อันตรายจากความเฉยเมยและความไม่แยแสในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

[โฆษณา_1]

1. ฉันมีเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเอกสารที่ดินและทรัพย์สิน ซึ่งต้องไปที่ศูนย์บริการแบบครบวงจรของอำเภอ (กรมรับและส่งผลการดำเนินการทางปกครอง) บริเวณที่รอคอยนั้นแออัดและอับชื้น และไม่มีน้ำดื่ม เพื่อประหยัดเวลา ผู้คนจึงกรอกแบบฟอร์มล่วงหน้า แต่ไม่มีโต๊ะเขียนหนังสือ พวกเขาจึงต้องเขียนบนตัก เจ้าหน้าที่ที่จัดการเอกสารนั่งแยกจากประชาชนโดยมีฉากกั้นกระจก บางครั้งก็หยิบโทรศัพท์ขึ้นมาส่งข้อความ และให้คำแนะนำอย่างคลุมเครือผ่านหน้าต่างเล็กๆ หากมีใครมีคำถาม คนที่มีประสบการณ์เล็กน้อยและได้ยินดีมักจะไม่ขอคำชี้แจง แต่คนส่วนใหญ่ที่มาทำเรื่องเป็นครั้งแรกจะงงงวย: "อะไรนะ? เขียนตรงนี้เหรอ? ฉันต้องเขียนอะไรตรงนี้ครับ/ค่ะ?" แล้วบางครั้งก็จะมีน้ำเสียงหงุดหงิด รำคาญ และดูถูกจากคนที่รับเอกสาร แม้จะมีเพียงฉากกั้นกระจก แต่ก็รู้สึกว่าระยะห่างระหว่างข้าราชการกับประชาชนนั้นมากมายมหาศาล ในความเป็นจริง เจ้าหน้าที่หลายคนที่ได้รับเอกสารรู้ว่ามีข้อผิดพลาด แต่ไม่ชี้แจงทันที แม้ว่าจะมีหมายเลขโทรศัพท์อยู่ในแฟ้มเอกสาร พวกเขาก็จะไม่โทรไปจนกว่าจะถึงวันที่ประกาศผลว่าเอกสารผิดพลาดและต้องแก้ไขใหม่ พวกเขายึดติดกับกฎระเบียบที่เข้มงวด และบางคนถึงกับจงใจทำให้กฎระเบียบเข้มงวดมากขึ้นด้วยเหตุผลอื่น

ในความหมายกว้างที่สุด ความเฉยเมยและความไม่แยแสหมายถึงการละเลยหรือการไม่ใส่ใจ นี่คือสภาวะของความไร้ความรู้สึกทางอารมณ์ การแยกตัวออกจากปรากฏการณ์ชีวิตรอบข้าง และการมุ่งเน้นเฉพาะผลประโยชน์ส่วนตนเท่านั้น วิธีการทำงานแบบนี้ไม่ต่างจากเครื่องจักร—ขาดความเร่งด่วน ความรีบร้อน การคำนึงถึงผู้อื่น และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง อารมณ์ พวกเขาทำงานแต่ไม่มีความรับผิดชอบต่องานของตนเองหรือคนรอบข้าง ตราบใดที่พวกเขาส่งงานตรงเวลาและลงชื่อเข้าทำงานแปดชั่วโมง คุณภาพงานของพวกเขาอาจไม่แย่ แต่พวกเขาขาดความคิดสร้างสรรค์หรือแนวคิดที่ก้าวล้ำอย่างสิ้นเชิง การคาดหวังให้พวกเขาเป็นผู้ริเริ่ม กล้าคิดและลงมือทำนั้นเป็นเรื่องฟุ่มเฟือย มันเป็นวัฒนธรรมแห่งความหยุดนิ่ง ที่งานจะเสร็จก็ต่อเมื่อได้รับการเตือน และแม้ไม่มีการเตือน งานก็ทำอย่างช้าๆ และไม่มีประสิทธิภาพเมื่อต้องจัดการกับงานที่ได้รับมอบหมาย

โดยสรุปแล้ว ปรากฏการณ์ทางจิตวิทยาของความเฉยเมยและความไม่แยแสต่องานในหมู่ข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐ สามารถอธิบายได้ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้: ประการแรก คือวิถีชีวิตแบบเน้นผลประโยชน์ หลีกเลี่ยงความขัดแย้ง และให้ความสำคัญกับความปรองดองมากกว่าสาระสำคัญ วิถีชีวิตเช่นนี้ทำให้ข้าราชการและเจ้าหน้าที่รัฐมีมุมมองและพฤติกรรมที่บิดเบือนเกี่ยวกับความรับผิดชอบและหน้าที่ของตน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบทบาทของ "ผู้รับใช้ประชาชน" เมื่อต้องปฏิสัมพันธ์กับประชาชน พวกเขาเชื่อว่าตนมีสิทธิ์ที่จะให้ความช่วยเหลือและผู้อื่นต้องต้องการความช่วยเหลือจากพวกเขา โดยไม่เข้าใจว่าหน้าที่ของตนคือการรับใช้ และเหนือสิ่งอื่นใดคือการรับใช้ประชาชน ประการที่สอง คือคนกลุ่มที่มักเรียกร้องผลประโยชน์ส่วนตัว โดยเฉพาะผลประโยชน์ทางวัตถุ แต่ไม่เคยเสียสละหรือรับความเสียเปรียบเพื่อส่วนรวม เมื่อความต้องการของตนไม่ได้รับการตอบสนอง พวกเขาก็ยังคงเฉยเมยและไม่ทำอะไรเลย ประการที่สาม คือคนกลุ่มที่เฉื่อยชา ทุกอย่างสำหรับพวกเขานั้นธรรมดาไปหมด ตั้งแต่การศึกษา ความรู้ และทักษะ ไปจนถึงแรงจูงใจ ทัศนคติ และความรับผิดชอบในการทำงาน สำหรับคนกลุ่มนี้ "ไม่ต้องรีบร้อน ไม่ต้องเร่งรีบ" เพราะการทำงานในสภาพแวดล้อมที่ได้รับการอุดหนุนหมายความว่าเงินเดือนของพวกเขามาจากรัฐ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ต้องกังวลเรื่องอาหาร เสื้อผ้า และที่อยู่อาศัย ประการที่สี่ คือกลุ่มคนที่มาจากครอบครัวที่มีฐานะดี ไม่ว่าจะเป็นทางเศรษฐกิจหรือ ทางการเมือง พวกเขาเพียงต้องการงาน ตำแหน่งในหน่วยงานราชการ เพื่อให้ได้สถานะและรักษาไว้ซึ่งสิทธิส่วนบุคคล คนกลุ่มนี้ไม่แสวงหาความก้าวหน้า และไม่มีแรงจูงใจที่จะมุ่งมั่นเพื่อความสำเร็จในงานของตน ความมั่งคั่งของพวกเขามักมาจากสภาพแวดล้อมอื่นๆ หรือมีคนอื่นช่วยให้พวกเขาร่ำรวย

2. ทัศนคติและความคิดที่ไม่แยแสทำให้เกิดความเฉื่อยชาในหมู่ข้าราชการ ซึ่งเป็นโรคที่ปัจจุบันถือว่าเป็น "โรคร้ายแรง" วงการแพทย์ไม่มีแนวคิดเรื่องความเฉื่อยชา จึงไม่มีแนวทางการรักษา นี่เป็นโรคที่เกิดจากวิถีชีวิต สภาพแวดล้อม และพฤติกรรมของมนุษย์ ผลที่ตามมาของความเฉื่อยชาในหมู่ข้าราชการนั้นร้ายแรงอย่างยิ่ง โดยผลที่เลวร้ายที่สุดคือการกดขี่แรงจูงใจและแรงผลักดันในการพัฒนาภายในกลุ่ม ข้าราชการที่เฉื่อยชาและไม่แยแส มักจะเกียจคร้านในการลงพื้นที่และไม่เข้าใจความเป็นจริงในทางปฏิบัติ เนื่องจากความเกียจคร้านและความไม่เต็มใจที่จะมีส่วนร่วมกับภาคสนาม พวกเขาจึงขาดความเข้าใจในงานและกลายเป็นข้าราชการที่ยึดติดกับระบบราชการในขอบเขตความรับผิดชอบของตน แม้ว่าจะได้รับมอบหมายให้มีบทบาทในการให้คำปรึกษาในการกำหนดนโยบายและการตัดสินใจ แต่ผลลัพธ์ที่ได้มักจะเป็น "การตัดสินใจที่แปลกประหลาด" ซึ่งก่อให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ประชาชน

ในกลุ่มที่มีคนบางคนไม่ใส่ใจและเฉยเมยต่องาน ความคิดแบบนี้จะแพร่กระจายไปยังผู้อื่นได้ง่าย เพราะถ้าใครสักคน "ไม่สนใจอะไรทั้งนั้น" แล้วถูกลงโทษ คนอื่นๆ ก็จะทำตาม จนกลายเป็นความคิดแบบฝูงชน เมื่อคนขาดแรงจูงใจและไม่ให้ความสำคัญกับผู้อื่นในงาน พวกเขาก็จะไม่ทุ่มเทความสามารถทางปัญญาอย่างเต็มที่ให้กับงานของตน และจะไม่มีแรงจูงใจที่จะคิดหรือแสวงหางาน ที่แย่กว่านั้นคือ เจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ไม่ใส่ใจ เฉยเมย และทำงานได้ไม่ดีเหล่านี้ ไม่ได้ถูกปลดออกจากราชการได้ง่ายๆ นายฟาม วัน ฮวา สมาชิกสภาแห่งชาติ (จากจังหวัด ด่งทับ ) เคยกล่าวไว้ในที่ประชุมสภาแห่งชาติระหว่างการอภิปรายแก้ไขประมวลกฎหมายแรงงานว่า "มีคนจำนวนหนึ่งที่แม้จะถึงอายุเกษียณตามกฎหมายปัจจุบันแล้ว แต่กลับมีผลผลิตต่ำ ทำงานเพียงตามหน้าที่ แต่ไม่อยากเกษียณ รอจนกว่าจะถึงอายุเกษียณตามกฎหมาย" ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นเรื่องยากสำหรับผู้มาใหม่ โดยเฉพาะคนหนุ่มสาวที่มีความทะเยอทะยาน ความมุ่งมั่น และสติปัญญา ที่ต้องการมีส่วนร่วมในการบริการสาธารณะ ในการหางานทำ

ในความเป็นจริง การวิจัยทั่วไปโดยผู้จัดการในสาขาข้าราชการและพนักงานของรัฐชี้ให้เห็นว่าประมาณ 30% ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ “ไปทำงานตอนเช้าและกลับบ้านตอนเย็นพร้อมร่ม” ขออนุญาตยกคำกล่าวของอดีตรอง นายกรัฐมนตรี เหงียน ซวน ฟุก ในปี 2556 ในการประชุมครั้งแรกของคณะกรรมการกำกับดูแลโครงการส่งเสริมการปฏิรูปข้าราชการพลเรือนว่า “ในระบบของเรา ข้าราชการมากถึง 30% ไม่จำเป็น เพราะพวกเขาทำงานในลักษณะที่ไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพ” สิ่งนี้ทำให้ระบบการบริหารราชการแผ่นดินยุ่งยาก ในขณะที่การทำงานยังคงถือว่าไม่มีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน งบประมาณของรัฐที่ใช้ในการรักษาระบบนี้มีจำนวนมาก และส่วนหนึ่งของงบประมาณนี้สามารถประหยัดได้

ยิ่งไปกว่านั้น ทัศนคติที่ไม่แยแสและไร้ความรู้สึกของผู้เจ้าหน้าที่ในการจัดการกิจการสาธารณะยังคงสร้างความไม่พอใจให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เกิดทัศนคติเชิงลบต่อเจ้าหน้าที่รัฐ ซึ่งควรจะเป็นผู้รับใช้ประชาชน ประชาชนจึงลังเลที่จะไปติดต่อราชการเว้นแต่ในกรณีที่จำเป็นอย่างยิ่ง ทัศนคติที่ไม่แยแสและไร้ความรู้สึกนี้ได้สร้างความคิดที่ว่าพวกเขามีอำนาจที่จะให้ความช่วยเหลือเป็นพิเศษ ดังนั้นเป็นเวลานานแล้วที่เมื่อประชาชนติดต่อกับหน่วยงานราชการ คำว่า "คำขอ" จึงถูกใช้โดยอัตโนมัติ คำขอหรือสิทธิใดๆ ก็ตามจะถูกรวมอยู่ใน "แบบฟอร์มคำขอ..." โดยอัตโนมัติ การขอการศึกษาของบุตร ใบเกิด ใบมรณบัตร การยืนยันการจดทะเบียนบ้าน... เหล่านี้เป็นสิทธิอันชอบธรรมของประชาชน สิทธิพิเศษที่ได้รับภายใต้ระบบของรัฐ ดังนั้นเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานราชการจึงมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามสิทธิเหล่านี้เพื่อประชาชน ไม่ใช่เพื่อให้ความช่วยเหลือเป็นพิเศษหรือใช้อำนาจพิเศษของตน

3. ภายใต้ระบอบสังคมนิยมของเวียดนาม เจ้าหน้าที่และข้าราชการเป็นผู้รับใช้ประชาชน ซึ่งหมายความว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนต้องอุทิศตนอย่างเต็มที่ในการแก้ไขปัญหาราชการ รับใช้ประชาชน และมุ่งมั่นที่จะขจัดความเฉยเมย ความไม่แยแส และนิสัยการทำงานที่ไร้ประสิทธิภาพ

กลับมาที่แง่มุมทางทฤษฎี คาร์ล มาร์กซ์เคยมีวิทยานิพนธ์คลาสสิกที่กลายเป็นรากฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับการศึกษาและแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับธรรมชาติของมนุษย์ นั่นคือ "ในความเป็นจริง ธรรมชาติของมนุษย์คือผลรวมของความสัมพันธ์ทางสังคม" เขาอธิบายวิทยานิพนธ์นี้ได้อย่างน่าเชื่อถือมาก เหตุผลหลักที่ทำให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และบุคคลทั่วไปมีทัศนคติที่ไม่แยแสและไม่ใส่ใจต่องานของตนนั้นเป็นเพราะพวกเขาเป็นผู้กำหนดสิ่งนี้ขึ้นเองภายในสภาพแวดล้อมของพวกเขา สภาพแวดล้อมในการทำงานมีความสำคัญมากและมีผลกระทบอย่างมากต่อความรู้สึก ทัศนคติ และความรับผิดชอบของแต่ละบุคคล ผู้คนในกลุ่มที่ไม่เผชิญกับความท้าทาย ไม่ผ่านประสบการณ์ และไม่เชื่อมโยงกับความเป็นจริงจะยิ่งไม่แยแสและขาดความเห็นอกเห็นใจในชีวิตทางสังคมมากขึ้น ดังนั้น ในทุกที่ที่สภาพแวดล้อมในการทำงานต้องการมาตรฐานสูง ความจริงจัง ความรับผิดชอบ และการประเมินที่เป็นธรรมและเป็นกลาง เจ้าหน้าที่และข้าราชการแต่ละคนจะมีแรงจูงใจที่จะเปลี่ยนแปลงตนเอง และจะถูกบังคับให้เปลี่ยนแปลง

ในทางปฏิบัติ องค์กร หน่วยงาน และหน่วยงานย่อยภายในกลไกของรัฐต่างหากที่ต้องประเมินประสิทธิภาพการทำงานของข้าราชการภายใต้การกำกับดูแลของตนอย่างถูกต้องแม่นยำ ทุกคนเห็นว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนมากทำงานอย่างไม่มีประสิทธิภาพ เพียงแค่มาทำงานแล้วก็กลับโดยไม่ได้ทำงานให้เสร็จเรียบร้อย แต่รายงานการประเมินผลการปฏิบัติงานประจำปีของหน่วยงานและหน่วยงานย่อยส่วนใหญ่กลับแสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่และข้าราชการกว่า 90% ทำงานได้ดีหรือดีเยี่ยม ในหลายหน่วยงาน อัตรานี้สูงมาก บางแห่งเกือบ 100% การประเมินที่ไม่ถูกต้องนี้ ซึ่งเกิดจากความลำเอียงและการไม่ยึดมั่นในเกณฑ์ที่กำหนด นำไปสู่สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ที่ทำงานได้ดีและทำงานได้ไม่ดีได้รับการปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกัน ความไม่เหมาะสมนี้ทำให้ผู้ที่ทำงานได้ดีสูญเสียแรงจูงใจ ในขณะที่ผู้ที่ทำงานไม่เสร็จหรือทำงานได้ไม่ดีก็ยังคงอยู่ในตำแหน่งและได้รับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ของข้าราชการต่อไป โดยธรรมชาติแล้ว พวกเขาก็ขาดแรงจูงใจที่จะพัฒนาตนเองเช่นกัน แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนจะระบุว่า หากบุคลากรไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ครบสองปีติดต่อกัน จะถูกปลดออกจากราชการ แต่ในความเป็นจริง มีบุคลากรเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่ถูกปลดออกจากราชการในแต่ละปีด้วยเหตุผลที่ไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ครบ ดังนั้น หลักการสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทัศนคติและความรับผิดชอบของบุคลากรและข้าราชการพลเรือนทุกคน คือ การที่องค์กรต้องประเมินผลการปฏิบัติงานของพวกเขาอย่างถูกต้องแม่นยำ

เหงียน ฮา มาย

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา