มองจากมุมมองของโอกาสและความท้าทาย

[โฆษณา_1]
ด้วยวาระการประชุมที่ทะเยอทะยาน การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับครั้งที่ 32 จึงเป็นเหตุการณ์สำคัญที่อาจส่งผลกระทบต่อภูมิภาคและ โลก ในหลายด้าน

นอกจากสัญญาณเชิงบวกในหลายพื้นที่ที่มีความขัดแย้งในภูมิภาคแล้ว สันนิบาตอาหรับยังได้จัดการประชุมสุดยอดครั้งที่ 32 เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม ณ ประเทศซาอุดีอาระเบีย เพื่อหาแนวทางแก้ไขความตึงเครียดและความขัดแย้งทั้งภายในและภายนอกภูมิภาค การปรากฏตัวของประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน สร้างความประหลาดใจให้กับหลายฝ่าย และก่อให้เกิด "ปรากฏการณ์" ที่ไม่เหมือนใครในการประชุมสุดยอดครั้งนี้

จากพัฒนาการล่าสุดเหล่านี้ จึงเกิดคำถามขึ้นว่า อะไรจะเปลี่ยนแปลงไปบ้างในภูมิภาคนี้หลังจากการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับ?

เริ่มการฟื้นฟูซีเรีย

ซีเรียกลับเข้าร่วมสันนิบาตอาหรับเป็นครั้งแรกในรอบ 12 ปี ในช่วงเวลาที่ประเทศยังคงเผชิญกับวิกฤต ทางการเมือง และเริ่มแก้ไขวิกฤตด้านมนุษยธรรมหลังเกิดแผ่นดินไหวครั้งร้ายแรงเมื่อต้นปี 2023 ความพยายามทางการทูตอย่างแข็งขันของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ร่วมกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประเทศที่มีอิทธิพล เช่น ซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ช่วยให้ซีเรียได้รับการต้อนรับอย่างอบอุ่นในที่ประชุมสุดยอดครั้งนี้

Thái tử Saudi Arabia bắt tay Tổng thống Syria Bashar al-Assad (Nguồn: Reuters)

มกุฎราชกุมารแห่งซาอุดีอาระเบียและประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาดแห่งซีเรีย (ที่มา: รอยเตอร์)

ในส่วนของประเด็นซีเรีย สันนิบาตอาหรับสนับสนุนให้เพิ่มความพยายามช่วยเหลือประเทศให้พ้นจากวิกฤตและยุติความทุกข์ยากของประชาชนในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ อย่างไรก็ตาม อัลจาซีรา เชื่อว่ากระบวนการนี้จะไม่เริ่มต้นในระยะสั้น เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ยังคงเป็นอุปสรรค ในบทความแสดงความคิดเห็น หนังสือพิมพ์ฉบับนี้ระบุว่า กฎหมายซีซาร์ของสหรัฐฯ เป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดที่ขัดขวางไม่ให้ประเทศอาหรับลงทุนในซีเรียในขณะนี้

ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าปัญหานี้จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขด้วยการกระทำที่เป็นรูปธรรมจากรัฐบาลของประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด เมื่อวิกฤตการณ์ทางการเมืองในซีเรียคลี่คลายลงแล้ว จะมีสัญญาณเชิงบวกมากขึ้นจากฝ่ายบริหารของวอชิงตันเกี่ยวกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร ซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ก็เชื่อเช่นกันว่าถึงเวลาแล้วที่พวกเขาจะสามารถลงทุนในซีเรีย ขยายเครือข่ายเพื่อเพิ่มอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์เหนือประเทศนี้ได้

จุดยืนของรัสเซียต่อความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน

นอกจากการปรากฏตัวของซีเรียอีกครั้งแล้ว การเข้าร่วมของยูเครนก็ถือเป็นสัญญาณที่น่าประหลาดใจในการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับปีนี้ ท่ามกลางความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนที่ยังคงเป็นประเด็นสำคัญระดับโลก สันนิบาตอาหรับกลับเลือกวางตัวเป็นกลาง โดยยังคงรักษาความสัมพันธ์ในระดับหนึ่งกับรัฐบาลมอสโก

นี่เป็นผลมาจากนโยบายต่างประเทศล่าสุดของซาอุดีอาระเบีย มกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน ทรงพยายามเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยในลักษณะเดียวกับที่จีนเป็นตัวกลางไกล่เกลี่ยระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิหร่าน การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับถูกมองว่าเป็นโอกาสที่ดีสำหรับซาอุดีอาระเบียในการทำหน้าที่นี้

Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky có chuyến thăm tới Saudi Arabialần đầu tiên. (Nguồn: Reuters)

ประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี แห่งยูเครน เดินทางเยือนซาอุดีอาระเบียเป็นครั้งแรก (ที่มา: รอยเตอร์)

อย่างไรก็ตาม การนำสองประเทศที่ขัดแย้งกันอย่างรัสเซียและยูเครนมาเจรจากันนั้นยากกว่าการไกล่เกลี่ยระหว่างซาอุดีอาระเบียและอิหร่านมาก ซึ่งทั้งสองประเทศต่างก็แสวงหาโอกาสอันมีค่าในการเสริมสร้างความร่วมมือในระดับภูมิภาค ดังนั้น การที่ประธานาธิบดีเซเลนสกีเข้าร่วมการประชุมสุดยอดครั้งนี้จึงเป็นประโยชน์ต่อสันนิบาตอาหรับน้อยกว่า และเป็นประโยชน์ต่อประธานาธิบดีของยูเครนมากกว่า

ขณะนี้ เคียฟกำลังเรียกร้องการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศในความพยายามฟื้นฟูบูรณะ ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรี ต่างประเทศ ยูเครนได้เยือนคูเวตเพื่อร่วมงานฉลองครบรอบ 30 ปีความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างสองประเทศ โดยเน้นไปที่ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นหลัก

การพัฒนาเศรษฐกิจใหม่

หลายประเทศในภูมิภาค เช่น อียิปต์ ซาอุดีอาระเบีย และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ได้เริ่มทำการวิจัยและสำรวจวิธีการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจใหม่ที่เหมาะสมกับสถานการณ์โลกและแนวโน้มในอนาคต เศรษฐกิจที่พึ่งพาน้ำมันไม่ได้เฟื่องฟูอีกต่อไปแล้ว และนี่เป็นช่วงเวลาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับภูมิภาคอาหรับโดยทั่วไป และภูมิภาคอ่าวเปอร์เซียโดยเฉพาะ ในการพิจารณาถึงเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียน

โครงการริเริ่มตะวันออกกลางสีเขียว (Green Middle East Initiative) ซึ่งเสนอขึ้นในปี 2021 เพื่อช่วยเหลือประเทศต่างๆ ในภูมิภาคในการพัฒนาโครงการและแผนงานขนาดใหญ่เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจของตน ขณะนี้ดำเนินมาเป็นปีที่สองแล้ว

อย่างไรก็ตาม กิจกรรมเฉพาะบางอย่างยังไม่ได้ถูกนำมาดำเนินการเนื่องจากผลกระทบจากวิกฤตเศรษฐกิจโลก ซึ่งเพิ่งคลี่คลายจากสถานการณ์โรคระบาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบางประเทศ เช่น เลบานอน อัตราเงินเฟ้อทำให้ราคาสินค้าพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ส่งผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจมหภาคและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คน

Thái tử Saudi Arabia Mohammed bin Salman phát biểu tại một cuộc họp của Sáng kiến Trung Đông Xanh. (Nguồn: Hãng thông tấn Saudi)

เจ้าชายโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน มกุฎราชกุมารแห่งซาอุดีอาระเบีย ตรัสในการประชุมโครงการริเริ่มตะวันออกกลางสีเขียว (ที่มา: สำนักข่าวซาอุดีอาระเบีย)

ราจีฟ อาร์กาวาล นักวิจัย ของ WIONews เชื่อว่าการประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับเป็นโอกาสที่ดีสำหรับประเทศเหล่านี้ที่จะได้รับการสนับสนุนมากขึ้นในการพัฒนารูปแบบเศรษฐกิจใหม่ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น โครงการสำคัญหลายโครงการน่าจะได้รับการประกาศและดำเนินการหลังจากการประชุมสุดยอดครั้งนี้

เนื่องจากการประชุม COP28 ที่กำลังจะจัดขึ้นในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ถือเป็นโอกาสที่ดีสำหรับประเทศต่างๆ ในการหารือประเด็นต่างๆ ที่อาจมีการหยิบยกขึ้นมาพูดคุยในการประชุมสำคัญครั้งนี้ ทั้งในรูปแบบการประชุมพหุภาคีและการติดต่อแบบตัวต่อตัว

ผู้สังเกตการณ์มากขึ้น การมองเห็นก็จะชัดเจนขึ้น

ในภูมิภาคอาหรับ มีหลายประเทศที่ยังไม่ได้เป็นสมาชิกของสันนิบาตอาหรับ รวมถึงสองประเทศที่มีอิทธิพลสูง ได้แก่ อิหร่านและตุรกี ประเทศทั้งสองนี้ถือว่ามีขนาดใหญ่กว่า โดดเด่นกว่า และทรงอำนาจกว่า ดังนั้นจึงไม่สามารถมองข้ามได้ในกระบวนการรวมตัวเป็นสันนิบาตอาหรับ

ดังนั้น แนวคิดหนึ่งที่อาจเกิดขึ้นหลังการประชุมครั้งนี้คือ การเริ่มต้นกระบวนการทีละขั้นตอนในการนำอิหร่านและตุรกีเข้าร่วมสันนิบาตชาติในฐานะผู้สังเกตการณ์หรือคู่เจรจา ซึ่งจะช่วยลดภัยคุกคามด้านความมั่นคงจากอิหร่านและตุรกีเองได้

ในความเป็นจริง แม้ว่าอิหร่านจะยังคงเปิดรับความเป็นไปได้ในการเริ่มต้นโครงการนิวเคลียร์อีกครั้ง แต่กิจกรรมทางทหารของตุรกีบริเวณชายแดนซีเรียก็สร้างความกังวลให้กับสันนิบาตชาติเช่นกัน ปัจจุบัน ประเทศผู้สังเกตการณ์ของสันนิบาตชาติมีเพียงบราซิล เอริเทรีย อินเดีย และเวเนซุเอลาเท่านั้น

[Ảnh 4: Hội nghị thượng đỉnh Liên đoàn Arab 2023 diễn ra trong không khí tích cực. (Ảnh: AFP)

การประชุมสุดยอดสันนิบาตอาหรับปี 2023 จัดขึ้นในบรรยากาศที่เป็นไปในทางบวก (ที่มา: AFP)

การประชุมสันนิบาตอาหรับซึ่งจัดขึ้นพร้อมกับการประชุมสุดยอดกลุ่ม G7 และกลุ่มประเทศเอเชียกลางอื่นๆ ได้แสดงให้เห็นว่าบทบาทของสันนิบาตอาหรับในเวทีระหว่างประเทศนั้นไม่ได้ด้อยกว่าแต่อย่างใด

ในความเป็นจริง ในขณะที่มหาอำนาจต่าง ๆ กำลังเผชิญกับความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ในช่วงที่ผ่านมา สมาชิกของสันนิบาตชาติได้แสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาในระดับภูมิภาคอย่างแข็งขัน เพื่อยุติความขัดแย้งและสร้างความมั่นคงและเสถียรภาพในภูมิภาค ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือ บทบาทของซาอุดีอาระเบียในการให้ความช่วยเหลือหลังจากเกิดการสู้รบในซูดาน อพยพพลเมืองจากหลายประเทศไปยังที่ปลอดภัย และส่งพวกเขากลับประเทศบ้านเกิด รวมถึงประเทศอาหรับหลายประเทศและส่วนอื่น ๆ ของโลก

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา