ในร่างพระราชกฤษฎีกาที่ระบุรายละเอียดบทบัญญัติและมาตรการบางประการสำหรับการจัดระเบียบและชี้นำการดำเนินการตามกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ซึ่ง กระทรวงการคลัง เพิ่งเสนอต่อรัฐบาล เนื้อหาที่น่าสนใจประการหนึ่งคือระเบียบเกี่ยวกับการหักลดหย่อนภาษี
ตามร่างพระราชกฤษฎีกา องค์กรและบุคคลที่จ่ายเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าธรรมเนียม หรือการชำระเงินอื่น ๆ ให้แก่บุคคลที่อยู่อาศัยในประเทศซึ่งไม่มีสัญญาจ้างงานหรือมีสัญญาจ้างงานน้อยกว่า 3 เดือน หากการจ่ายเงินแต่ละครั้งมีจำนวน 5 ล้านดองขึ้นไป จะต้องหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาร้อยละ 10 ก่อนจ่ายให้แก่ผู้รับ
ในกรณีที่การจ่ายเงินรายได้แต่ละครั้งมีมูลค่าน้อยกว่า 5 ล้านดอง องค์กรหรือบุคคลที่จ่ายเงินรายได้นั้น สามารถหักภาษี ณ ที่จ่ายร้อยละ 10 ได้ตามคำขอของผู้รับเงินรายได้
ในกรณีที่บุคคลมีแหล่งรายได้เพียงแหล่งเดียวที่ต้องหักภาษี ณ ที่จ่าย 10% แต่รายได้ที่ต้องเสียภาษีโดยรวมหลังจากหักค่าใช้จ่ายส่วนบุคคลแล้วต่ำกว่าเกณฑ์ภาษี บุคคลนั้นสามารถยื่นแบบฟอร์มยืนยันต่อองค์กรที่จ่ายเงินเดือนเพื่อเป็นเหตุผลในการงดหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาเป็นการชั่วคราวได้
นายเลอ วัน ตวน กรรมการบริษัท เคย์ทาส แทกซ์ แอ็กชันแนลดิ้ง จำกัด กล่าวกับ ผู้สื่อข่าวของ VietNamNet ว่า ระเบียบการหักลดหย่อน 10% นั้นใช้ได้เฉพาะกับรายได้จากสัญญาที่มีระยะเวลาน้อยกว่า 3 เดือน หรือรายได้ที่ไม่มีสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรเท่านั้น
ตามหนังสือเวียนฉบับที่ 111/2013 ของกระทรวงการคลัง การหักลดหย่อน 10% ใช้ได้เฉพาะกับบุคคลธรรมดาที่พำนักอยู่ในประเทศซึ่งไม่มีสัญญาจ้างงานหรือมีสัญญาจ้างงานน้อยกว่า 3 เดือน และมีมูลค่าการทำธุรกรรมตั้งแต่ 2 ล้านดองขึ้นไป
ดังนั้น รายได้ตั้งแต่ 2 ล้านดองขึ้นไปต่อการชำระเงิน จะถูกหักภาษี 10% ก่อนการชำระเงิน ส่วนรายได้ต่ำกว่า 2 ล้านดองต่อการชำระเงิน จะยังไม่ถูกหักภาษีในขณะนี้ สำหรับสัญญาที่มีระยะเวลา 3 เดือนขึ้นไป ภาษีจะคำนวณตามอัตราภาษีแบบก้าวหน้าหลังจากหักค่าเผื่อแล้ว
ระเบียบนี้มีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี 2013 เป็นเวลากว่า 14 ปีแล้ว และกระทรวงการคลังกำลังเสนอให้เพิ่มวงเงินขึ้นอีก 3 ล้านดองเวียดนาม เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน

กระทรวงการคลังชี้แจงว่า การปรับเพิ่มเกณฑ์รายได้ขั้นต่ำจาก 2 ล้านดองเป็น 5 ล้านดอง มีเป้าหมายเพื่อให้สอดคล้องกับระดับรายได้และราคาสินค้าในปัจจุบันมากขึ้น พร้อมทั้งลดจำนวนกรณีที่ต้องขอหักลดหย่อนภาษีสำหรับผู้มีรายได้น้อย
อย่างไรก็ตาม นายตวนแย้งว่า กฎระเบียบการหักภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 10% สำหรับพนักงานที่ไม่มีสัญญาจ้างหรือมีสัญญาจ้างน้อยกว่า 3 เดือนนั้นก่อให้เกิดปัญหามากมาย เพิ่มขั้นตอนการบริหารจัดการ และส่งผลเสียต่อผู้มีรายได้น้อย
ตามที่นายตวนกล่าว พนักงานที่มีสัญญาจ้าง 3 เดือนขึ้นไปจะถูกหักภาษีตามอัตราภาษีแบบก้าวหน้าตลอดทั้งปี ในขณะที่แรงงานตามฤดูกาลหรือผู้ที่ไม่มีสัญญาจ้างจะได้รับการหักลดหย่อนคงที่ 10% จากรายได้ เมื่อสิ้นปี รายได้ก็ยังคงถูกคำนวณตามอัตราภาษีแบบก้าวหน้าอยู่ดี การคงกลไกการหักลดหย่อน 10% ไว้จึงไม่จำเป็นอีกต่อไป และทำให้วิธีการคำนวณภาษีซับซ้อนขึ้น
เขาเสนอให้ยกเลิกภาษีหัก ณ ที่จ่าย 10% และเปลี่ยนมาใช้ภาษีอัตราก้าวหน้าแบบเดียวกันกับบุคคลธรรมดาที่อาศัยอยู่ในประเทศทุกคน โดยไม่คำนึงถึงว่าสัญญาจ้างงานจะเป็นระยะยาวหรือระยะสั้น ส่วนบุคคลธรรมดาที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในประเทศจะยังคงต้องเสียภาษีในอัตรา 20% เช่นเดิม
นายตวนกล่าวว่า การนำวิธีการคำนวณภาษีแบบก้าวหน้าที่เป็นมาตรฐานเดียวกันมาใช้ จะช่วยลดความซับซ้อนของนโยบายภาษี และขจัดความจำเป็นที่ธุรกิจจะต้องแยกแยะระหว่างกรณีที่ใช้อัตราภาษี 10% กับกรณีที่ใช้อัตราภาษีแบบก้าวหน้า ในขณะเดียวกัน ก็จะช่วยลดความจำเป็นในการจัดการขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับแบบฟอร์มคำมั่นสัญญาสำหรับผู้มีรายได้น้อยด้วย
เขาแย้งว่าระเบียบการหักภาษี ณ ที่จ่าย 10% นั้นก่อให้เกิดความไม่สอดคล้องกันหลายประการ มีหลายกรณีที่แรงงานรายได้น้อย ซึ่งมีรายได้ต่ำกว่าเกณฑ์ภาษี ยังคงถูกหักภาษี ณ ที่จ่าย 10% ล่วงหน้า และต้องขอคืนภาษีเมื่อสิ้นปี ในขณะที่ผู้มีรายได้สูงมาก กลับถูกหักภาษี ณ ที่จ่าย 10% เพียงชั่วคราวระหว่างปี และชำระภาษีในภายหลัง
นายตวนกล่าวว่า "แรงงานรายได้น้อยจำนวนมากต้องเสียเวลาไปกับการกรอกแบบฟอร์มยืนยันความผูกพัน การขอใบรับรองการหักลดหย่อนภาษี การคำนวณภาษีด้วยตนเอง หรือการจ้างบริการคืนภาษีเพื่อให้ได้เงินคืนเพียงเล็กน้อย ซึ่งเป็นการเพิ่มต้นทุนทางสังคมและสร้างภาระด้านการบริหารจัดการเพิ่มเติม"
เขายังชี้ให้เห็นถึงข้อเสียอีกประการหนึ่ง คือ ระเบียบปัจจุบันหักภาษี 10% จากรายได้ทั้งหมด รวมถึงรายการที่ได้รับการยกเว้นภาษี เช่น ค่าอาหารหรือค่าล่วงเวลา ซึ่งทำให้ลูกจ้างเสียเปรียบ เพราะรายได้ที่ได้รับการยกเว้นภาษียังคงต้องถูกหักภาษีชั่วคราวอยู่ดี
นอกจากนี้ วิธีการคำนวณในปัจจุบันยังทำให้การยื่นภาษีสำหรับธุรกิจมีความยุ่งยากมากขึ้น ธุรกิจต้องจำแนกรายได้ตามภาคผนวกต่างๆ กำหนดว่ากรณีใดบ้างที่ต้องเสียภาษีหัก ณ ที่จ่าย 10% และกรณีใดบ้างที่ต้องเสียภาษีอัตราก้าวหน้า และต้องจัดการขั้นตอนต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการแจ้งรายได้และการออกใบรับรองการหักภาษี ณ ที่จ่าย
เขากล่าวเน้นว่า "หากยกเลิกกลไกการหักลดหย่อน 10% จำนวนคำขอคืนภาษีในช่วงปลายปีจะลดลงอย่างมาก ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานสรรพากรลดภาระงานลง ธุรกิจลดต้นทุนการดำเนินงาน และพนักงานไม่ต้องเสียเวลาไปกับขั้นตอนการขอคืนภาษีอีกต่อไป"
นายตวนกล่าวว่า การยกเลิกอัตราภาษี 10% จะไม่เปลี่ยนแปลงภาระภาษีหรือกระทบต่อรายได้ของรัฐบาล เนื่องจากในท้ายที่สุดแล้ว ลูกจ้างก็ยังคงต้องชำระภาษีตามอัตราภาษีแบบก้าวหน้าในปัจจุบันอยู่ดี อย่างไรก็ตาม นโยบายใหม่นี้จะช่วยลดขั้นตอน ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างความเป็นธรรมมากขึ้นในกลุ่มผู้เสียภาษีต่างๆ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/lam-thoi-vu-nhan-5-trieu-dong-bi-giu-lai-10-thue-xem-xet-bo-2519283.html








การแสดงความคิดเห็น (0)