คาดว่านักวิจัยจะได้รับผลเชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30

ตามร่างมติว่าด้วยการนำนโยบายจำนวนหนึ่งมาใช้บังคับเพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (S&T) และนวัตกรรม นักวิจัยจะได้รับผลจากการนำไปใช้ในเชิงพาณิชย์อย่างน้อยร้อยละ 30 และได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและดำเนินธุรกิจ

เมื่อเช้าวันที่ 17 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร Nguyen Manh Hung ได้อธิบายประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาแสดงความกังวลเกี่ยวกับร่างมติเกี่ยวกับการนำนโยบายต่างๆ เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี (S&T) และนวัตกรรม

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Manh Hung กล่าว ความเห็นในกลุ่มและความเห็นทั้ง 18 ข้อในห้องประชุมวันนี้ ล้วนมีเป้าหมายเพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขปัญหาที่มีคุณภาพสูงอย่างแท้จริง มีความเป็นไปได้และปฏิวัติวงการ โดยแก้ไขปัญหาเร่งด่วนหลายประการ เพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำในเบื้องต้น สร้างแรงผลักดันในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อนำมติที่ 57 ของ โปลิตบูโร ไปปฏิบัติโดยทันที

รัฐมนตรีได้ชี้แจงเนื้อหาบางประการที่ผู้แทนสนใจ โดยกล่าวว่า ในส่วนของชื่อของมติ หน่วยงานที่จัดทำร่างขอเสนอชื่อใหม่ว่า มติเกี่ยวกับการนำร่องนโยบายและกลไกพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง ภาพ: QH

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน หมัน หุ่ง กล่าวว่า มติไม่มีความทะเยอทะยานที่จะขจัดอุปสรรคทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมติจัดทำขึ้นในระยะเวลาอันสั้น แต่เน้นไปที่การนำนโยบายและกลไกพิเศษบางประการภายใต้การกำกับดูแลของ รัฐสภา ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วมีความชัดเจนและสามารถนำไปปฏิบัติได้ทันที โดยแก้ไขอุปสรรคที่มีมายาวนานและปัญหาเร่งด่วน เพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำ และนำมติ 57 ไปปฏิบัติโดยทันที

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า เดือนพฤษภาคมปีหน้า รัฐสภาจะผ่านร่างกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะเป็นโอกาสให้เราได้หารือประเด็นพื้นฐานเกี่ยวกับสถาบัน นโยบาย และกลไกด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลต่อไป ความคิดเห็นต่างๆ ของผู้แทนจะได้รับการศึกษาและนำมาพิจารณาประกอบการร่างกฎหมายเหล่านี้

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา หน่วยงานร่างมติจะพิจารณาถอนนโยบายจำนวนหนึ่งออกจากมติ ซึ่งจำเป็นต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในการวิจัยและประเมินผลกระทบอย่างครอบคลุม เช่น นโยบายเกี่ยวกับกลไกความเป็นอิสระขององค์กรด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Nguyen Manh Hung กล่าวว่า การปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการทางการเงินในการดำเนินงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การให้อิสระในการใช้เงินทุนวิจัย และการยอมรับความเสี่ยงในการวิจัย ล้วนเป็นปัญหาเรื้อรังที่สะสมมานาน รากเหง้าของปัญหาคือรัฐบาลต้องการหลีกเลี่ยงความเสี่ยง จึงกำหนดขั้นตอนที่ซับซ้อนมากมาย โยนความรับผิดชอบให้กับองค์กรวิจัยจำนวนมาก ส่งผลให้หน่วยงานวิจัยไม่กล้ารับงานวิจัยขนาดใหญ่ที่มีความเสี่ยงสูง เช่น งานวิจัยพื้นฐาน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารเหงียน มันห์ หุ่ง อธิบายประเด็นที่น่าสนใจบางประการให้ผู้แทนฟัง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า การวิจัยมีความเสี่ยงโดยเนื้อแท้และเป็นการลงทุนที่มีความเสี่ยงสูง ดังนั้น ร่างมติฉบับนี้จึงจะนำเสนอกลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับงานวิจัยส่วนใหญ่โดยไม่ผูกมัดกับผลลัพธ์ขั้นสุดท้าย รัฐจะบริหารจัดการโดยการประเมินขั้นตอนการวิจัยเพื่อให้เงินทุนสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง และประเมินผลการวิจัยจากหน่วยงานวิจัยเพื่อมอบหมายให้ดำเนินการตามหัวข้อวิจัยต่อไป ร่างมตินี้อนุญาตให้รัฐจัดหาเงินทุนสนับสนุนการวิจัยผ่านกลไกการจัดหาเงินทุน

ร่างมติยังกำหนดให้ยกเว้นความรับผิดทางแพ่งและการไม่ชำระเงินคืนหากการวิจัยไม่ได้ให้ผลลัพธ์ตามที่คาดหวัง

หวังว่าด้วยนโยบายและกลไกพิเศษเหล่านี้ โดยการแยกการวิจัยขั้นพื้นฐานและการวิจัยประยุกต์ให้มีนโยบายและกลไกการบริหารจัดการที่แตกต่างกัน สร้างความเปิดกว้างให้กับทั้งสองฝ่าย งบประมาณแผ่นดินด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 1% จะเพิ่มขึ้นเป็นอย่างน้อย 2% ตามที่กฎหมายว่าด้วยวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำหนด และมีประสิทธิผล” รัฐมนตรีเหงียน มานห์ หุ่ง กล่าว

นโยบายที่เข้มแข็งเพื่อนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ฯ ระบุว่า การนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ถือเป็นปัญหาสำคัญและเป็นปัญหาเรื้อรังมายาวนาน ผลงานวิจัยจำเป็นต้องนำไปปรับใช้ในเชิงพาณิชย์เพื่อนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ร่างมติดังกล่าวได้นำร่องการอนุญาตให้สถาบันวิจัยเป็นเจ้าของและมีอำนาจอิสระเหนือผลการวิจัย โดยใช้สินทรัพย์ที่ได้มาจากการค้นคว้าวิจัย เพื่อดำเนินการเชิงพาณิชย์ได้ทันทีหลังจากการวิจัยสิ้นสุดลง นักวิจัยยังมีสิทธิ์ได้รับส่วนแบ่งผลการวิจัยเชิงพาณิชย์ขั้นต่ำ 30% และได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งและดำเนินกิจการ

นโยบายเหล่านี้มีความเข้มแข็งอย่างยิ่งในการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งรวมถึงผลงานวิจัยจากปีก่อนๆ ก่อให้เกิดประโยชน์ทั้งต่อประเทศชาติและประชาชน เนื่องจากผลงานวิจัยเชิงพาณิชย์จะช่วยให้รัฐสามารถจัดเก็บภาษี สร้างงาน และประเทศชาติจะมีวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับที่สูงขึ้น ซึ่งเป็นหนทางอ้อมที่รัฐจะได้คืนงบประมาณด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่า สิ่งสำคัญที่สุดในขณะนี้คือความรวดเร็วและการลงทุนก่อน มติที่ 57 มีนโยบายให้รัฐต้องมีส่วนร่วมในการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล เพื่อเร่งรัดการลงทุนในสายเคเบิลใยแก้วนำแสงใต้น้ำที่บริษัทเวียดนามลงทุน เพื่อขยายการลงทุนไปยังเส้นทางอื่นๆ นอกภูมิภาคทะเลตะวันออก และเพื่อเพิ่มความยั่งยืนของโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ร่างมติดังกล่าวจึงอนุญาตให้มีการประมูลแบบเฉพาะเจาะจง

สำหรับบริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมที่ระดับความสูงต่ำ นี่เป็นเทคโนโลยีใหม่ที่ให้การครอบคลุมบรอดแบนด์ในพื้นที่ห่างไกลและภูเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ร่างมติอนุญาตให้โครงการนำร่องสามารถถือหุ้นโดยต่างชาติได้สูงสุด 100% แต่ต้องรับประกันการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และอธิปไตยของประเทศ

สำหรับการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัล คำว่า "รวดเร็ว" ก็มีความจำเป็นเช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสองปี พ.ศ. 2568-2569 เพื่อสร้างรากฐานและแรงผลักดันสำหรับการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัลในปีต่อๆ ไปอย่างรวดเร็ว ร่างมติดังกล่าวเปิดช่องทางให้มีกลไกการประมูลสำหรับโครงการปฏิรูปประเทศสู่ดิจิทัลบางประเภท โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานร่างมติจะยังคงจำกัดขอบเขตการประมูลให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิด รวมถึงเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการตรวจสอบบัญชีและการตรวจสอบภายหลังการตรวจสอบบัญชี

ในส่วนของอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเหงียน มานห์ ฮุง กล่าวว่านี่เป็นอุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เวียดนามตั้งเป้าที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมนี้ในทุกขั้นตอนอย่างเต็มที่ ส่วนที่ยากที่สุดคือโรงงานผลิต โดยเฉพาะโรงงานผลิตแห่งแรก ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการวิจัยและทดสอบชิปที่ออกแบบในเวียดนาม มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการผลิตชิปเฉพาะทางในเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฝึกอบรมบุคลากร

โรงงานขนาดเล็กแห่งนี้ซึ่งมีงบประมาณไม่ถึง 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ มีลักษณะเหมือนห้องปฏิบัติการมากกว่าโรงงาน และรัฐบาลควรลงทุนทั้งหมด อย่างไรก็ตาม เพื่อดึงดูดให้ธุรกิจต่างๆ เข้ามาลงทุนและดำเนินงาน ร่างมติจึงเสนอกลไกเพื่อสนับสนุนการลงทุน 30% ของมูลค่าการลงทุนทั้งหมด

มีความเห็นจากผู้แทนรัฐสภา เสนอให้เพิ่มระดับการสนับสนุนเป็นร้อยละ 50 หากทำเร็วกว่านี้ และขั้นต่ำร้อยละ 30 อนุญาตให้ภาคธุรกิจนำเงินกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีมาลงทุนได้ เนื่องจากเป็นโครงการวิจัยและพัฒนา ไม่ใช่ธุรกิจล้วนๆ อนุญาตให้ภาคธุรกิจจัดสรรเงินกองทุนวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีสูงกว่าร้อยละ 10 เป็นระยะเวลาหลายปี เพื่อลงทุนในโรงงาน

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/nguoi-lam-nghien-cuu-du-kien-duoc-huong-toi-thieu-30-ket-qua-thuong-mai-hoa-2372112.html