ครัวเรือนหลายพันครัวเรือนในพื้นที่ยังคงขาดแคลนน้ำสำหรับใช้ในชีวิตประจำวันในช่วงฤดูแล้ง ขณะที่บริษัทผู้ลงทุนกำลังเผชิญกับภาวะล้มละลาย เบื้องหลังความขัดแย้งนี้คือเรื่องราวของสัญญาซื้อขายน้ำ ซึ่งปัจจุบันกลายเป็นศูนย์กลางของความขัดแย้งและผลกระทบ
ในปี 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ดั๊กลัก ได้ออกคำสั่งหมายเลข 491/QD-UBND อนุมัติให้บริษัท Buon Ma Thuot Water Supply จำกัด (เรียกโดยย่อว่า บริษัท Buon Ma Thuot Water Supply) ลงทุนในโครงการน้ำประปาระหว่างชุมชน Cu Kuin ร่วมกับการเสริมแหล่งน้ำประปาสำหรับเมือง Buon Ma Thuot โครงการนี้สร้างขึ้นในชุมชน Ea Bhok และ Dray Bhang (เขต Cu Kuin) โดยมีกำลังการผลิต 20,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและคืน เงินลงทุนทั้งหมดอยู่ที่เกือบ 320,000 ล้านดอง โดย 220,000 ล้านดองเป็นเงินที่บริษัทกู้ยืมจากธนาคาร
เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2018 บริษัท Buon Ma Thuot Water Supply ได้ลงนามในสัญญาหมายเลข 12/HD-DAKWACO กับบริษัท Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited (ปัจจุบันคือ Dak Lak Water Supply Joint Stock Company - DAKWACO) ดังนั้น DAKWACO จึงตกลงที่จะซื้อน้ำขั้นต่ำ 15,000 ม³ ต่อวันและต่อคืนในราคาชั่วคราว 7,800 ดองเวียดนามต่อม³ จนถึงปี 2043 สัญญายังระบุอย่างชัดเจนว่าการเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจใดๆ จะไม่ส่งผลกระทบต่อความถูกต้องของสัญญา
 |
| บริษัทประปาบวนมาถวตต้องดำเนินการโรงงานในระดับต่ำ |
อย่างไรก็ตาม เมื่อโรงงานสร้างเสร็จและเริ่มดำเนินการในปี 2562 หลังจากทดลองซื้อน้ำมาเป็นเวลาไม่กี่เดือน DAKWACO ก็ลดปริมาณการซื้อลงเหลือเพียง 3.2% ของกำลังการผลิตที่ทำสัญญาไว้อย่างกะทันหัน และหยุดดำเนินการโดยสมบูรณ์ภายในปี 2568
นายเล กว๊อก นาม ประธานเจ้าหน้าที่บริหารบริษัท Buon Ma Thuot Water Supply เปิดเผยว่า “เราลงทุนไปเกือบ 320,000 ล้านดอง โดย 80% ของเงินลงทุนทั้งหมดเป็นค่าวางท่อส่งน้ำไปยังเมือง Buon Ma Thuot ปัจจุบันโรงงานดำเนินการในระดับต่ำ โดยขายปลีกในเขต Cu Kuin ประมาณ 3,200 ม³/วัน (คิดเป็น 16% ของกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้) ในขณะเดียวกัน หน่วยงานต้องแบกรับดอกเบี้ยธนาคารและค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน 2,500 ล้านดองต่อเดือน ตั้งแต่ปี 2019 จนถึงปัจจุบัน บริษัทมีผลขาดทุนสะสมมากกว่า 284,000 ล้านดอง สูญเสียส่วนทุนทั้งหมด และเกือบจะล้มละลาย”
นายนัมกล่าวว่า บริษัทได้เสนอหลายครั้งที่จะขายน้ำคืนให้กับ DAKWACO ในราคาเพียง 5,379 ดองต่อลูกบาศก์เมตร (น้อยกว่า 1/3 ของราคาตลาด) แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ บริษัทได้ขอให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับนโยบายการแบ่งเขตน้ำประปา เพื่อที่บริษัทจะสามารถขายน้ำให้กับบางพื้นที่ในเมืองบวนมาถวตในราคาเพียง 10,000 ดองต่อลูกบาศก์เมตร แต่ก็ถูกปฏิเสธเช่นกัน
ทางด้านของ DAKWACO นาย Nguyen Cong Dinh รองกรรมการผู้จัดการใหญ่ กล่าวว่า การยกเลิกสัญญาหมายเลข 12/HD-DAKWACO เป็นผลจากกระบวนการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพิจารณาถึงมูลค่าสินทรัพย์ที่จะแปลงเป็นบริษัทมหาชน คณะกรรมการกำกับดูแลการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนของบริษัท Dak Lak Water Supply and Construction Investment จำกัด ไม่ได้รวมสัญญานี้ไว้ในรายการคงคลัง ดังนั้น DAKWACO จึงไม่ผูกพันตามสัญญาที่ลงนามไว้ก่อนหน้านี้
ในทางกลับกัน ในปี 2560 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ตกลงกับธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB) ว่าจะให้เงินกู้แก่บริษัท Dak Lak Water Supply and Construction Investment Company Limited เป็นจำนวน 24 ล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อสร้างโครงการน้ำประปา 4 โครงการ รวมถึงโครงการใช้ประโยชน์น้ำผิวดินแม่น้ำ Serepok (ตั้งอยู่ในตำบล Ea Na เขต Krong Ana) ซึ่งมีกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ที่ 35,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวันและคืน เพื่อจ่ายน้ำให้กับเมือง Buon Ma Thuot แม้ว่าจะใช้ประโยชน์ได้เพียง 50% ของกำลังการผลิตเท่านั้น แต่ก็เพียงพอต่อความต้องการโดยไม่จำเป็นต้องซื้อจากภายนอกเพิ่มเติม หากเรายังคงซื้อจากภายนอกต่อไป ต้นทุนจะเพิ่มขึ้น ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเป้าหมายการสมดุลทางการเงินของบริษัท
ในการหารือประเด็นนี้ ทนายความ Le Xuan Anh Phu จากสำนักงานกฎหมาย Thanh Cong and Associates (สมาคมทนายความจังหวัด Dak Lak) กล่าวว่า หากสัญญามีการลงนามโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีระยะเวลาเฉพาะ และไม่มีบทบัญญัติใดที่ไม่ถูกต้องหลังจากการแปลงสภาพ ดังนั้น ในแง่ของหลักกฎหมายแล้ว แม้ว่า DAKWACO จะเปลี่ยนแปลงรูปแบบธุรกิจแล้ว ก็ยังต้องสืบทอดและปฏิบัติตามภาระผูกพันอย่างเต็มที่ เว้นแต่จะมีการปรับเปลี่ยน การชำระบัญชี หรือข้อตกลงยุติสัญญา การยุติสัญญาโดยฝ่ายเดียวโดยไม่ได้รับความยินยอมหรือการตัดสินจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นสัญญาณของการละเมิดที่ร้ายแรง
อย่างไรก็ตาม คำถามคือ เหตุใดคณะกรรมการกำกับดูแลการแปลงสภาพจึงไม่ดำเนินการตามสัญญาที่ถูกต้องทั้งหมดก่อนจะแปลงรูปแบบองค์กร ข้อบกพร่องนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ธุรกิจการลงทุนตกอยู่ในวิกฤตเท่านั้น แต่ยังส่งผลในระยะยาวต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนรายอื่นอีกด้วย เบื้องหลังเหตุการณ์นี้ไม่เพียงแต่เป็นธุรกิจที่กำลังจะล้มละลาย โครงการที่มีการลงทุนเกือบ 320,000 ล้านดองที่เสี่ยงต่อการถูก "ระงับ" เท่านั้น แต่ยังเป็นบทเรียนอันยอดเยี่ยมเกี่ยวกับวิธีจัดการ ดูแล และโอนโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนอีกด้วย
เพื่อกอบกู้สถานการณ์ หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่จะต้องเข้ามาแทรกแซงและตรวจสอบเอกสาร สัญญา และความรับผิดทางกฎหมายระหว่างคู่กรณีทั้งหมดโดยเร็ว การตัดสินใจที่ถูกต้องและทันท่วงทีจะไม่เพียงแต่ช่วยธุรกิจที่กำลังจะ “ปิดตัวลง” เท่านั้น แต่ยังช่วยฟื้นฟูชื่อเสียงของรัฐบาลท้องถิ่นอีกด้วย โดยยืนยันถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องสิทธิของนักลงทุนที่แท้จริง
ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nha-may-nuoc-gan-320-ty-dong-khat-dau-ra-b251bf5/
การแสดงความคิดเห็น (0)