บ้านมีไว้เพื่ออยู่อาศัย ไม่ใช่เพื่อการเก็งกำไร

การเข้าถึงที่อยู่อาศัยเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชน

การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมสำหรับประชาชนได้รับการระบุโดยพรรคและรัฐบาลว่าเป็นพันธสัญญา ทางการเมือง และภารกิจสำคัญของระบบการเมืองทั้งหมด ซึ่งสะท้อนถึงลักษณะและธรรมชาติเชิงบวกของระบอบการปกครองของเรา และเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญลำดับต้นๆ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไม่เพียงแต่มีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจและสังคมเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐบาลในการสร้างความมั่นคงทางสังคมและค่อยๆ บรรลุเป้าหมาย "การตั้งถิ่นฐานและสร้างรายได้" ให้แก่ประชาชน

สังคมจะประสบความยากลำบากในการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืน หากแรงงานผู้สร้างความมั่งคั่งทางวัตถุและนำความมีชีวิตชีวามาสู่เมืองและเขตอุตสาหกรรมโดยตรงยังคงอาศัยอยู่ในห้องเช่าชั่วคราว ลูกหลานขาดโอกาสทางการศึกษา และพวกเขาไม่กล้าแม้แต่จะฝันถึงสถานที่อยู่อาศัยที่มั่นคงสำหรับครอบครัวของตน

ดังนั้น ในการประชุมหารือกับคณะกรรมการพรรครัฐบาลและกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการดำเนินการตามคำสั่งที่ 34-CT/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคว่าด้วยการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในสถานการณ์ใหม่ (จัดขึ้นเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม) เลขาธิการใหญ่และ ประธาน โต ลัม ได้กล่าวข้อความที่สำคัญยิ่งว่า นโยบายด้านที่อยู่อาศัยในยุคใหม่ต้องได้รับการออกแบบด้วยความคิดและวิสัยทัศน์ใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่าทุกคนมีที่อยู่อาศัย ในขณะเดียวกัน หัวหน้าพรรคและรัฐได้เน้นย้ำว่า "การเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยและราคาไม่แพงต้องถือเป็นสิทธิขั้นพื้นฐานของประชาชนและเป็นมาตรวัดความก้าวหน้าทางสังคม"

เป็นเวลานานแล้วที่เรื่องราวของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมมักถูกมองจากมุมมองของการช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยหรือการตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ในบริบทใหม่ที่มีการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็ว ราคาอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และช่องว่างที่กว้างขึ้นระหว่างรายได้กับการเป็นเจ้าของบ้าน ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมจึงไม่ใช่เพียงแค่นโยบายสวัสดิการสังคมธรรมดาอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญสำหรับเสถียรภาพทางสังคม การเติบโตที่มีคุณภาพ และการพัฒนาอย่างยั่งยืน

เจตนารมณ์นี้ได้รับการระบุไว้อย่างชัดเจนในทิศทางการพัฒนาประเทศสำหรับช่วงปี 2026-2030 ของมติสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน นั่นคือ การพัฒนารูปแบบ กลไก และนโยบายสำหรับการบริหารจัดการการพัฒนาสังคมที่ทันสมัย ครอบคลุม มีส่วนร่วม และยั่งยืน การพัฒนา เศรษฐกิจ ควบคู่ไปกับการสร้างความก้าวหน้าและความเสมอภาคทางสังคม และการปรับปรุงคุณภาพชีวิตและความสุขของประชาชนอย่างต่อเนื่อง… ดังนั้น การพัฒนาที่อยู่อาศัยจึงต้องถูกพิจารณาในกรอบความคิดแบบองค์รวม ไม่ใช่เพียงแค่ความรับผิดชอบของอุตสาหกรรมการก่อสร้างหรือนโยบายบรรเทาความยากจน และไม่ใช่เพียงแค่การสนับสนุนในระยะสั้นอย่างแน่นอน นี่เป็นภารกิจสำคัญของยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศที่มุ่งเน้นประชาชน เป็นประเด็นข้ามภาคส่วน ข้ามระดับ และข้ามภูมิภาคที่เชื่อมโยงกับการวางผังเมือง การใช้ที่ดิน อุตสาหกรรม การขนส่งสาธารณะ ตลาดแรงงาน และการจัดการประชากร

การมีบ้านที่มั่นคงเป็นรากฐานของการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้สั่งการและดำเนินการหลายภารกิจอย่างเด็ดขาด โดยมีเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่เฉพาะเจาะจง เพื่อเอาชนะอุปสรรคและส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ส่งผลให้การพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมประสบผลสำเร็จในเชิงบวกหลายประการ ทันทีหลังจากมีการออกมติรัฐบาลฉบับที่ 07/NQ-CP ลงวันที่ 12 มกราคม 2569 หลายพื้นที่ได้ดำเนินการจัดสรรที่ดิน คัดเลือกนักลงทุน และจัดตั้งโครงการใหม่ ๆ อย่างแข็งขัน

ตามข้อมูลจากกระทรวงการก่อสร้าง ในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2026 โครงการบ้านพักอาศัยเพื่อสังคม 40 โครงการทั่วประเทศได้เริ่มต้นขึ้น โดยมีจำนวนหน่วยที่อยู่อาศัยเกือบ 36,600 หน่วย ปัจจุบัน มีโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการประมาณ 226 โครงการ โดยมีจำนวนหน่วยที่อยู่อาศัยรวม 228,725 หน่วย คิดเป็น 144% ของเป้าหมายที่กำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม บางพื้นที่ยังไม่ให้ความสำคัญกับการชดเชยและการสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานอย่างเพียงพอ คุณภาพที่ดินในบางโครงการมีข้อจำกัด ตั้งอยู่ห่างไกลจากใจกลางเมือง และขาดการเชื่อมต่อโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคมที่สอดคล้องกัน ส่งผลกระทบต่อสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของผู้อยู่อาศัย นอกจากนี้ ขั้นตอนการบริหารในบางพื้นที่ยังไม่ได้ดำเนินการตามกลไก "ช่องทางสีเขียว" หรือ "ลำดับความสำคัญ" ทำให้เกิดความล่าช้าในการดำเนินโครงการ…

หนึ่งในคำสั่งที่สำคัญจากเลขาธิการและประธานโต แลม คือ “บ้านมีไว้เพื่ออยู่อาศัย ไม่ใช่เพื่อธุรกิจหรือการสะสมทรัพย์สิน” ข้อความนี้เป็นทั้งหลักการชี้นำและชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงที่ว่าที่อยู่อาศัยกำลังถูกผลักไสออกไปจากคุณค่าหลักของมัน เป็นเวลานานแล้วที่อสังหาริมทรัพย์ถูกมองว่าเป็นเครื่องมือในการเก็งกำไรและการสะสมทรัพย์สิน ทำให้ราคาบ้านสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่การเข้าถึงที่อยู่อาศัยสำหรับประชาชน โดยเฉพาะคนหนุ่มสาวและผู้มีรายได้ปานกลางและต่ำ กลับมีจำกัดมากขึ้นเรื่อยๆ เกิดเป็นความขัดแย้งในเมืองใหญ่หลายแห่ง ที่ผู้ที่สร้างการเติบโตโดยตรงกลับพบว่ายากที่จะหาที่อยู่อาศัยในสถานที่ทำงานของตน ดังนั้น ข้อกำหนดในการควบคุมผู้รับประโยชน์อย่างเข้มงวด ป้องกันไม่ให้ที่อยู่อาศัยกลายเป็นสินทรัพย์เก็งกำไร และป้องกันไม่ให้นโยบายที่อยู่อาศัยถูกนำไปใช้เพื่อแสวงหาผลกำไร จึงมุ่งที่จะนำตลาดอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่บทบาททางสังคมที่เหมาะสม นั่นคือ การจัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่ประชาชน แทนที่จะกลายเป็นเครื่องมือในการแสวงหาผลกำไร

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบการพัฒนาที่อยู่อาศัยในระยะใหม่ ตามที่เลขาธิการและประธานได้กล่าวไว้ คือรูปแบบที่รัฐไม่ได้ให้เงินอุดหนุน แต่ก็ไม่ได้ปล่อยให้เป็นไปตามกลไกตลาดทั้งหมด รัฐจะมีบทบาทในการจัดตั้งกองทุนที่ดิน การวางแผน การให้การสนับสนุนทางการเงิน การกำหนดมาตรฐานและกฎระเบียบ การลดความซับซ้อนและอำนวยความสะดวกในขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้อง กลไกตลาดจะเข้ามามีส่วนร่วมในการก่อสร้างและการดำเนินงานโดยมีผลประโยชน์ที่สมเหตุสมผล ประชาชนจะสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ปลอดภัย ราคาไม่แพง และเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย โดยที่ที่อยู่อาศัยให้เช่าจะต้องเป็นเสาหลักในระยะยาว… นี่คือแนวทางที่ทันสมัยที่ประสานการพัฒนาเศรษฐกิจและความรับผิดชอบต่อสังคม

ประเทศชาติไม่สามารถบรรลุการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืนได้ หากแรงงานหลายล้านคนยังคงอาศัยอยู่ในที่พักชั่วคราวในสถานที่ที่พวกเขาเป็นส่วนสำคัญในการสร้างการเติบโต เมื่อราคาที่อยู่อาศัยสูงเกินเอื้อม แรงงานถูกบังคับให้ไปอาศัยอยู่ไกลจากที่ทำงาน คุณภาพชีวิตของพวกเขาลดลง ค่าใช้จ่ายทางสังคมเพิ่มขึ้น และความสามารถในการอยู่ในเขตเมืองก็ลดลง ผลกระทบไม่ได้จำกัดอยู่แค่สภาพความเป็นอยู่ขั้นพื้นฐานเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อผลิตภาพแรงงาน คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ และความมั่นคงของการพัฒนา ดังนั้น "ที่อยู่อาศัยที่มั่นคง" จึงไม่ใช่แค่เรื่องของครอบครัวแต่ละครอบครัวอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็นรากฐานของการพัฒนาที่ยั่งยืน

การบูรณาการด้านที่อยู่อาศัยเข้ากับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ

ประเด็นสำคัญใหม่ในคำสั่งของเลขาธิการและประธานโต ลัม คือความจำเป็นในการวางเรื่องที่อยู่อาศัยไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พื้นที่เมือง เขตอุตสาหกรรม เขตเศรษฐกิจ เขตการเติบโต และระเบียงการเติบโตแต่ละแห่ง ต้องวางแผนเรื่องที่อยู่อาศัยควบคู่ไปกับโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและบริการทางสังคม สถาบันทางวัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ และการศึกษาสำหรับประชาชน พื้นที่ที่มีแรงงาน แรงงานข้ามถิ่น เขตอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย โรงพยาบาล และภาคบริการหนาแน่น ต้องได้รับการจัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรที่ดิน โครงสร้างพื้นฐาน และกลไกที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

มติคณะมนตรีฉบับที่ 07/NQ-CP ว่าด้วยการกำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้แก่ท้องถิ่นในช่วงปี 2026-2030 แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าในการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม โดยเป้าหมายภายในปี 2030 คือ “ดำเนินการให้แล้วเสร็จหรือเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ในการลงทุนและก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในเขตอุตสาหกรรม” ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นอกเหนือจากเป้าหมายเชิงปริมาณแล้ว รัฐบาลยังต้องการผลักดันอย่างจริงจังในการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร โดยจัดโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมไว้ใน “ช่องทางสีเขียว” และ “ช่องทางลำดับความสำคัญ” ลดระยะเวลาในการประเมินและอนุมัติโครงการ การจัดสรรที่ดิน ใบอนุญาตก่อสร้าง และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง โดยรับประกันว่าจะลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารลงอย่างน้อย 50% และลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบลงอย่างน้อย 50% เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน

เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะเป็นเวลานานแล้วที่ "อุปสรรค" ที่ใหญ่ที่สุดในการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย คือ ขั้นตอนที่ยืดเยื้อ การขาดแคลนที่ดินที่เหมาะสม การวางแผนที่ไม่สอดคล้องกัน และการขาดการดำเนินการที่เด็ดขาดในบางพื้นที่

เรื่องราวของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในปัจจุบันไม่ได้เป็นเพียงแค่เรื่องของโครงการก่อสร้างหรือจำนวนอพาร์ตเมนต์ที่สร้างเสร็จเท่านั้น ที่สำคัญกว่านั้นคือการสร้างแบบจำลองการพัฒนาที่ประชาชนได้รับประโยชน์อย่างแท้จริงจากผลของการเติบโต มุมมองนี้สะท้อนให้เห็นอย่างชัดเจนในทิศทางการพัฒนาประเทศของสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 14 ที่ว่า "ใช้การพัฒนาเพื่อสร้างเสถียรภาพ ใช้เสถียรภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนา และปรับปรุงชีวิตและความสุขของประชาชนอย่างต่อเนื่อง" และในเส้นทางนั้น การรับประกันการเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับประชาชนไม่ใช่เพียงแค่นโยบายสวัสดิการสังคมเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรวัดความก้าวหน้าและความยุติธรรมทางสังคมอีกด้วย

ที่มา: https://baophapluat.vn/nha-de-o-khong-phai-de-dau-co.html