ความพยายามในการเสริมสร้าง “เกราะป้องกันภัยพิบัติ”

ฤดูน้ำท่วมปีนี้กำลังเข้าสู่จุดสูงสุด โดยมีเหตุการณ์ที่ไม่สามารถคาดเดาได้มากมายเนื่องมาจากผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นอกพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบ ฮานอย กำลังดำเนินการตรวจสอบและเสริมสร้างระบบเขื่อนกั้นน้ำ อ่างเก็บน้ำ การป้องกันน้ำท่วมและพายุอย่างจริงจัง และในเวลาเดียวกันก็เสริมสร้างกำลังตอบสนองในพื้นที่ด้วย

ด้วยความมุ่งมั่นที่จะไม่ปล่อยให้ตำแหน่งใดว่างลง ฮานอยจึงเร่งเสริมสร้าง "โล่" เพื่อป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติเพื่อความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน

รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมกรุงฮานอย นายเหงียน ดินห์ ฮัว (ที่ 5 จากขวา) ตรวจสอบโครงการป้องกันน้ำท่วมในตัวเมือง สถานีสูบน้ำเยนโซ

คำเตือนโครงสร้างพื้นฐานป้องกันภัยพิบัติ

ต้นเดือนกรกฎาคม ในเขตชานเมืองหลายแห่งของฮานอย เช่น ฝูเหงีย ซวนมาย ฮว่าฟู ฮองเซิน เฮืองเซิน หมีดึ๊ก... บรรยากาศการต้อนรับการจัดตั้งตำบลใหม่ยังคงปรากฏอยู่ตามถนนสายหลักและที่ทำการของหน่วยงานต่างๆ อย่างไรก็ตาม เมื่อเจาะลึกลงไปในแต่ละพื้นที่ ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอยได้บันทึกข้อกังวลต่างๆ ไว้มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เขื่อนกั้นน้ำและโครงการชลประทาน

ที่เขื่อนด้านขวาของแม่น้ำเดย์ ซึ่งเป็นแนวเขื่อนยาวกว่า 10 กิโลเมตร มีหน้าที่ป้องกันและแก้ไขปัญหาน้ำท่วม ปกป้องบ้านเรือนหลายหมื่นหลังคาเรือนในชุมชนต่างๆ เช่น กว๋างบีและฮว่าฟู พบรอยแตกร้าวใหม่ๆ จำนวนมาก และแอ่งน้ำบนผิวเขื่อนก็ขยายกว้างขึ้นเรื่อยๆ สถานการณ์เช่นนี้ไม่เพียงแต่ทำให้ประชาชนสัญจรลำบาก ซึ่งอาจเกิดอุบัติเหตุจราจรได้เท่านั้น แต่ยังทำให้แนวเขื่อนอ่อนแอและเปราะบางเมื่อระดับน้ำในแม่น้ำสูงขึ้น ส่วนแนวเขื่อนด้านซ้ายของบุ้ย ซึ่งมักต้องรับมือกับน้ำท่วมจากป่า ก็อยู่ในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน

นอกจากระบบเขื่อนแล้ว สถานีสูบน้ำเพื่อควบคุมน้ำท่วมหลายแห่ง เช่น ด็อกติ๋น ฟูเหียน อันฟู ฟูลือเต๋ออี... ซึ่งมีหน้าที่ระบายน้ำให้กับชุมชนต่างๆ ในฮ่องเซิน มี้ดึ๊ก และเฮืองเซิน ก็อยู่ในสภาพทรุดโทรมอย่างรุนแรงเช่นกัน สถานีสูบน้ำบางแห่งมีความเสี่ยงที่จะหยุดดำเนินการหรือถูกน้ำพัดพาไป หากเกิดฝนตกหนักติดต่อกันเป็นเวลานาน

ที่น่าสังเกตคือ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม คณะกรรมการอำนวยการป้องกัน การควบคุม และการค้นหาและกู้ภัยระดับอำเภอ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลและปฏิบัติการตอบสนองต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติมายาวนาน ได้หยุดปฏิบัติงานตามแผนงานการปรับโครงสร้างหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับอย่างเป็นทางการแล้ว

ขณะเดียวกัน เทศบาลใหม่เพิ่งถูกรวมเข้ากับหน่วยงานบริหารเดิมหลายแห่ง มีพื้นที่และประชากรที่กว้างขวางขึ้น แต่ยังไม่มีเวลาที่จะจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการป้องกัน การควบคุม และการค้นหาและกู้ภัยภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับเทศบาลให้แล้วเสร็จ การมอบหมายความรับผิดชอบในการป้องกันเขื่อนและการจัดสรรวัสดุและอุปกรณ์ต่างๆ ยังคงเปิดดำเนินการอยู่

ความกังวลเริ่มเพิ่มมากขึ้น เนื่องจากตามพยากรณ์อากาศของสถานีอุตุนิยมวิทยาอุทกวิทยาภาคเหนือ ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 ฮานอยจะต้องเผชิญกับสภาพอากาศที่รุนแรงหลายอย่าง เช่น ฝนตกหนัก น้ำท่วม และน้ำล้นตลิ่ง... โดยมีความถี่และความรุนแรงที่เพิ่มมากขึ้น

สถานการณ์ข้างต้นแสดงให้เห็นว่า “เกราะป้องกัน” สำหรับการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในเขตชานเมืองฮานอยกำลังเผยให้เห็นจุดอ่อนทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างองค์กร หากไม่ได้รับการเสริมกำลังและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ความเสี่ยงที่จะเกิดความสับสนและความเฉื่อยชาเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติย่อมหลีกเลี่ยงไม่ได้

ชาวบ้านในหมู่บ้านด่งเดา (ตำบลซวนมาย) ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมป่าโดยตรง จึงมีความกังวลเรื่องน้ำท่วมทุกปี

นายฟุง ซวน ตวน ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ฮานอยมอยว่า “เรารู้สึกตื่นเต้นมากเมื่อทราบว่ากรุงฮานอยอนุมัติโครงการปรับปรุงและยกระดับคันดินด้านซ้ายและขวาของบุ่ยและเดย์ เจ้าหน้าที่จากคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างเขตชวงมี (Chuong My) ได้เดินทางมาหลายครั้งเพื่อวัด สำรวจ และพบปะกับประชาชน แต่เกือบสิบปีแล้วที่การก่อสร้างยังไม่เริ่มต้น ทุกครั้งที่มีฝนตกหนักติดต่อกันหลายวัน ประชาชนก็รู้สึกกังวล เราจึงหวังว่ากรุงฮานอยจะเริ่มโครงการใหม่ได้ในเร็วๆ นี้”

นายเหงียน วัน ตรี (ตำบลมี ดึ๊ก) ได้ให้การสนับสนุนคนงานของบริษัทพัฒนาชลประทานหมี ดึ๊ก ในการเคลื่อนย้ายเครื่องกำเนิดไฟฟ้าของสถานีสูบน้ำฟูเหียนในช่วงน้ำท่วมฤดูฝนปี พ.ศ. 2567 โดยกล่าวว่า “เราหวังเป็นอย่างยิ่งว่าทุกระดับและทุกภาคส่วนจะลงทุนในการปรับปรุงสถานีสูบน้ำแห่งนี้ในเร็วๆ นี้ การที่สถานีระบายน้ำต้อง “จมน้ำ” เพราะน้ำท่วมนั้นไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง”

นอกจากความกังวลเกี่ยวกับสิ่งก่อสร้างที่เสียหายไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการป้องกันและควบคุมน้ำท่วมแล้ว ประชาชนจำนวนมากในตำบลดังกล่าวยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการจัดระเบียบและการบริหารจัดการการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับรากหญ้าอีกด้วย

นายฟุง ซวน ลุค (เทศบาลฟูเหงีย) เล่าว่า “ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการอำนวยการป้องกันและค้นหาและกู้ภัยของเทศบาลได้มอบหมายงานเฉพาะเจาะจงมาก เช่น ใครจะเป็นผู้ปฏิบัติหน้าที่ที่เขื่อน ใครจะเป็นผู้ช่วยเหลือผู้สูงอายุและเด็กเมื่อถึงฤดูน้ำท่วม หลังจากการควบรวมกิจการ เจ้าหน้าที่ชุดใหม่ไม่คุ้นเคยกับพื้นที่ และประชาชนเกิดความสับสน ไม่รู้ว่าจะติดต่อใครเมื่อเกิดเหตุการณ์ ผมหวังว่าเทศบาลท้องถิ่นจะจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการเสร็จในเร็วๆ นี้ และจัดสรรบุคลากรและงานต่างๆ ให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อให้เกิดการเตรียมพร้อมรับมือเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ”

งานก่อสร้างฉุกเฉินซ่อมแซมคันกั้นน้ำด้านซ้าย บริเวณบุ้ย ตำบลกวางปี้

การแข่งขันกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ

ปลายเดือนมิถุนายน เมื่องานปรับปรุงระบบบริหารจัดการสองระดับค่อยๆ เสร็จสมบูรณ์ กรุงฮานอยก็เข้าสู่ช่วงพีคของฤดูฝนและพายุเช่นกัน ด้วยความเสี่ยงที่มีอยู่ รองประธานคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย นายเหงียน มานห์ เกวียน ได้ขอให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของตำบลและเขตที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่ ติดตามสถานการณ์สภาพอากาศอย่างใกล้ชิด และจัดทำแผนรับมือภัยพิบัติธรรมชาติในแต่ละระดับ หน่วยงานท้องถิ่นได้รับคำสั่งให้ระดมทรัพยากรอย่างเร่งด่วนเพื่อซ่อมแซมอาคารที่เสียหาย เสริมกำลังหน่วยรับมือภัยพิบัติ และจัดหาเสบียงและอุปกรณ์ให้เพียงพอ ขณะเดียวกัน จัดการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนใหม่ให้เหมาะสมกับพื้นที่หลังการควบรวมกิจการ

รองประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองยังกล่าวด้วยว่าหน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับพื้นที่เสี่ยงสูง เช่น พื้นที่ที่ประสบปัญหาน้ำท่วม ดินถล่ม เขื่อนพังทลาย สถานีสูบน้ำเสียหาย... เพื่อซ่อมแซมและป้องกันโดยเชิงรุก

ตามแนวทางของเทศบาล หน่วยงาน ฝ่าย และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการอย่างเร่งด่วนเพื่อเตรียมความพร้อมรับมือฤดูน้ำท่วมปีนี้

รองอธิบดีกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมฮานอย เหงียน ดิ่ง ฮวา ได้ขอให้บริษัทชลประทานตรวจสอบ ซ่อมแซม และทดสอบการใช้งานสถานีสูบน้ำระบายน้ำโดยเร็ว พร้อมทั้งจัดเตรียมวัสดุอุปกรณ์และเตรียมพร้อมสำหรับการติดตั้งสถานีสูบน้ำภาคสนามเมื่อจำเป็น นอกจากนี้ กรมฯ ยังประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนาแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติที่เหมาะสมกับพื้นที่ขยายใหม่ และจัดฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนให้เป็นไปตามแผน

หน่วยงานและสาขาอื่นๆ ก็ดำเนินงานที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขันเช่นกัน กรมก่อสร้างมีหน้าที่ตรวจสอบระบบระบายน้ำในเมือง ประเมินความปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำ และตรวจสอบเส้นทางจราจรสำคัญๆ ที่มักถูกตัดขาดจากน้ำท่วม เพื่อจัดทำแผนควบคุม ตรวจสอบความปลอดภัยของสะพาน ท่อระบายน้ำ และระบบป้ายจราจร

กรม ควบคุม โรค จัดทำแผนป้องกันและควบคุมโรคระบาดหลังเกิดภัยธรรมชาติ จัดเตรียมยารักษาโรคและเวชภัณฑ์ที่จำเป็นในพื้นที่เสี่ยงภัย

กรมสารนิเทศและการสื่อสารส่งเสริมการเผยแพร่ทักษะการป้องกันและหลีกเลี่ยงภัยพิบัติบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ควบคู่ไปกับการรักษาความราบรื่นของข้อมูลในสถานการณ์ฉุกเฉิน กองกำลังตำรวจและทหารยังได้รับการระดมพลเพื่อเตรียมพร้อมเข้าร่วมในการช่วยเหลือและสนับสนุนการอพยพประชาชนเมื่อเกิดสถานการณ์อันตราย...

ในระดับตำบล การเตรียมการก็กำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วนเช่นกัน นายจี๋น เตี๊ยน เตี๊ยง เลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชนตำบลฟูเหงีย กล่าวว่า “เราได้มอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางจัดทำแผนและแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติให้แล้วเสร็จ จัดเตรียมวัสดุ อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคลให้ครบถ้วน ภายในวันที่ 15 กรกฎาคม ทุกขั้นตอนจะต้องเสร็จสิ้นเพื่อเตรียมพร้อมรับมือกับสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่”

ประชาชนจำนวนมากในตำบลต่างๆ เช่น ซุ่ยไห่ ฮัตมอญ กิ่วฟู อุงเทียน... ต่างไม่พึ่งพารัฐบาล จึงได้ดำเนินการตรวจสอบเชิงรุก เสริมกำลังบ้านเรือน ตัดแต่งต้นไม้ จัดเตรียมวัสดุอุปกรณ์ และพร้อมที่จะร่วมมือกับท้องถิ่นในการปฏิบัติงานป้องกันเขื่อน ชาวบ้านในหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ ริมเขื่อนยังได้รับมอบหมายให้เฝ้าระวังเขื่อน ตรวจจับ และแจ้งเตือนทันทีเมื่อเกิดเหตุการณ์ผิดปกติ...

การธำรงไว้ซึ่ง “เกราะป้องกัน” ของการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาตินั้นไม่เพียงแต่เป็นเรื่องทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบทางการเมืองและศีลธรรมอีกด้วย ในบริบทใหม่นี้ ฮานอยมุ่งมั่นที่จะไม่ปล่อยให้ตำแหน่งงานหรือความรับผิดชอบใด ๆ ว่างลง ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นี่คือผลงานของสังคมโดยรวม ภายใต้จิตวิญญาณที่ว่า “ไม่มีใครยืนอยู่นอกแนวหน้าเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ”

ที่มา: https://hanoimoi.vn/no-luc-cung-co-la-chan-thien-tai-709018.html