มองจากผลสำรวจคุณภาพชีวิตประชาชน “พื้นที่ยากจน” ในด้านรายได้ (ตอนที่ 1)

ทั้งประเทศมีคนประมาณ 20.6 ล้านคน รายได้เฉลี่ย 1.45 ล้านดอง/คน/เดือน ประชากรที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส

ดำเนินการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ อย่างต่อเนื่อง เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา (ในภาพ: มุมหนึ่งของชุมชนทูลุม อำเภอเมืองเต๋อ จังหวัดลายเจิว)

ความแตกต่างใหญ่

การลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคและในแง่ของมาตรฐานการครองชีพของประชาชนเป็นนโยบายที่สอดคล้องและแพร่หลายของพรรคและรัฐของเรา อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างรายได้ระหว่างกลุ่มประชากรอยู่มาก

ผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากร ปี 2566 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ (สสส.) พบว่า กลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้สูงที่สุด (คิดเป็นประมาณร้อยละ 20 ของประชากรทั้งประเทศ) มีรายได้เฉลี่ย 10.86 ล้านดอง/คน/เดือน สูงกว่ากลุ่มรายได้ต่ำสุดถึง 7.5 เท่า โดยมีรายได้เฉลี่ยเพียง 1.45 ล้านดอง/คน/เดือน

ในปัจจุบัน ประเทศของเราแบ่งเขตเศรษฐกิจและสังคมออกเป็น 6 เขต ได้แก่ เขตภาคกลางตอนเหนือและพื้นที่ภูเขา สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง ภาคเหนือ ภาคกลาง และภาคกลางชายฝั่งทะเล; ที่ราบสูงตอนกลาง ภาคตะวันออกเฉียงใต้; สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งพื้นที่มิดแลนด์และเทือกเขาทางตอนเหนือ ที่ราบสูงตอนกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เป็นพื้นที่หลักและเป็นแหล่งที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อยที่เข้มข้น

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่ากลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 20 ของประชากรทั้งประเทศ หรือประมาณ 20.6 ล้านคน ครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดส่วนใหญ่มักเป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบทและภูเขา

ส่งผลให้เกิดช่องว่างการพัฒนาที่กว้างระหว่างภูมิภาคเศรษฐกิจ จากผลสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ในปี 2566 ภาคตะวันออกเฉียงใต้จะเป็นภาคที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวสูงที่สุด (6.52 ล้านดอง/คน/เดือน) ภูมิภาคที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำที่สุดคือภาคเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขา (3.44 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน)

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ยังเห็นได้ชัดระหว่างเขตชนบทและเขตเมือง ในปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในเขตเมืองจะสูงถึง 6.26 ล้านดอง/คน/เดือน สูงกว่าในเขตชนบทเกือบ 1.5 เท่า (4.17 ล้านดอง/คน/เดือน)

แต่จำเป็นต้องยืนยันด้วยว่า ด้วยทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐบาล พื้นที่ที่ถือว่าเป็น "แกนกลางที่ยากจน" ของประเทศได้ก้าวเดินอย่างเข้มแข็งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม มาตรฐานการครองชีพของประชาชนได้รับการยกระดับขึ้น ช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ระหว่างเมืองและชนบท ค่อยๆ ลดลง

รายได้เฉลี่ยต่อเดือนต่อคน แบ่งตามเขตเมืองและเขตชนบท (หน่วย: 1,000 ดอง - ที่มา: GSO)

ผลสำรวจสำนักงานสถิติแห่งชาติ ระบุว่า ปี 2563 กลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้สูงที่สุด มีจำนวนสูงกว่ากลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุด ถึง 8 เท่า (ภายในสิ้นปี 2566 จะลดลงเหลือ 7.5 เท่า) นอกจากนี้ ในเวลานี้ รายได้เฉลี่ยต่อหัวของภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขาอยู่เพียง 2.7 ล้านดองต่อคนต่อเดือน สูงกว่าภูมิภาคที่มีรายได้สูงที่สุด คือ ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ (6.0 ล้านดองต่อคนต่อเดือน) ถึง 2.2 เท่า

ต้องทำอย่างไรเพื่อลดช่องว่าง?

ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2568 ตามมติหมายเลข 1719/QD-TTg (เรียกว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) รัฐบาล มุ่งมั่นว่าภายในปี 2568 รายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2563

ในปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในราคาปัจจุบันจะสูงถึง 4.96 ล้านดอง/คน/เดือน เพิ่มขึ้น 6.2% เมื่อเทียบกับปี 2565 สัดส่วนรายได้จากการประกอบอาชีพอิสระด้านเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง มีแนวโน้มลดลงจาก 13.3% ในปี 2561 เหลือ 10.2% ในปี 2566 ในโครงสร้างรายได้

เมื่อพิจารณาผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรปี 2566 โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ จะเห็นได้ว่าเป้าหมายนี้ยังคงสามารถทำได้ แต่ต้องมีการมุ่งเน้นในระดับสูงในการดำเนินนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1710 ขณะเดียวกันก็ต้องบูรณาการโครงการและโปรแกรมอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างความก้าวหน้า ในความเป็นจริง พื้นที่ที่มีความหนาแน่นของชนกลุ่มน้อยจำนวนมากยังคงเป็น "พื้นที่ราบลุ่ม" ในแง่ของรายได้

ลองยกตัวอย่างพื้นที่ตอนเหนือของมิดแลนด์และเทือกเขา - ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีรายได้เฉลี่ยต่ำที่สุดในประเทศ - ที่นี่เป็นพื้นที่ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยอาศัยอยู่ร่วมกันเกือบ 7 ล้านกลุ่ม คิดเป็นมากกว่าร้อยละ 50 ของประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยของประเทศ

ในปี 2020 รายได้เฉลี่ยของทั้งภูมิภาคอยู่ที่ 2.7 ล้านดอง/คน/เดือน ตามการคำนวณที่ง่ายที่สุดเมื่อดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ภายในปี 2568 รายได้เฉลี่ยของทั้งภูมิภาคจะต้องสูงถึง 5.4 ล้านดองต่อคนต่อเดือนหรือมากกว่านั้น

เมื่อเทียบกับปี 2020 เมื่อสิ้นสุดปี 2023 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขาเพิ่มขึ้นจาก 2.7 ล้านดอง เป็น 3.44 ล้านดอง/คน/เดือน ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มรายได้เฉลี่ยเพิ่มขึ้น 2 เท่าหรือมากกว่าภายในปี 2568 สำหรับทั้งภูมิภาคได้ แต่สำหรับท้องถิ่นที่อยู่ในพื้นที่ “แกนกลางความยากจน” จะเป็นเรื่องยากมาก

เช่นเดียวกับอำเภอ Muong Te ในจังหวัด Lai Chau ตามมติที่ 25/NQ-HDND ของสภาประชาชนอำเภอว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันประเทศและความมั่นคงในปี 2567 อำเภอ Muong Te มุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้เฉลี่ยต่อหัวของทั้งอำเภอเป็น 29.5 ล้านดองต่อคนต่อเดือน ดังนั้น หากมีการพยายามใช้ทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐอย่างมีประสิทธิผล ภายในสิ้นปี 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภอม่องเต้จะอยู่ที่ประมาณ 2.45 ล้านดองต่อคนต่อเดือนเท่านั้น

หากมีการพยายามใช้ทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐอย่างมีประสิทธิผล ภายในสิ้นปี 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภอม่งเต๋อ จังหวัดลายเจาจะอยู่ที่ประมาณ 2.45 ล้านดองต่อคนต่อเดือนเท่านั้น (ในภาพ: มุมหนึ่งของเมืองน้ำกุม ตำบลบุมนัว อำเภอเมืองเลย)

จากความเป็นจริงของรายได้เฉลี่ยของอำเภอม่งเต้ จะเห็นได้ว่าช่องว่างของรายได้และช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนชัดเจนมากขึ้นกว่าเดิม ตามคำกล่าวของนาย Pham Minh Huan (อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม) นับตั้งแต่ประเทศของเราเปลี่ยนมาใช้กลไกตลาด ช่องว่างระหว่างคนรวยและคนจนก็กลายมาเป็นแนวโน้ม

เพื่อลดช่องว่างนี้ รัฐบาลจำเป็นต้องลงทุนทรัพยากรด้านโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติมต่อไป เพื่อให้คนจนมีปัจจัยการผลิต ขณะเดียวกันก็สนับสนุนการพัฒนาการผลิตและเสริมสร้างนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม โครงการบรรเทาความยากจนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการสร้างงานให้กับคนงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อยมากขึ้น

ทั้งนี้ ควรสังเกตด้วยว่าการลดช่องว่างไม่ได้เกี่ยวกับเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว แต่ยังเกี่ยวกับระดับการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานและจำเป็นอีกด้วย... ผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรในปี 2566 แสดงให้เห็นถึงการขาดแคลนตัวชี้วัดบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานของกลุ่มรายได้น้อย ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอคำแนะนำนโยบายในช่วงเวลาข้างหน้า

หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนาจะนำเสนอเนื้อหานี้ในฉบับหน้า

การสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรปี 2566 ดำเนินการใน 63 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง รวมถึง 46,995 ครัวเรือนที่เป็นตัวแทนทั้งประเทศ เขตเมืองและชนบท 6 ภูมิภาค จังหวัด/เมืองที่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง ข้อมูลที่เก็บรวบรวมในการสำรวจได้แก่ รายได้ ประชากรศาสตร์ การศึกษา สุขภาพ การจ้างงาน สินค้าคงทน ที่อยู่อาศัย ไฟฟ้า น้ำ สุขาภิบาล และข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับการเข้าถึงข้อมูลและเทคโนโลยีการสื่อสาร

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาการจ้างงานกลุ่มชาติพันธุ์น้อย

ที่มา: https://baodantoc.vn/nhin-tu-ket-qua-khao-sat-muc-song-dan-cu-vung-trung-ve-thu-nhap-bai-1-1718251412560.htm