ข้อกังวลจากภาคสนาม

ราคาข้าวเพิ่มขึ้น 1 หน่วย ราคาปุ๋ยเพิ่มขึ้น 2 หน่วย

ในปัจจุบันนี้ เกษตรกรในตำบลคั้ญบิ่ญเตย์ อำเภอเจิ่นวันเถื่อ จังหวัด กาเมา กำลังมุ่งเน้นการปลูกข้าวนาปีฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2024-2025 ซึ่งเป็นข้าวนาปีที่สำคัญที่สุดของปี เพราะนอกจากสภาพอากาศที่เอื้ออำนวยและผลผลิตสูงแล้ว ราคาข้าวยังสูงกว่าข้าวนาปีฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงอีกด้วย แผนการผลิตข้าวนาปีฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ ปี 2024-2025 ในจังหวัดกาเมาครอบคลุมพื้นที่ 35,224 เฮกเตอร์ โดยอำเภอเจิ่นวันเถื่อมีพื้นที่มากที่สุดที่ 28,944 เฮกเตอร์ รองลงมาคืออำเภออูมินห์ 3,270 เฮกเตอร์ อำเภอเถื่อบิ่ญ 530 เฮกเตอร์ และเมืองกาเมา 2,480 เฮกเตอร์

นายฟาม ตรวง เกียง ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการ การเกษตร ลองเกียง กำลังหว่านปุ๋ยเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับฤดูเพาะปลูกใหม่ (ภาพ: เหงียน ชวง)

สหกรณ์บริการการเกษตรลองเกียง (หมู่บ้านดาบัคอา ตำบลคั้ญบินห์เตย์ อำเภอเจิ่นวันเถื่อ จังหวัดกาเมา) ปัจจุบันมีพื้นที่กว่า 30 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงพื้นที่ของสหกรณ์เองและพื้นที่ที่ทำร่วมกับครัวเรือนแต่ละหลัง

ในช่วงฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ เกษตรกรในสหกรณ์บริการการเกษตรลองเกียงปลูกข้าวพันธุ์ ST แต่ในฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วง พันธุ์ที่นิยมใช้มากที่สุดคือ OM 18 เพื่อลดการล้มของต้นข้าว ผลผลิตต่อไร่ประมาณ 5.5 ถึง 6 ตัน มีรายได้ประมาณ 17 ล้านดงต่อไร่ต่อฤดูกาล คิดเป็นกำไรประมาณ 30-35% ส่วนที่เหลือเป็นต้นทุนการผลิต ซึ่งต้นทุนปุ๋ยคิดเป็น 40% นายฟาม ตรวง เกียง ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรลองเกียง กล่าวว่า ด้วยราคาปุ๋ยที่สูงขึ้น เกษตรกรในสหกรณ์อาจไม่สามารถทำกำไรได้ตามที่กล่าวมา หากไม่ระมัดระวังในการทำการเกษตร

“ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ราคาปุ๋ยมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง เมื่อ 10 ปีก่อน ปุ๋ยยูเรียมีราคาประมาณ 280,000-300,000 ดงต่อถุง แต่ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 600,000 ดงต่อถุง ปุ๋ย NPK ซึ่งเคยมีราคาประมาณ 580,000-600,000 ดงต่อถุง ปัจจุบันเพิ่มขึ้นเป็น 900,000-1,000,000 ดงต่อถุง ราคาข้าวซึ่งเมื่อ 4-5 ปีก่อนอยู่ที่ประมาณ 5,000-6,000 ดงต่อกิโลกรัม ปัจจุบันสูงถึง 7,500 ดงต่อกิโลกรัม เกษตรกรผลิตข้าว แต่ราคาขายข้าวไม่ได้เพิ่มขึ้นตามราคาปุ๋ยที่สูงขึ้น” นายฟาม ตรวง เกียง กล่าว

ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ราคาข้าวอยู่ในระดับสูงอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของราคาข้าวส่งผลให้ต้นทุนการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้นด้วย ดังนั้นกำไรของเกษตรกรจึงยังคงเท่าเดิม จากข้อมูลของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวในอำเภอเจิ่นวันเถื่อย พบว่า ทุกๆ การเพิ่มขึ้น 1 หน่วยของราคาข้าว ราคาปัจจัยการผลิตทางการเกษตรจะเพิ่มขึ้น 2 หรือ 3 หน่วย กล่าวคือ ปุ๋ยหนึ่งถุงเพิ่มขึ้น 100,000 ดง ในขณะที่ราคาข้าวเพิ่มขึ้นเพียง 1,000 ดง ช่องว่างระหว่างการเพิ่มขึ้นของราคาข้าวกับการเพิ่มขึ้นของต้นทุนปัจจัยการผลิตทางการเกษตรนั้นค่อนข้างมาก ส่งผลให้กำไรของเกษตรกรลดลงอย่างมาก

นายฟาม ตรวง เกียง ผู้อำนวยการสหกรณ์บริการการเกษตรลองเกียง กล่าวว่า การที่ราคาข้าวเพิ่มขึ้น 1 หน่วย และต้นทุนปัจจัยการผลิตทางการเกษตรเพิ่มขึ้น 2 หรือ 3 หน่วย ส่งผลให้กำไรของเกษตรกรลดลง (ภาพ: เหงียน ชวง)

ไม่เพียงแต่ราคาสินค้าเกษตรจะสูงขึ้นเท่านั้น แต่ชาวนาปลูกข้าวในอำเภอเจิ่นวันเถื่อยยังเผชิญกับความท้าทายในการหาผู้ซื้อ เนื่องจากราคาผันผวนและขายผลผลิตได้ยากเพราะต้องพึ่งพาพ่อค้าคนกลาง

ใน เมืองเกิ่นโถ ปัญหาต้นทุนการผลิตทางการเกษตรก็เป็นเรื่องที่เกษตรกรให้ความสำคัญเป็นพิเศษเช่นกัน สหกรณ์ไม้ผลเจื่องฟ้า (หมู่บ้านเจื่องฟ้า ตำบลเจื่องหลง อำเภอฟงเดียน เมืองเกิ่นโถ) เชี่ยวชาญในการปลูกมะเฟืองและทุเรียน

นาย Tran Van Chien ผู้อำนวยการสหกรณ์ปลูกผลไม้ Truong Khuong A กล่าวว่า ในปี 2024 คาดการณ์ผลผลิตมะเฟืองประมาณ 240 ตัน โดยประมาณ 100 ตันจะส่งออก และส่วนที่เหลือขายให้กับพ่อค้าต่างประเทศ สำหรับทุเรียน คาดการณ์ผลผลิตในปี 2024 ประมาณ 350 ตัน โดยเน้นการส่งออก แต่ฤดูเก็บเกี่ยวยังมาไม่ถึง ในปีที่ผ่านมา ผลผลิตทุเรียนอยู่ที่ 300 ตัน ส่วนใหญ่ขายในประเทศ โดยพ่อค้าซื้อไปประมาณ 80 ตัน

นาย Tran Van Chien กล่าวถึงการผลิตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาว่า เกษตรกรพยายามจำกัดการใช้ปุ๋ยและยาฆ่าแมลงเพื่อลดต้นทุนการผลิต “เมื่อไม่กี่ปีที่แล้ว เราขายทุเรียนได้ประมาณ 30,000-40,000 ดง/กิโลกรัม ปีที่แล้วอยู่ที่ 60,000-70,000 ดง/กิโลกรัม ปัจจุบัน ราคาทุเรียนพันธุ์ Ri6 อยู่ที่ประมาณ 140,000 ดง/กิโลกรัม ทุเรียนพันธุ์ Monthong 160,000 ดง/กิโลกรัม และทุเรียนพันธุ์ Ri6 130,000-140,000 ดง/กิโลกรัม ราคาผันผวนอย่างมาก และเกษตรกรผู้ปลูกทุเรียนค่อนข้างกังวล เพราะหลายคนต่างไล่ตามราคาสูง เพิ่มการใช้ปุ๋ยและการดูแลต้นทุเรียน ซึ่งจะทำให้ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น ตลาดไม่มั่นคง หากราคาทุเรียนลดลงอย่างกะทันหัน จะส่งผลกระทบต่อกำไร” นาย Tran Van Chien กล่าว

ในส่วนของปัจจัยการผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะปุ๋ย นาย Tran Van Chien กล่าวว่า สหกรณ์ได้ลงนามในสัญญาจัดซื้อปัจจัยการผลิตกับบริษัท Thang Loi โดยในสัญญานั้น ปุ๋ย 60% เป็นปุ๋ยนำเข้า และ 40% เป็นปุ๋ยที่ผลิตในประเทศ

ปุ๋ยนำเข้ามีราคาแพงกว่าปุ๋ยในประเทศ โดยปัจจุบันมีส่วนต่างราคาอยู่ที่ 4-5 พันดองต่อกิโลกรัม อย่างไรก็ตาม เกษตรกรอย่างนายเจิ่น วัน เชียน พบว่าเป็นการยากที่จะประเมินว่าปุ๋ยชนิดใดมีคุณภาพดีกว่ากัน

“สหกรณ์มีพื้นที่ทั้งหมด 45 เฮกตาร์ สำหรับแต่ละฤดูกาลเพาะปลูก เราใช้ปุ๋ยอินทรีย์ประมาณ 4 ตัน และปุ๋ยเคมี 500-600 กิโลกรัม ปุ๋ยในประเทศใช้โดยเกษตรกรในช่วงการฟื้นฟูและเพิ่มการระบายอากาศของดิน ส่วนปุ๋ยนำเข้าใช้ในช่วงออกดอกและติดผล เราใช้ปุ๋ยนำเข้ามากกว่า แต่ปุ๋ยในประเทศก็ขาดไม่ได้เช่นกัน” นายเชียนกล่าว

เราหวังว่าราคาปุ๋ยจะลดลงและทรงตัว

ในปี 2021-2022 ราคาปุ๋ยพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก แม้ว่าราคาจะทรงตัวในปี 2023 แต่ก็ยังคงอยู่ในระดับสูง ทำให้เกษตรกรอย่างเช่นนายเฉียนและนายเจียงเกิดความวิตกกังวลอย่างมาก

คุณเชียนคำนวณว่า "ต้นทุนปุ๋ยคิดเป็นประมาณ 40% ของต้นทุนวัตถุดิบทางการเกษตร การปลูกข้าวหรือไม้ผลเป็นอาชีพหลักของเกษตรกร ดังนั้นแม้ต้นทุนจะเพิ่มขึ้น แม้เราจะขาดทุน เราก็ยังต้องทำต่อไป"

เกษตรกรกำลังเก็บเกี่ยวผลมะเฟืองในสวนของพวกเขา (ภาพ: เหงียน ชวง)

ในขณะเดียวกัน ที่สวนผลไม้ของครอบครัวนายโฮ วัน ตวง (หมู่บ้านเจื่อง ควง เอ ตำบลเจื่อง ลอง อำเภอฟงเดียน เมืองเกิ่นโถ) ซึ่งมีพื้นที่ 12 เฮกตาร์ เดิมทีพวกเขาปลูกมะเฟืองเป็นหลัก แต่เนื่องจากต้นมะเฟืองเสื่อมโทรมลง ครอบครัวจึงเปลี่ยนมาปลูกทุเรียนแทน ปีที่แล้วเก็บเกี่ยวผลผลิตจากต้นทุเรียนได้ประมาณ 7 เฮกตาร์ และปีนี้เก็บเกี่ยวได้ประมาณ 10 เฮกตาร์

การปลูกทุเรียนต้องใช้ปุ๋ยในปริมาณที่สูงกว่าการปลูกมะเฟืองมาก นายโฮ วัน ตวง กล่าวว่า แนะนำให้ใช้ปุ๋ยอินทรีย์มากกว่าปุ๋ยเคมี ราคามะเฟืองค่อนข้างคงที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในขณะที่ราคาทุเรียนผันผวน เกษตรกรที่มีประสบการณ์ซึ่งสามารถจัดการเก็บเกี่ยวในช่วงนอกฤดูกาลได้ สามารถขายทุเรียนได้ในราคา 130,000-150,000 ดง/กิโลกรัม ในขณะที่ช่วงฤดูกาลปกติจะขายได้เพียง 50,000-55,000 ดง/กิโลกรัม หลังจากเก็บเกี่ยวแล้ว พวกเขาต้องลงทุนดูแลต้นไม้ต่อ ดังนั้นจึงได้กำไรเพียงประมาณ 30,000-35,000 ดง/กิโลกรัม แม้ในช่วงฤดูกาลที่ดีก็ตาม

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย เกษตรกรผู้ปลูกผลไม้และข้าวอย่างนายเชียน นายเจียง และนายตวง ต่างก็ไม่เข้าใจนโยบายนี้อย่างถ่องแท้ แต่สิ่งที่พวกเขาเข้าใจอย่างชัดเจนที่สุดก็คือ หากราคาปุ๋ยยังคงเพิ่มขึ้นปีละ 5-10% กำไรของเกษตรกรก็จะลดลงอย่างแน่นอน

ดังนั้น สิ่งที่พวกเขากังวลและหวังก็คือ รัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะมีเครื่องมือในการควบคุมต้นทุนของปัจจัยการผลิตทางการเกษตร รวมถึงปุ๋ย เพื่อให้ต้นทุนเหล่านั้นคงที่และลดลง ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและทำให้เกษตรกรสามารถผลิตได้อย่างมีกำไร

นายตวงกล่าวว่า "ปุ๋ยเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในภาคเกษตรกรรม หากไม่มีปุ๋ย พืชผลจะไม่เจริญเติบโต หากรัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมเกษตรกร ก็จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อลดต้นทุนปุ๋ยเสียก่อน จึงจะทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร โดยเฉพาะเกษตรกร มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น"

ก่อนปี 2015 อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ยอยู่ที่ 5% หลังจากการร้องเรียนจำนวนมาก สภาแห่งชาติชุดที่ 14 ได้ออกกฎหมายฉบับที่ 71 ปี 2014 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 โดยกำหนดให้ปุ๋ยได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม

ปัจจุบัน ตามคำขอของกระทรวงต่างๆ รวมถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ สมาคมปุ๋ย และคณะผู้แทนจากสภาแห่งชาติของจังหวัดบักเกียง กาเมา บิ่ญดิ่ญ ไฮฟอง นามดิ่ญ เทียนเกียง เป็นต้น จึงมีการเสนอให้แก้ไขเนื้อหาในส่วนนี้ โดยอ้างอิงตามมาตรา 2 ข้อ d ของมติที่ 101 ปี 2023 สมัยประชุมที่ 5 จึงมีการเสนอให้ทบทวนมาตรานี้ และเสนอให้รวมปุ๋ยไว้ภายใต้ภาษีมูลค่าเพิ่ม 5%

สภาแห่งชาติได้เสนอร่างกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับแก้ไขแล้ว ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจอย่างมากคือข้อเสนอที่จะเก็บภาษีปุ๋ย และหากมีการเก็บภาษี อัตราภาษีจะเป็นเท่าใด กฎระเบียบนี้จะส่งผลกระทบต่อตลาดปุ๋ย ธุรกิจการผลิตและการค้าปุ๋ย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกษตรกรซึ่งเป็นผู้บริโภคผลิตภัณฑ์นี้อย่างไร

ภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับปุ๋ย: ตอนที่ 2 – มุมมองจากผู้แทนสภาแห่งชาติและข้อเสนอแนะจากผู้เชี่ยวชาญ

ที่มา: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-1-nhung-tran-tro-tu-dong-ruong-358003.html