ความพยายามในการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการจะราบรื่นและต่อเนื่อง

(Chinhphu.vn) - กระทรวงต่างๆ ได้ตอบอย่างแน่วแน่และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับความยากลำบากและคำแนะนำจากท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงานรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา มีกลุ่มเป้าหมายพื้นฐาน 6 กลุ่มเป้าหมายที่ได้ดำเนินการสำเร็จและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้

โดยพื้นฐานแล้ว การจัดสรรและส่งมอบประมาณการงบประมาณเสร็จสิ้นแล้ว

ในการประชุมรัฐบาลประจำเดือนกรกฎาคม กระทรวงการคลัง ได้สรุปและรายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผนงานใน 7 เดือนแรกของปี 2568 โดยอ้างอิงจากรายงานจากกระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น

ในระยะหลังนี้ นอกเหนือจากความพยายามที่จะปรับใช้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างสอดประสานกัน เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น ต่อเนื่อง และมีประสิทธิผลแล้ว เจ้าของโครงการและกระทรวงต่างๆ ยังได้ตอบข้อซักถามและให้คำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติเป็นลายลักษณ์อักษรและผ่านสายด่วนเกี่ยวกับปัญหาและข้อเสนอแนะจากท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงานการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอีกด้วย

กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการตามเอกสารคำสั่งของ รัฐบาล และผู้นำรัฐบาลอย่างแข็งขันและบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ

โดยเฉพาะการจัดสรรและเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ นอกจาก 3 ท้องถิ่นที่ได้จัดสรรเงินทุนการลงทุนสาธารณะ 100% เพื่อดำเนินโครงการแล้ว (นิญบิ่ญ หุ่งเอียน ด่งทาป) ยังมีท้องถิ่นอีกหลายแห่งที่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนให้แล้วเสร็จ เนื่องจากท้องถิ่นดังกล่าวอยู่ระหว่างดำเนินการลงทุน หรืออยู่ระหว่างนำเสนอสภาประชาชนจังหวัดเพื่ออนุมัติในการประชุมครั้งต่อไป และเนื่องจากเป็นการดำเนินการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จึงจำเป็นต้องทบทวนและจัดสรรเงินทุนดังกล่าวให้กับนักลงทุนรายใหม่

ในส่วนของงบประมาณประจำหน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดสรรและมอบหมายประมาณการงบประมาณเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติเสร็จสิ้นแล้ว

สถานการณ์การเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินสำหรับเงินลงทุนภาครัฐ: ประมาณการการเบิกจ่ายเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติภายในวันที่ 31 กรกฎาคม 2568 อยู่ที่ประมาณ 51% ประมาณการการเบิกจ่ายของแต่ละโครงการภายในวันที่ 31 กรกฎาคม 2568: โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาคิดเป็น 46% ของแผน; โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนคิดเป็น 42% ของแผน; โครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการก่อสร้างใหม่ในเขตชนบทคาดว่าจะคิดเป็น 56% ของแผน

ณ วันที่ 30 มิถุนายน 2568 การเบิกจ่ายเงินลงทุนงบประมาณกลางอยู่ที่ราว 42% ของแผน สูงกว่าช่วงเดียวกัน (30.46%) การเบิกจ่ายเงินลงทุนขยายเวลาอยู่ที่ 34% สูงกว่าช่วงเดียวกัน (24.37%) และการเบิกจ่ายเงินลงทุนตามแผนปี 2568 อยู่ที่ 44% สูงกว่าช่วงเดียวกัน (31.74%)

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายระดับชาติเกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ผลการบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ทั่วประเทศ ณ วันที่ 30 มิถุนายน พบว่า 79.3% ของตำบลได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ (6,084/7,669 ตำบล) โดย 2,567 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง และ 743 ตำบลได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ต้นแบบ ค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 17.5 เกณฑ์ต่อตำบล อำเภอยากจน 7/16 อำเภอมีตำบลที่ได้รับการยอมรับว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่และถูกถอดออกจากรายชื่อ "อำเภอชนบทใหม่สีขาว" จังหวัดกวางบิ่ญและจังหวัดคั๊ญฮหว่า 2 จังหวัดถูกถอดออกจากรายชื่อ "อำเภอชนบทใหม่สีขาว"

51% ของอำเภอ (329 หน่วยงานระดับอำเภอ) ใน 60 จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าได้บรรลุภารกิจในการบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 48 อำเภอได้รับการยอมรับจากนายกรัฐมนตรีว่าบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ขั้นสูง

มีจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลาง 24 แห่ง ซึ่งตำบลทั้งหมด 100% ของตำบลทั้งหมดได้มาตรฐานชนบทใหม่ โดยมีจังหวัดและเมือง 19 แห่งที่มีตำบลทั้งหมดได้มาตรฐานชนบทใหม่ และหน่วยงานระดับอำเภอทั้งหมด 100% ได้รับการรับรองว่าได้มาตรฐานสำหรับภารกิจชนบทใหม่แล้ว มีจังหวัด 13 แห่งที่นายกรัฐมนตรีรับรองว่าได้ดำเนินการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่สำเร็จแล้ว

สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา มีกลุ่มเป้าหมายพื้นฐาน 6 กลุ่มเป้าหมายที่ได้ดำเนินการสำเร็จและเกินเป้าหมายที่กำหนดไว้ ได้แก่ อัตราการบรรเทาความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย (คาดว่าจะถึง 3.2%/3%) ตลอดระยะเวลา; รายได้เฉลี่ยของชนกลุ่มน้อย (คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 3.3 เท่า มากกว่า 2 เท่า); กลุ่มเป้าหมายด้านการศึกษา (5/5 เป้าหมาย); กลุ่มเป้าหมายด้านแรงงานวัยทำงานที่ได้รับการฝึกอบรมอาชีพ (คาดว่าจะถึง 57.8% มากกว่า 50%); กลุ่มเป้าหมายด้านการอนุรักษ์และพัฒนาคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมและอัตลักษณ์ที่ดีของกลุ่มชาติพันธุ์ (บรรลุเป้าหมาย 2/2 เป้าหมาย); กลุ่มเป้าหมายด้านการเสริมสร้างงานด้านการดูแลสุขภาพเพื่อให้ชนกลุ่มน้อยสามารถเข้าถึงบริการการดูแลสุขภาพที่ทันสมัย มุ่งสู่การขจัดโรคระบาดในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (บรรลุเป้าหมาย 3/4 เป้าหมาย)

สำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในการแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน จนถึงปัจจุบัน อัตราของชุมชนที่ด้อยโอกาสอย่างยิ่งในพื้นที่ชายฝั่งทะเลและเกาะที่หลุดพ้นจากความยากจนและความยากจนขั้นรุนแรงสูงถึงร้อยละ 35 ซึ่งเกินเป้าหมายที่รัฐสภาและรัฐบาลกำหนดไว้

ความยากลำบาก, ปัญหา

ในเดือนกรกฎาคม กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นให้ความสำคัญกับการปรับปรุงและดำเนินการรูปแบบรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเป็นหลัก โดยไม่จัดสรรทุนเพิ่มเติมและเร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ

สำหรับแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมที่ได้รับการจัดสรรใหม่นั้น บางพื้นที่หลังการควบรวมกิจการยังไม่ได้ดำเนินการขั้นตอนการลงทุนเพื่ออนุมัติโครงการให้เสร็จทันเวลา

ท้องถิ่นยังคงสับสนในการบังคับใช้กฎ ระเบียบ และเอกสารแนะนำของกระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องกับการแบ่งส่วนอำนาจและการกระจายอำนาจตามการจัดองค์กรของกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

การเบิกจ่ายเงินทุนงบประมาณกลางประจำงวดต่ำ ดำเนินการได้ยาก และอาจต้องผ่านขั้นตอนการคืนเงินเนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น เนื้อหาสนับสนุนบางส่วนของโครงการเป้าหมายระดับชาติ 2 โครงการไม่มีวัตถุประสงค์การสนับสนุนอีกต่อไป หรือวัตถุประสงค์ตามแผนเดิมได้บรรลุเงื่อนไขแล้วและไม่มีสิทธิได้รับการสนับสนุนโครงการอีกต่อไป ระดับการสนับสนุนการดำเนินเนื้อหาบางส่วนของโครงการยังต่ำ ไม่ส่งเสริมให้บุคคลทั่วไปมีส่วนร่วมในการดำเนินงาน

โซลูชั่นหลัก

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี หน่วยงานท้องถิ่นจะเน้นการกำกับและดำเนินการเพื่อนำแนวทางแก้ไขปัญหามาเร่งรัดการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยมุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ 100% ในปี 2568 เรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานกลางให้คำแนะนำอย่างจริงจังเกี่ยวกับความยากลำบากและปัญหาในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในบริบทของการนำแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ และประเมินผลการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับช่วงปี 2564-2568 ในพื้นที่ของตนอย่างจริงจัง

เจ้าของโครงการและองค์ประกอบโครงการจะต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล ให้คำแนะนำอย่างรวดเร็ว และขจัดอุปสรรคในกระบวนการรวมจังหวัดและเมือง และการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินโครงการต่างๆ เป็นไปอย่างต่อเนื่องและสอดประสานกัน ขณะเดียวกัน ให้ปฏิบัติตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีที่ 14/CT-TTg ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2568 อย่างใกล้ชิด ให้เป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นเพื่อเสนอความต้องการและทรัพยากรสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับปี 2569-2573 และ 2569 เพื่อรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายการลงทุนภาครัฐ

หน่วยงานบริหารโครงการเร่งทบทวนและสรุปข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น ที่ไม่จำเป็นต้องใช้เงินทุนอีกต่อไป และส่งงบกลางคืนกระทรวงการคลังเพื่อสรุปและรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณาตัดสินใจปรับแผนลงทุนภาครัฐจากงบกลาง

เกี่ยวกับโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา กระทรวงชนกลุ่มน้อยและศาสนาเร่งดำเนินการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎเกณฑ์ หลักเกณฑ์ และหลักเกณฑ์ในการจัดสรรทุนงบประมาณกลางและสัดส่วนทุนสมทบจากงบประมาณท้องถิ่น เพื่อเป็นพื้นฐานในการดำเนินงานโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในเขตพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา และเร่งจัดทำแผนการจัดการงบประมาณประจำส่วนที่เหลือที่ไม่ได้รับการจัดสรร เพื่อป้องกันการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากร

กระทรวงการคลัง เจ้าของโครงการ และหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง จะต้องเร่งดำเนินการจัดทำฐานข้อมูลโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยให้มีการเชื่อมโยงข้อมูลการบริหารจัดการกับระบบปฏิบัติการของนายกรัฐมนตรีโดยเร็วที่สุด ตามที่กำหนดไว้ในมติที่ 25/2025/QD-TTg ลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2568 ว่าด้วยการจัดสร้างฐานข้อมูลและระบบการรายงานออนไลน์ในระบบการติดตามและประเมินผลโครงการเป้าหมายระดับชาติ

ประเทศญี่ปุ่น

ที่มา: https://baochinhphu.vn/no-luc-thuc-hien-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-dam-bao-thong-suot-lien-tuc-102250807103119612.htm