แหล่งกำเนิดแสงในเทือกเขา Truong Son

กว่า 20 ปีก่อน ชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนในพื้นที่ภูเขาของจังหวัดกวางนามในอดีต ซึ่งปัจจุบันคือเมืองดานัง ต้องเผชิญกับความยากลำบากและการขาดแคลนมากมายในทุกด้าน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2546 เป็นต้นมา โครงการไฟฟ้าพลังน้ำขนาดใหญ่ เช่น อาหว่อง ซ่งบุง 2 ซ่งบุง 4 และซ่งตรัง 2... ถูกสร้างขึ้นอย่างต่อเนื่อง

Báo Nhân dân•22/08/2025

แหล่งกำเนิดแสงในเทือกเขา Truong Son

ด้วยเหตุนี้ หลังจากผ่านไปกว่า 20 ปี นับตั้งแต่มีการสร้างโครงการในพื้นที่ภูเขาทางตะวันตกของจังหวัด กวางนาม (เดิม) และปัจจุบันคือเมืองดานัง นอกเหนือจากภารกิจในการมีส่วนสนับสนุนปัญหาการขาดแคลนผลผลิตของประเทศแล้ว โครงการต่างๆ บนแม่น้ำหวู่ซา-ทูโบนตอนบนยังมีส่วนช่วยเปลี่ยนแปลงชีวิตของชนกลุ่มน้อยหลายพันคนในเทือกเขาเจื่องเซินอย่างมีนัยสำคัญอีกด้วย

มุมมองทางอากาศของเขื่อนผลิตไฟฟ้าพลังน้ำซองตรัง 2

“ที่ใหม่ต้องดีกว่าที่เดิม”

แม้ว่าอุตสาหกรรมนี้จะยังใหม่อยู่และต้องพึ่งพาหน่วยงานที่ปรึกษาจากต่างประเทศ แต่นับตั้งแต่มีมติเลขที่ 797/CP-CN ลงวันที่ 17 มิถุนายน 2546 เกี่ยวกับโครงการพลังงานที่เริ่มดำเนินการในปี 2546-2547 และมติเลขที่ 400/CP-CN ลงวันที่ 26 มีนาคม 2547 เกี่ยวกับการดำเนินการตามกลไกสำหรับโครงการพลังงานน้ำของ นายกรัฐมนตรี ปัญหาคอขวดในกระบวนการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังงานน้ำทั่วประเทศ โดยเฉพาะในจังหวัดกวางนาม ก็ได้รับการแก้ไขแล้ว

การตัดสินใจทั้งสองครั้งนี้ทำให้ผู้ลงทุนสามารถกำหนดและเลือกผู้รับเหมาที่มีศักยภาพในการก่อสร้างได้ ลดอัตราการประหยัดจากการกำหนดผู้รับเหมาในประมาณการทั้งหมด เป็นต้น ซึ่งถือเป็นกลไกใหม่ 2 ประการในการบริหารจัดการการดำเนินการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำในขณะนั้น

โรงไฟฟ้าพลังน้ำ A Vuong เป็นโครงการพลังงานน้ำที่ใหญ่ที่สุดในจังหวัด Quang Nam ซึ่งได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 317/QD-TTg ลงวันที่ 21 มีนาคม พ.ศ. 2546 โครงการนี้สร้างขึ้นบนแม่น้ำ A Vuong ซึ่งเป็นสาขาหลักของแม่น้ำ Bung บนระบบแม่น้ำ Thu Bon ในเขต Dang อำเภอ Tay Giang และเขต Ma Cooih อำเภอ Dong Giang จังหวัด Quang Nam (เดิม) ปัจจุบันคือเขต Tay Giang และเขต Ben Hien เมือง Da Nang

โครงการไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่อง ซึ่งมีกำลังการผลิตออกแบบ 210 เมกะวัตต์ ได้เริ่มก่อสร้างอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 31 สิงหาคม พ.ศ. 2546 และในวันที่ 10 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 โครงการนี้ได้รับพิธีเปิดอย่างเป็นทางการ เพื่อสร้างโครงการไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่อง ประชาชน 330 ครัวเรือน 1,572 คน ต้องอพยพออกจากพื้นที่ โดย 34 ครัวเรือน 99 คน อพยพออกจากพื้นที่ด้วยตนเอง ส่วนที่เหลืออีก 296 ครัวเรือน 1,473 คน

หมู่บ้านของตำบลหม่ากู่ฮ์ อำเภอด่งซาง และตำบลดัง อำเภอเตยซาง จังหวัดกวางนาม ซึ่งปัจจุบันคือตำบลเบ๊นเฮียน และตำบลเตยซาง เมืองดานัง ก่อนที่จะถูกย้าย (ภาพถ่ายเมื่อปี พ.ศ. 2546)

เมื่อย้อนรำลึกถึงยุคแรกเริ่มของการระดมพลเพื่อสละที่ดินและย้ายถิ่นฐานเพื่อโครงการไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่อง นายเหงียนบ่าง อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียน จังหวัดกวางนาม ระหว่างปี พ.ศ. 2539-2546 และอดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคอำเภอด่งซาง จังหวัดกวางนาม ระหว่างปี พ.ศ. 2546-2559 เล่าว่าชาวบ้านทั้งห้าหมู่บ้านของตำบลหม่ากู่ห์ล้วนอยู่ใจกลางอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำ ชีวิตของผู้คนถูกกีดกันอย่างแสนสาหัสและไร้ซึ่ง "สิ่งใดๆ" มากมาย

เพราะไม่มีถนน โรงเรียน สถานีอนามัย ไม่มีไฟฟ้า ไม่มีน้ำสะอาด... ความยากจนจึงยังคงอยู่ ปัญหาการขาดแคลนอาหารและโรคภัยไข้เจ็บจึงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากมีคนป่วยในหมู่บ้าน ชาวบ้านจะแบกเด็กๆ ผ่านป่าและลุยน้ำ แต่กว่าจะถึงตัวอำเภอต้องใช้เวลามากกว่าหนึ่งวัน ขณะที่ผู้สูงอายุต้องอยู่ในหมู่บ้าน บ้านเรือนชั่วคราวสร้างอยู่บนเนินสูงชัน ท่ามกลางความหวาดกลัวดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลัน

บทบาทของประชาชนคือปัจจัยชี้ขาด เพราะในยามยากลำบาก ประชาชนได้เสียสละ มีส่วนร่วม และร่วมแรงร่วมใจกันสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ มีส่วนช่วยแก้ไขปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าของประเทศ นอกจากนี้ บทบาทของรัฐยังเป็นปัจจัยสำคัญ เพราะได้ดำเนินนโยบายที่ถูกต้องตามเจตนารมณ์ที่ประชาชนให้ไว้
นายเหงียน บั้ง อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮียน จังหวัดกวางนาม ช่วงปี 1996-2003 อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคอำเภอดงเกียง จังหวัดกวางนาม ช่วงปี 2003-2016

เมื่อมีนโยบายลงทุนในการก่อสร้างโครงการไฟฟ้าพลังน้ำอาเวือง อำเภอด่งยางได้เล็งเห็นโอกาสนี้ในการปรับเปลี่ยนโครงสร้างประชากร เนื่องจากประชากรทั้งหมดของตำบลหม่ากุยห์ตั้งอยู่บนพื้นที่ลาดชันของแม่น้ำอาเวือง จึงไม่สามารถลงทุนสร้างถนนได้

แม้การสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ำจะมีความสำคัญ แต่การเลือกสถานที่สำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ของประชาชนก็ยิ่งมีความสำคัญมากขึ้นไปอีก ทางการอำเภอด่งแยงได้เสนอสถานที่มากมายให้ประชาชนเลือกสรร บ้านเรือนสร้างขึ้นตามแบบบ้านเรือนดั้งเดิมของชาวโกตู และต้องยึดหลัก "ที่ใหม่ต้องดีกว่าที่เดิม" หลังจากเลือกทำเลที่ตั้งแล้ว บ้านเรือนหลายร้อยหลังคาเรือนจะถูกรื้อถอนและเคลื่อนย้ายโดยทหารและอาสาสมัคร เมื่อย้ายไปยังที่ใหม่ ชื่อหมู่บ้านจะยังคงเดิม และต้องยึดถือประเพณีวัฒนธรรมของชาวโกตู

“บทบาทของประชาชนคือปัจจัยชี้ขาด เพราะในยามยากลำบาก ประชาชนได้เสียสละ มีส่วนร่วม และร่วมแรงร่วมใจกันสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำ มีส่วนช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนไฟฟ้าของประเทศ นอกจากนี้ บทบาทของรัฐยังเป็นปัจจัยสำคัญ เพราะได้ดำเนินนโยบายตามที่รัฐบาลให้คำมั่นสัญญาไว้กับประชาชน เมื่อมองย้อนกลับไปกว่า 20 ปี นับตั้งแต่โรงไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่องถูกสร้างขึ้นบนพื้นที่ภูเขาทางตะวันตกของเมืองดานัง ผมรู้สึกมีความสุขและพึงพอใจอย่างยิ่ง” นายเหงียน บั้ง กล่าว

บ้านเรือนของผู้คนสร้างขึ้นอย่างมั่นคงด้วยคอนกรีตตามแบบบ้านเสาสูงดั้งเดิมของชาวโกตูในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ปาเชปาลันห์

เมื่อมาถึงพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ของปาเชปาลันห์ คัทชรุน ในเขตชุมชนเบิ่นเหียน เมืองดานัง หลังจากย้ายมาอยู่อาศัยใหม่กว่า 20 ปี ชีวิตความเป็นอยู่ของครัวเรือนหลายร้อยครัวเรือนได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ ภายใต้โครงการชดเชยและการสนับสนุน บ้านไม้หลังคามุงจากทุกหลังถูกสร้างขึ้นด้วยบ้านคอนกรีตเสริมเหล็กตามโครงสร้างบ้านแบบดั้งเดิมของชาวโกตู ระบบไฟฟ้า ถนน โรงเรียน สถานีพยาบาล น้ำสะอาด ฯลฯ ได้รับการลงทุนและก่อสร้างอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแต่ละหมู่บ้านได้สร้างบ้านกัวล์ ซึ่งเป็นบ้านวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวโกตู เพื่อให้ประชาชนมีสถานที่สำหรับกิจกรรมชุมชน

นายอา หล่าง บ่าง อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหม่า กุยห์ อำเภอด่งซาง จังหวัดกว๋างนาม ระหว่างปี พ.ศ. 2547 ถึง พ.ศ. 2551 กล่าวว่า พื้นที่เพาะปลูกส่วนใหญ่ของตำบลหม่า กุยห์ ตั้งอยู่ในบริเวณทะเลสาบอาหว่อง เมื่อย้ายไปยังพื้นที่ใหม่ ทุกอย่างก็เรียบร้อยดี แต่ประชาชนต้องกลับมาทวงคืนพื้นที่เพาะปลูกตั้งแต่ต้น

เนื่องจากมีปัญหามากมายในช่วงแรกที่ย้ายเข้ามาอยู่อาศัยใหม่ ทางชุมชนจึงได้ยื่นคำร้องต่อผู้บังคับบัญชา และได้รับการสนับสนุนข้าวจากกลุ่มไฟฟ้าเวียดนามและบริษัทไฟฟ้าพลังน้ำ A Vuong เป็นเวลา 3 ปีติดต่อกัน ในอัตรา 10 กิโลกรัมต่อคนต่อเดือน นอกจากนี้ บริษัทไฟฟ้าพลังน้ำ A Vuong ยังได้ให้การสนับสนุนประชาชนในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่สองแห่ง คือ ปาเชปาลันห์ และ กุชชรุน ในเขตด่งซาง ด้วยเงิน 11.5 พันล้านดอง และในพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ อาลัว และ กล้า ในเขตเตยซาง ด้วยเงิน 12.5 พันล้านดอง เพื่อปรับปรุงและขยายพื้นที่เพาะปลูก หลังจากปัญหา "อาหาร" ประจำวันได้รับการแก้ไข ประชาชนก็เริ่มนำที่ดินรกร้างกลับมาทำการเกษตรภายใต้การดูแลและกำกับดูแลของเขตและตำบล

“ด้วยนโยบายการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำของพรรคและรัฐบาล ชีวิตของผู้คนจึงเปลี่ยนแปลงไปทุกวัน จากที่เคยกังวลและไม่มั่นคงทุกครั้งที่ฝนตก ตอนนี้ผู้คนได้มีบ้านที่มั่นคงและมีชีวิตที่ศิวิไลซ์พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ทุกคนมีความสุขมากกับบ้านใหม่ของพวกเขา!” นายอลัง บัง กล่าว

ด้วยนโยบายการลงทุนก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังน้ำของพรรคและรัฐบาล ชีวิตของผู้คนจึงเปลี่ยนแปลงไปทุกวัน จากที่เคยกังวลและไม่มั่นคงทุกครั้งที่ฝนตก ตอนนี้ผู้คนได้มีบ้านที่มั่นคงและมีชีวิตที่ศิวิไลซ์พร้อมสิ่งอำนวยความสะดวกครบครัน ทุกคนมีความสุขมากกับบ้านใหม่!
นายอา ลาง บ่าง อดีตประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลหม่ากู่ฮ์ อำเภอดงซาง จังหวัดกวางนาม ช่วงปี พ.ศ. 2547-2551

รูปลักษณ์ของพื้นที่ภูเขามีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก

จังหวัดกวางนาม (เดิม) มีโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 40 โครงการ กำลังการผลิตออกแบบรวมกว่า 1,775 เมกะวัตต์ และมีกำลังการผลิตไฟฟ้าเฉลี่ยต่อปีมากกว่า 6,296 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง ปัจจุบันมีโรงไฟฟ้า 29 แห่งที่ดำเนินการแล้ว 6 โครงการอยู่ระหว่างการก่อสร้าง และ 5 โครงการอยู่ระหว่างขั้นตอนการลงทุนเพื่อเริ่มการก่อสร้าง นอกจากนี้ยังมีโครงการไฟฟ้าพลังน้ำ 9 แห่งที่ต้องย้ายที่ตั้ง ได้แก่ อาหว่อง, ดักหมี่ 4, ซ่งจ่าง 2, ซ่งกง 2, ซ่งบุง 4, ดักหมี่ 4C, เตร่, ซ่งจ่าง 4 และอาหว่อง 3

กรมการคลังและกรมอุตสาหกรรมและการค้านครดานัง ระบุว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โรงไฟฟ้าพลังน้ำในแม่น้ำหวูซา-ทูโบนตอนบนมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตอบสนองความต้องการในชีวิตประจำวันของประชาชนในจังหวัดกว๋างนาม และเป็นแหล่งพลังงานขนาดใหญ่สำหรับระบบไฟฟ้าของประเทศ ปริมาณการผลิตไฟฟ้าเชิงพาณิชย์โดยรวมก็เพิ่มขึ้นทุกปี โดยในปี พ.ศ. 2563 อยู่ที่มากกว่า 3,249 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง และคาดการณ์ว่าภายในปี พ.ศ. 2568 จะเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 5,884 ล้านกิโลวัตต์ชั่วโมง

นอกจากนี้ รายได้จากพลังงานน้ำก็เพิ่มขึ้นทุกปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2563 ถึง พ.ศ. 2568 คาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 669 พันล้านดอง เป็น 1,322 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของหน่วยงานท้องถิ่นและความพยายามของอุตสาหกรรมไฟฟ้า จนถึงปัจจุบัน เทศบาล ตำบล และตำบลใน 17 อำเภอ อำเภอ และเทศบาลนครในจังหวัดกว๋างนาม (ก่อนการควบรวมกิจการ) มีไฟฟ้าใช้ครบ 100% โดยมีอัตราการเข้าถึงไฟฟ้าอยู่ที่ 99.4%

รูปลักษณ์ของโรงเรียนและถนนในตำบลเบนเฮียน เมืองดานัง ได้รับการลงทุนและปรับปรุงเมื่อย้ายไปยังที่อยู่ใหม่

โรงไฟฟ้าพลังน้ำในแม่น้ำหวูซา-ทูโบนตอนบนมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความต้องการในชีวิตประจำวันของประชาชนในจังหวัดกว๋างนาม และเป็นแหล่งพลังงานขนาดใหญ่สำหรับระบบไฟฟ้าของประเทศ นอกจากนี้ รายได้จากโรงไฟฟ้าพลังน้ำยังเพิ่มขึ้นทุกปี โดยในช่วงปี พ.ศ. 2563 ถึง พ.ศ. 2568 คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 669 พันล้านดอง เป็น 1,322 พันล้านดอง

เมื่อมีการก่อตั้งโรงไฟฟ้าพลังน้ำในจังหวัดกว๋างนาม โรงไฟฟ้าพลังน้ำเหล่านี้ได้สร้างระบบคมนาคมขนส่งที่สะดวกสบายในพื้นที่ภูเขา ช่วยลดระยะเวลาการเดินทางระหว่างที่ราบและภูเขา นอกจากนี้ ในฤดูร้อน โรงไฟฟ้าพลังน้ำยังช่วยสนับสนุนการผลิตน้ำเพื่อการเกษตรและป้องกันความเค็มของน้ำอีกด้วย ฤดูฝนช่วยลดและบรรเทาปัญหาน้ำท่วมฉับพลันในพื้นที่ท้ายน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควบคู่ไปกับนโยบายพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อย เช่น 30A, 30B โครงการเป้าหมายระดับชาติ ฯลฯ การพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืนของประชาชนในพื้นที่อ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำจึงเป็นสิ่งที่ท้องถิ่นและเจ้าของอ่างเก็บน้ำให้ความสำคัญ

รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท อาหว่อง ไฮโดรพาวเวอร์ จอยท์สต๊อก จำกัด บริษัทผลิตไฟฟ้า 2 โงซวน เดอะ กล่าวว่า “ในช่วงเริ่มต้นการก่อสร้าง โครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่องก็ประสบปัญหาเช่นเดียวกับโครงการโรงไฟฟ้าพลังน้ำอื่นๆ มากมาย จนถึงปัจจุบัน หลังจากการก่อสร้างและดำเนินการมากว่า 20 ปี นอกจากความเชี่ยวชาญด้านกระบวนการ การดำเนินงานและการบำรุงรักษา รวมถึงบุคลากรด้านเทคนิคแล้ว ทางหน่วยงานยังได้จัดสรรงบประมาณมากกว่า 2,300 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายบริการสิ่งแวดล้อมป่าไม้ จาก 20 ดองต่อหน่วยไฟฟ้าในปี พ.ศ. 2554 ปัจจุบันได้เพิ่มเป็น 36 ดองต่อหน่วย ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตและการมีส่วนร่วมของประชาชนในการอนุรักษ์และคุ้มครองป่าไม้”

ปล่อยปลาสู่แหล่งน้ำไฟฟ้าพลังน้ำสองตรัง 2 เพื่อฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ

ภายใต้คำขวัญ "มอบคันเบ็ด" เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนให้กับชนกลุ่มน้อย เจ้าของและผู้บริหารโรงไฟฟ้าพลังน้ำในพื้นที่ได้ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อจัดกิจกรรมเชิงปฏิบัติและเฉพาะทางมากมายเพื่อช่วยเหลือผู้คนในแอ่งโรงไฟฟ้าพลังน้ำให้ผ่านพ้นความยากลำบากและสร้างความมั่นคงในชีวิต เช่น รูปแบบการสนับสนุนอาหารและต้นกล้าเพื่อปลูกป่าทดแทนการทำไร่ไถนาที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำ Nuoc Bieu การปล่อยปลาลูกปลา การเลี้ยงปลาในกระชังในอ่างเก็บน้ำของโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Song Tranh 2, Song Bung 2, Song Bung 4 รูปแบบการปลูกไผ่เพื่อหน่อไม้ที่โรงไฟฟ้าพลังน้ำ A Vuong...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามมติเลขที่ 2148/QD-UBND ลงวันที่ 10 ตุลาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างนาม ซึ่งประกาศใช้โครงการพัฒนาคุณภาพชีวิตสำหรับประชาชนในลุ่มน้ำเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำในพื้นที่จนถึงปี 2568 ระบุว่า ท้องถิ่นทุกแห่งที่มีเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำมีรูปแบบการพัฒนาคุณภาพชีวิตที่ยั่งยืน เพื่อให้ประชาชนสามารถระดมทรัพยากรทั้งหมดเพื่อสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในลุ่มน้ำเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ อันจะนำไปสู่การดำเนินงานตามโครงการเป้าหมายระดับชาติและโครงการของรัฐบาลในพื้นที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน การผสมผสานรูปแบบและรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจที่หลากหลาย เรียกร้องให้มีการลงทุนเพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ภูเขา สร้างงาน และสร้างความยั่งยืนในการดำรงชีวิตของประชาชนในท้องถิ่น