มองจากผลสำรวจคุณภาพชีวิตประชาชน “จุดต่ำสุด” ด้านรายได้ (ตอนที่ 1)

ประเทศนี้มีประชากรประมาณ 20.6 ล้านคน มีรายได้เฉลี่ย 1.45 ล้านดอง/คน/เดือน ประชากรที่มีรายได้น้อยส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่ด้อยโอกาส

เดินหน้าลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ เพื่อสร้างความก้าวหน้าในการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา (ภาพ: มุมหนึ่งของตำบลทูลุม อำเภอมวงเต จังหวัดลายเจา)

ความแตกต่างใหญ่

การลดช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาคและมาตรฐานการครองชีพของประชาชนเป็นนโยบายที่พรรคและรัฐของเรายึดมั่นและต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีช่องว่างรายได้ระหว่างกลุ่มประชากรอยู่มาก

ผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพประชากร ปี 2566 ของสำนักงานสถิติแห่งชาติ (สสส.) พบว่า กลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้สูงที่สุด (คิดเป็นประมาณร้อยละ 20 ของประชากรทั้งประเทศ) มีรายได้เฉลี่ย 10.86 ล้านดอง/คน/เดือน สูงกว่ากลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดถึง 7.5 เท่า ซึ่งมีรายได้เฉลี่ยเพียง 1.45 ล้านดอง/คน/เดือน

ปัจจุบัน ประเทศของเราแบ่งออกเป็น 6 ภูมิภาคทางสังคมและเศรษฐกิจ ได้แก่ มิดแลนด์สและเทือกเขาตอนเหนือ, สามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง, ภาคเหนือตอนกลางและชายฝั่งตอนกลาง, ที่ราบสูงตอนกลาง, ภาคตะวันออกเฉียงใต้ และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งพื้นที่ที่อยู่อาศัยหลัก ได้แก่ มิดแลนด์สและเทือกเขาตอนเหนือ ที่ราบสูงตอนกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ซึ่งมีชนกลุ่มน้อยอาศัยอยู่หนาแน่น

จากข้อมูลของสำนักงานสถิติแห่งชาติ กลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดคิดเป็นประมาณ 20% ของประชากรทั้งประเทศ หรือประมาณ 20.6 ล้านคน ครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดส่วนใหญ่เป็นชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในชนบทและพื้นที่ภูเขา

สิ่งนี้นำไปสู่ช่องว่างการพัฒนาที่กว้างใหญ่ระหว่างภูมิภาคเศรษฐกิจต่างๆ จากผลการสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งชาติ ในปี พ.ศ. 2566 ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้จะมีรายได้เฉลี่ยต่อหัวสูงที่สุด (6.52 ล้านดอง/คน/เดือน) ส่วนภูมิภาคที่มีรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่ำที่สุดคือภาคเหนือตอนกลางและเทือกเขา (3.44 ล้านดอง/คน/เดือน)

ช่องว่างรายได้ระหว่างชนบทและเขตเมืองยังเห็นได้ชัด ในปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในเขตเมืองจะสูงถึง 6.26 ล้านดอง/คน/เดือน ซึ่งสูงกว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวในเขตชนบท (4.17 ล้านดอง/คน/เดือน) เกือบ 1.5 เท่า

แต่จำเป็นต้องยืนยันด้วยว่า ด้วยทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐ พื้นที่ซึ่งถือเป็น "แกนกลางของความยากจน" ของประเทศได้มีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างเข้มแข็ง มาตรฐานการครองชีพของประชาชนได้รับการยกระดับขึ้น ช่องว่างการพัฒนาระหว่างภูมิภาค ระหว่างเมืองและชนบทก็ค่อยๆ แคบลง

รายได้เฉลี่ยต่อคนต่อเดือน แบ่งตามเขตเมืองและเขตชนบท (หน่วย: 1,000 ดอง - ที่มา: GSO)

ผลสำรวจของสำนักงานสถิติแห่งชาติระบุว่า ในปี 2563 กลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้สูงที่สุดมีจำนวนสูงกว่ากลุ่มครัวเรือนที่มีรายได้ต่ำที่สุดถึง 8 เท่า (ภายในสิ้นปี 2566 ตัวเลขจะลดลงเหลือ 7.5 เท่า) นอกจากนี้ รายได้เฉลี่ยต่อหัวของภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขาสูงอยู่ที่ 2.7 ล้านดอง/คน/เดือน ซึ่งสูงกว่าภูมิภาคที่มีรายได้สูงที่สุดคือตะวันออกเฉียงใต้ถึง 2.2 เท่า (6.0 ล้านดอง/คน/เดือน)

ต้องทำอย่างไรเพื่อเชื่อมช่องว่าง?

ในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในกลุ่มชาติพันธุ์น้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2568 ตามมติหมายเลข 1719/QD-TTg (เรียกว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) รัฐบาล มุ่งมั่นว่าภายในปี 2568 รายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อยจะเพิ่มขึ้นมากกว่า 2 เท่าเมื่อเทียบกับปี 2563

ในปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวในราคาปัจจุบันจะสูงถึง 4.96 ล้านดองต่อคนต่อเดือน เพิ่มขึ้นร้อยละ 6.2 เมื่อเทียบกับปี 2565 สัดส่วนรายได้จากการประกอบอาชีพอิสระด้านการเกษตร ป่าไม้ และประมงมีแนวโน้มลดลงจากร้อยละ 13.3 ในปี 2561 เหลือร้อยละ 10.2 ในปี 2566 ในโครงสร้างรายได้

เมื่อพิจารณาจากผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพประชากรปี พ.ศ. 2566 โดยสำนักงานสถิติแห่งชาติ พบว่าเป้าหมายนี้ยังคงเป็นไปได้ แต่ต้องอาศัยความมุ่งมั่นอย่างสูงในการดำเนินนโยบายการลงทุนและการสนับสนุนภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1710 ควบคู่ไปกับการบูรณาการโครงการและโครงการอื่นๆ ให้เกิดความก้าวหน้าอย่างมีประสิทธิภาพ อันที่จริง พื้นที่ที่มีชนกลุ่มน้อยจำนวนมากยังคงเป็นพื้นที่ราบลุ่มในแง่ของรายได้

ยกตัวอย่างเช่น ภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขา ซึ่งเป็นภูมิภาคที่มีรายได้เฉลี่ยต่ำที่สุดในประเทศ ภูมิภาคนี้มีชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์อาศัยอยู่รวมกันเกือบ 7 ล้านคน คิดเป็นมากกว่า 50% ของประชากรชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์ทั้งหมดของประเทศ

ในปี พ.ศ. 2563 รายได้เฉลี่ยของทั้งภูมิภาคอยู่ที่ 2.7 ล้านดอง/คน/เดือน จากการคำนวณที่ง่ายที่สุดในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 พบว่าภายในปี พ.ศ. 2568 รายได้เฉลี่ยของทั้งภูมิภาคต้องสูงถึง 5.4 ล้านดอง/คน/เดือนหรือมากกว่า

เมื่อเทียบกับปี 2563 ภายในสิ้นปี 2566 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของภูมิภาคมิดแลนด์ตอนเหนือและเทือกเขาได้เพิ่มขึ้นจาก 2.7 ล้านดอง เป็น 3.44 ล้านดอง/คน/เดือน ดังนั้น เป้าหมายในการเพิ่มรายได้เฉลี่ยของทั้งภูมิภาคให้เพิ่มขึ้น 2 เท่าหรือมากกว่าภายในปี 2568 จึงสามารถบรรลุเป้าหมายได้ แต่สำหรับพื้นที่ในภูมิภาคที่ปัจจุบันเป็น "แกนหลักของความยากจน" คงเป็นเรื่องยากมาก

เช่นเดียวกับอำเภอหยงเต๋อ จังหวัด ลายเจิว ตามมติที่ 25/NQ-HDND ของสภาประชาชนอำเภอว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงในปี พ.ศ. 2567 ว่าด้วยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มณฑลหยงเต๋อมุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้เฉลี่ยต่อหัวของทั้งอำเภอเป็น 29.5 ล้านดอง/คน/เดือน ซึ่งหมายความว่า หากดำเนินการอย่างเต็มที่และมีการใช้ทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภอหยงเต๋อจะอยู่ที่ประมาณ 2.45 ล้านดอง/คน/เดือน

หากพยายามใช้ทรัพยากรการลงทุนและการสนับสนุนจากรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ ภายในสิ้นปี 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของอำเภอเมืองเต๋อ จังหวัดลายเจิว จะอยู่ที่ประมาณ 2.45 ล้านดอง/คน/เดือน (ภาพ: มุมหนึ่งของเมืองน้ำกุม ตำบลบุมนัว อำเภอเมืองเต๋อ)

จากความเป็นจริงของรายได้เฉลี่ยของอำเภอมวงเต๋อ จะเห็นได้ว่าช่องว่างระหว่างรายได้และช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนชัดเจนยิ่งขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา นายฝ่าม มิญ ฮวน (อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ฝ่ายสวัสดิการสังคมและสวัสดิการคนพิการ) ระบุว่า นับตั้งแต่ประเทศของเราเปลี่ยนมาใช้กลไกตลาด ช่องว่างระหว่างคนรวยกับคนจนก็กลายเป็นแนวโน้ม

เพื่อลดช่องว่างนี้ รัฐจำเป็นต้องลงทุนทรัพยากรเพิ่มเติมในโครงสร้างพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คนยากจนมีปัจจัยการผลิต ควบคู่ไปกับการสนับสนุนการพัฒนาการผลิตและการเสริมสร้างนโยบายประกันสังคม โครงการบรรเทาความยากจนจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมวิชาชีพและการสร้างงานให้กับแรงงานชนกลุ่มน้อยมากขึ้น

ทั้งนี้ ควรสังเกตด้วยว่าการลดช่องว่างดังกล่าวไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับระดับการเข้าถึงบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานและบริการที่จำเป็นอีกด้วย... ผลการสำรวจมาตรฐานการครองชีพของประชากรในปี 2566 แสดงให้เห็นถึงการขาดแคลนตัวชี้วัดบริการทางสังคมขั้นพื้นฐานของกลุ่มรายได้น้อย ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเสนอคำแนะนำนโยบายในช่วงเวลาถัดไป

หนังสือพิมพ์ชาติพันธุ์และการพัฒนาจะนำเสนอเนื้อหานี้ในฉบับหน้า

การสำรวจมาตรฐานการครองชีพครัวเรือนปี พ.ศ. 2566 ดำเนินการใน 63 จังหวัดและเมืองศูนย์กลาง ครอบคลุม 46,995 ครัวเรือน ครอบคลุมทั่วประเทศ ทั้งในเขตเมืองและชนบท 6 ภูมิภาค และจังหวัด/เมืองศูนย์กลาง ข้อมูลที่รวบรวมในการสำรวจประกอบด้วย รายได้ ข้อมูลประชากร การศึกษา สุขภาพ การจ้างงาน สินค้าคงทน ที่อยู่อาศัย ไฟฟ้า น้ำประปา สภาพสุขาภิบาล และข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับการเข้าถึงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร

มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาการจ้างงานของชนกลุ่มน้อย

ที่มา: https://baodantoc.vn/nhin-tu-ket-qua-khao-sat-muc-song-dan-cu-vung-trung-ve-thu-nhap-bai-1-1718251412560.htm