีอูโก ชาเวซแห่งเวเนซุเอลา ก็แสดง "ความสงสัย" เมื่อเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เตือนถึงการวางแผนลอบสังหารเขา สตีเฟน แม็กฟาร์แลนด์ อดีตนักการทูตสหรัฐฯ ประจำอเมริกากลางและอเมริกาใต้ กล่าวเมื่อวันที่ 25 มีนาคม

ความไม่ไว้วางใจที่ลึกซึ้งเช่นนี้มักทำให้คำเตือนระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียไม่ได้รับการใส่ใจ นั่นเป็นเรื่องจริงแม้กระทั่งกับอันตรายทั่วไปที่ทั้งสองฝ่ายต้องเผชิญ เช่น ISIS หรืออัลกออิดะห์

ตามที่สตีเวน ฮอลล์ อดีตเจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ระบุว่า มอสโกว์มีแนวโน้มที่จะประเมินความร่วมมือด้านข่าวกรองกับวอชิงตันในการต่อสู้กับภัยคุกคามร่วมกันต่ำเกินไป แต่ในปี 2013 สหรัฐฯ ก็ต้องเผชิญกับผลกระทบจากการล้มเหลวในการประเมินคำเตือนจากรัสเซียอย่างครบถ้วน

FSB ได้เตือนวอชิงตันในปี 2011 ว่าพลเมืองอเมริกันที่ชื่อ Tamerlan Tsarnaev เป็นสมาชิกของกลุ่มหัวรุนแรง แต่หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ในขณะนั้นยังคงมีความสงสัย โดยถึงขั้นลงความเห็นว่า Tsarnaev ไม่ใช่ภัยคุกคาม สองปีต่อมา ทาเมอร์ลัน ซาร์นาเยฟและพี่ชายของเขาได้ก่อเหตุระเบิดอันน่าสลดใจที่งานบอสตันมาราธอน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 3 ราย และบาดเจ็บอีกหลายร้อยคน

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ AP, ABC, Reuters )

ลิงค์ที่มา