หน้าที่เรียกร้องให้สหรัฐฯ เตือนรัสเซียเกี่ยวกับการก่อการร้ายในโรงละคร

หลักการด้านข่าวกรองของสหรัฐฯ ที่ไม่ค่อยมีใครรู้จักที่เรียกว่า "หน้าที่ในการเตือน" กำลังได้รับความสนใจเป็นพิเศษหลังจากการโจมตีของผู้ก่อการร้ายในมอสโก

จอห์น เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติทำเนียบขาว กล่าวเมื่อวันที่ 28 มีนาคมว่า หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ มีข้อมูลเกี่ยวกับแผนการก่อการร้ายของกลุ่มติดอาวุธรัฐอิสลาม (IS) ที่โจมตีคอนเสิร์ตและการชุมนุมขนาดใหญ่ในกรุงมอสโก และได้เตือนรัสเซียเกี่ยวกับเรื่องนี้หลายครั้งแล้ว

“ความจริงก็คือ สหรัฐฯ พยายามช่วยป้องกันการโจมตีของผู้ก่อการร้าย และเครมลินก็รู้เรื่องนี้” นายเคอร์บี้กล่าว พร้อมเสริมว่า สหรัฐฯ ยังได้ส่งคำเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรถึงรัสเซียเมื่อเวลา 11.15 น. ของวันที่ 7 มีนาคม ซึ่งเป็นสองสัปดาห์ก่อนการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่โรงละครโครคัส นอกกรุงมอสโก

โศกนาฏกรรมที่โรงละคร Crocus ถือเป็นโศกนาฏกรรมที่เลวร้ายที่สุดในรอบกว่า 20 ปีในรัสเซีย — การโจมตีของผู้ก่อการร้ายในโรงละครรัสเซียเกิดขึ้นได้อย่างไร วิดีโอ : *รอยเตอร์, ทาสส์*

เจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ระบุว่าคำเตือนที่พวกเขาส่งถึงรัสเซียนั้นชัดเจน วอชิงตันพยายามแจ้งเจ้าหน้าที่ในรัฐบาลของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ทั้งผ่านช่องทางสาธารณะและช่องทางลับว่า “กลุ่มหัวรุนแรง” กำลัง “วางแผน” ก่อเหตุสังหารหมู่

การเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นโดยสหรัฐฯ ภายใต้หลักการที่เรียกว่า "หน้าที่ในการเตือน" ซึ่งกำหนดให้เจ้าหน้าที่ข่าวกรองของสหรัฐฯ ต้องแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการก่อการร้ายที่ร้ายแรง หากเงื่อนไขเอื้ออำนวย โดยไม่คำนึงว่าอีกฝ่ายจะเป็นพันธมิตรหรือฝ่ายตรงข้ามก็ตาม

สหรัฐฯ ได้นำกอง กำลังผสม หลายชาติเข้าปราบปรามกลุ่มไอเอสในอิรักและซีเรีย ขณะเดียวกันก็ยังคงรักษากำลังทหารไว้ในทั้งสองประเทศเพื่อคอยติดตามและป้องกันการกลับมาของกลุ่มก่อการร้ายอีกครั้ง

เป็นเวลาหลายปีที่หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ได้ติดตามกิจกรรมทั้งหมดของไอเอสอย่างใกล้ชิด ทั้งเพื่อทราบความเคลื่อนไหวของผู้นำ และเพื่อตรวจจับแผนการก่อการร้ายอย่างทันท่วงที หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ได้ตรวจจับและให้ข้อมูลอย่างต่อเนื่องเพื่อใช้ในการรณรงค์กำจัดผู้นำไอเอส

ในช่วงปลายปี 2022 ไอเอสได้ประกาศแต่งตั้งอะบู อัล-ฮุสเซน อัล-ฮุสเซน อัล-กุเรชี เป็นผู้นำสูงสุด หลังจากผู้นำคนก่อนถูกสังหารในซีเรียตอนใต้ วันที่ 29 เมษายน 2023 ตุรกี ซึ่งเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ ได้ประกาศการเสียชีวิตของอัล-กุเรชีในการโจมตีในซีเรีย สามเดือนต่อมา สหรัฐฯ ได้สังหารโอซามา อัล-มูฮาเจอร์ ผู้นำไอเอสในซีเรียตะวันออก

หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ถือว่าข้อมูลข่าวกรองเกี่ยวกับแผนการโจมตีของกลุ่มไอเอสที่มุ่งเป้าโจมตีเมืองหลวงของรัสเซียมีความน่าเชื่อถือ เมื่อวันที่ 7 มีนาคม สถานทูตสหรัฐฯ ประจำกรุงมอสโกประกาศว่ากำลังติดตามข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับ "กลุ่มหัวรุนแรงที่วางแผนโจมตีการชุมนุมขนาดใหญ่ในกรุงมอสโก รวมถึงคอนเสิร์ต" ทางสถานทูตแนะนำให้พลเมืองสหรัฐฯ ในเมืองหลวงของรัสเซียหลีกเลี่ยงการเข้าร่วมงานสำคัญ

นี่ถือเป็นคำเตือนสาธารณะครั้งยิ่งใหญ่ที่สุดที่สหรัฐฯ ส่งถึงรัสเซียเกี่ยวกับภัยคุกคามจากการก่อการร้าย เบื้องหลังก็มีการส่งข้อมูลที่คล้ายกันนี้เช่นกัน ศูนย์ข้อมูล (Dossier Center) ซึ่งเป็นศูนย์วิจัยในลอนดอน ระบุว่ารายงานข่าวกรองภายในของรัสเซียบางฉบับในขณะนั้นกล่าวถึงความเสี่ยงที่ชาวทาจิกที่ถูกกลุ่ม ISIS-K ซึ่งเป็นกลุ่มไอเอสในอัฟกานิสถาน ก่อเหตุรุนแรงในรัสเซีย

จากข้อมูลที่ส่งต่อภายใต้ "หน้าที่เตือน" ของสหรัฐฯ มีสัญญาณเพียงเล็กน้อยที่บ่งชี้ว่ารัสเซียจริงจังเพียงพอที่จะวางแผนป้องกันการโจมตี

การตอบสนองสาธารณะของรัสเซียคือการเพิกเฉยต่อคำเตือนของสหรัฐฯ สามวันก่อนการโจมตีที่โครคัส ประธานาธิบดีปูตินได้พบปะกับเจ้าหน้าที่จากหน่วยข่าวกรองกลางของรัสเซีย (FSB) โดยวิพากษ์วิจารณ์สิ่งที่เขาเรียกว่า "คำแถลงที่ตื่นตระหนก" จากฝ่ายตะวันตกเกี่ยวกับการโจมตีที่อาจเกิดขึ้น

เขากล่าวว่านี่เป็นเพียง "การกระทำอันข่มขู่และพยายามขัดขวางรัสเซีย" และขอให้ FSB เพิ่มความพยายามในการจัดการกับภัยคุกคามด้านความมั่นคงจากยูเครน

ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากมือปืน 4 คนโจมตีโรงละครโครคัสเมื่อวันที่ 22 มีนาคม ไอเอสได้ออกแถลงการณ์อ้างความรับผิดชอบ โดยระบุว่าเป็นส่วนหนึ่งของ "สงครามกับผู้กดขี่ศาสนาอิสลาม"

เมื่อเจ้าหน้าที่รัสเซียแสดงความกังขาเกี่ยวกับคำกล่าวอ้างดังกล่าว ไอเอสจึงโพสต์ภาพถ่ายมือปืนที่ถ่ายไว้ก่อนการโจมตี จากนั้นกลุ่มติดอาวุธจึงโพสต์วิดีโอที่ส่งมาโดยมือปืน ซึ่งแสดงให้เห็นภาพผู้ก่อการร้ายกำลังยิงพลเรือนในโรงละคร เสื้อผ้าที่ผู้ก่อการร้ายสวมใส่ในภาพนี้ตรงกับเสื้อผ้าที่ผู้ต้องสงสัยสวมใส่เมื่อถูกกองกำลังความมั่นคงของรัสเซียจับกุม

ไอเอสเผยแพร่คลิปวิดีโอโจมตีโรงละครในรัสเซีย — มือปืนภายในบริเวณที่เชื่อว่าเป็นล็อบบี้โรงละคร Crocus City Hall ในเมือง Krasnogorsk เขตมอสโก ประเทศรัสเซีย เมื่อวันที่ 23 มีนาคม วิดีโอ: *Amaq*

เคอร์บี้ โฆษกสภาความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวว่า การที่วอชิงตันส่งคำเตือนไปยังมอสโกว์อย่างเป็นหน้าที่ไม่ควรได้รับการมองว่าเป็นความก้าวหน้าในความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย หรือเป็นความพยายามในการแบ่งปันข่าวกรองระหว่างทั้งสองประเทศ

“จะไม่มีความช่วยเหลือด้านความมั่นคงระหว่างรัสเซียและสหรัฐอเมริกา” เขากล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันที่ 25 มีนาคม “เรามีพันธะผูกพันที่จะต้องแจ้งเตือนพวกเขาเกี่ยวกับข้อมูลที่เรามี ซึ่งเห็นได้ชัดว่าพวกเขาไม่มี เราก็ทำเช่นนั้น”

สหรัฐอเมริกาเริ่มให้ความสำคัญกับการเตือนภัยคุกคามร่วมกันหลังจากการโจมตีสถานทูตสหรัฐฯ ในเคนยาและแทนซาเนียโดยกลุ่มอัลกออิดะห์เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2541 ซึ่งทำให้มีพลเมืองสหรัฐฯ และเคนยา และพนักงาน รัฐบาล หลายสัญชาติเสียชีวิตเป็นจำนวนมาก

โรงละคร Crocus City Hall ชานกรุงมอสโก ประเทศรัสเซีย เกิดเพลิงไหม้หลังเกิดเหตุโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายเมื่อคืนวันที่ 22 มีนาคม ภาพ: AP

หน่วยข่าวกรองของสหรัฐฯ ปฏิเสธที่จะตอบสนองต่อการขอบันทึกใดๆ ที่แสดงให้เห็นว่าพวกเขามีข้อมูลล่วงหน้าเกี่ยวกับแผนการลอบสังหารคาช็อกกีหรือไม่ ตามรายงานของสื่อ

ภายใต้การบริหารของประธานาธิบดีโจ ไบเดน การแบ่งปันข่าวกรองเกี่ยวกับภัยคุกคามกับรัฐบาลอื่นๆ ได้รับการยกระดับขึ้นอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงก่อนที่รัสเซียจะเปิดฉากสงครามในยูเครนในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 จากนั้นสหรัฐฯ จึงตัดสินใจเปิดเผยเอกสารสำคัญเกี่ยวกับแผนการสงครามของรัสเซียเพื่อโน้มน้าวยูเครนและพันธมิตรให้กดดันรัสเซียให้ถอนทหารหลายแสนนายที่รวมตัวกันอยู่บริเวณชายแดน แต่ก็ไม่ประสบผลสำเร็จ

ในบทความใน วารสาร Foreign Affairs เมื่อฤดูใบไม้ผลิที่ผ่านมา ผู้อำนวยการ CIA วิลเลียม เบิร์นส์ ได้กล่าวถึงความสำคัญของ "การทูตด้านข่าวกรอง" ซึ่งเป็นการใช้ข้อมูลข่าวกรองที่ค้นพบอย่างมีกลยุทธ์เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับพันธมิตรและสร้างความสับสนให้กับฝ่ายตรงข้าม

อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าคำเตือนดังกล่าวไม่ได้รับการใส่ใจเสมอไป และภาระหน้าที่ในการเตือนไม่ได้หมายความว่าอีกฝ่ายต้องรับฟัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพวกเขาเป็นฝ่ายตรงข้าม

ในเดือนมกราคม สหรัฐฯ ได้ออกคำเตือนที่คล้ายกันนี้แก่เจ้าหน้าที่อิหร่าน ก่อนเกิดเหตุระเบิดสองครั้งใกล้สุสานของนายพลกัสเซ็ม โซเลมานี แห่งอิหร่าน ในเมืองเคอร์มัน ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 95 ราย กลุ่มไอเอสอ้างความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ดังกล่าว

ในปี 2547 รัฐบาลของประธานาธิบดีอูโก ชาเวซแห่งเวเนซุเอลา ก็แสดง "ความสงสัย" เช่นกัน เมื่อเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ เตือนถึงแผนการลอบสังหารเขา สตีเฟน แม็กฟาร์แลนด์ อดีตนักการทูตสหรัฐฯ ที่รับผิดชอบอเมริกากลางและอเมริกาใต้ กล่าวเมื่อวันที่ 25 มีนาคม

ความไม่ไว้วางใจอย่างลึกซึ้งเช่นนี้มักนำไปสู่การเพิกเฉยต่อคำเตือนระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซีย เรื่องนี้เป็นเรื่องจริงแม้กระทั่งกับอันตรายทั่วไปที่ทั้งสองฝ่ายต้องเผชิญ เช่น ไอเอส หรืออัลกออิดะห์

มอสโกว์มีแนวโน้มที่จะลดความสำคัญของความพยายามในการร่วมมือกับวอชิงตันในด้านการคุกคามด้านข่าวกรองร่วมกัน แต่ในปี 2013 สหรัฐฯ ก็ได้รับผลกระทบเช่นกันจากการไม่รับฟังคำเตือนของรัสเซียอย่างจริงจัง ตามที่สตีเวน ฮอลล์ อดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรองของสหรัฐฯ กล่าว

ในปี 2011 FSB ได้เตือนวอชิงตันว่าพลเมืองอเมริกันคนหนึ่งชื่อทาเมอร์ลัน ซาร์นาเยฟ เป็นสมาชิกของกลุ่มหัวรุนแรง แต่หน่วยข่าวกรองสหรัฐฯ ในขณะนั้นยังคงตั้งข้อสงสัย โดยถึงกับสรุปว่าซาร์นาเยฟไม่ใช่ภัยคุกคาม สองปีต่อมา ทาเมอร์ลัน ซาร์นาเยฟ และพี่ชายของเขาได้ลงมือวางระเบิดอันน่าเศร้าที่งานบอสตันมาราธอน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 3 ราย และบาดเจ็บหลายร้อยคน

หวู่ ฮวง (ตามรายงานของ AP, ABC, Reuters )

ลิงค์ที่มา