ระบบน้ำประปาไม่เสถียร ราคาสินค้าสูงขึ้น…แต่สถานการณ์กำลังเริ่มทรงตัว

บริษัทจัดหาน้ำอ้างว่าไม่มีปัญหาการขาดแคลนน้ำ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ในช่วงฤดูแล้ง การจ่ายน้ำให้แก่ประชาชนนั้นไม่แน่นอนและไม่เพียงพอต่อความต้องการ ในขณะเดียวกัน ราคาน้ำก็เพิ่มขึ้นทุกปี

จากคำบอกเล่าของชาวบ้าน ตั้งแต่ต้นฤดูแล้งปี 2025 พื้นที่หลายแห่งในเมืองบัวนมาทูโอตประสบปัญหาขาดแคลน้ำอย่างต่อเนื่อง สถานการณ์นี้เกิดขึ้นบ่อยในพื้นที่อยู่อาศัยของเขตตันลอย และตำบลคูเอ็บบูร์ ฮวาถวน และเอียตู น้ำถูกตัดเป็นระยะๆ ทำให้ชาวบ้านไม่ทันตั้งตัวและก่อให้เกิดความยากลำบากและความไม่สะดวกมากมายในชีวิตประจำวัน

ครอบครัวของนางสาวแอล.เอช.เอ. (บล็อก 7 แขวงตันลอย) มีสมาชิก 6 คน ช่วงนี้แรงดันน้ำประปาอ่อนมาก น้ำไม่พอที่จะเติมถังน้ำ ทำให้เธอและสามีต้องแบกถังน้ำไปตักน้ำจากบ่อของเพื่อนบ้าน นี่เป็นสถานการณ์ที่พบเห็นได้ทั่วไปในละแวกบ้านของเธอเช่นกัน ที่ต้องซื้อถังและอ่างเพิ่ม และตื่นเช้ามาตักน้ำสะอาด บางคนซื้อปั๊มน้ำเพิ่มแรงดันเพื่อเพิ่มปริมาณน้ำประปา แต่ก็เป็นเพียงวิธีแก้ปัญหาชั่วคราว เพราะปั๊มน้ำเพิ่มแรงดันไม่ได้ผลเนื่องจากปริมาณน้ำไหลอ่อน

ระบบน้ำประปาของบ้านเรือนในเขตตันถั่น (เมืองบัวนมาทูโอต) มักมีปริมาณน้ำน้อยมาก

ในทำนองเดียวกัน นายเอ็น.เอ็น.ดี. (บล็อก 7A แขวงตันลอย) ใช้น้ำเฉลี่ย 20-25 ลูกบาศก์เมตรต่อเดือน ตั้งแต่เดือนมกราคม 2568 น้ำประปาไม่สม่ำเสมอ ทำให้เขาต้องใช้น้ำบาดาล บ่อน้ำของครอบครัวเขาเป็น "เส้นชีวิต" สำหรับบ้านเรือนโดยรอบหลายหลังในช่วงฤดูแล้ง เพราะบางครั้งน้ำจะไหลเพียงทุกๆ สามวัน และถึงแม้จะไหลก็เป็นเพียงน้ำหยดเล็กน้อย เพียงพอสำหรับทำอาหารและล้างจาน ไม่เพียงพอสำหรับการอาบน้ำ ซักผ้า หรือกิจกรรมประจำวันอื่นๆ

ตัวแทนจากบริษัท Dak Lak Water Supply Joint Stock Company (DAKWACO) กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัทฯ ให้บริการน้ำแก่ลูกค้า 122,000 ราย รวมถึง 83,000 รายในเมืองบัวมาทูโอต บริษัทฯ มีแหล่งสูบและผลิตน้ำ 5 แห่ง โดยมีกำลังการผลิตรวม 79,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ในขณะที่ความต้องการใช้น้ำสูงสุดในเมืองอยู่ที่ประมาณ 50,000 – 55,000 ลูกบาศก์เมตรต่อวัน ส่วนปัญหาการขาดแคลนน้ำและการจ่ายน้ำที่ไม่เสถียรตามที่ประชาชนรายงาน บริษัทฯ ชี้แจงว่า ในช่วงฤดูแล้ง ครอบครัวจำนวนมากที่ไม่มีน้ำบาดาลจะหันมาใช้น้ำประปาสำหรับทั้งการใช้ชีวิตประจำวันและการชลประทาน ทำให้ปริมาณน้ำลดลงเป็นบางครั้ง

สิ่งที่สร้างความกังวลให้กับชาวเมืองบัวนมาทูโอทคือ ในขณะที่การจ่ายน้ำไม่เสถียรและคุณภาพการบริการแย่ แต่ราคาน้ำกลับเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องทุกปี นายเอ็น.ดี.พี. (เขตตันแทง) กล่าวว่า ครอบครัวของเขาซึ่งมีสมาชิกสี่คน ใช้ปริมาณน้ำเฉลี่ยประมาณ 12 ลูกบาศก์เมตรต่อเดือนมาหลายปีแล้ว ตั้งแต่ต้นปี 2025 ค่าใช้จ่ายค่าน้ำรายเดือนเพิ่มขึ้น 50,000 - 60,000 ดง ตามความเห็นของเขา ต้นทุนการจัดหาน้ำในจังหวัดดักลักไม่สูง และแรงดันน้ำก็อ่อนลงในช่วงหลังๆ ทำให้ราคาน้ำเพิ่มขึ้นอย่างไม่สมเหตุสมผล

โรงงานสูบและผลิตน้ำของบริษัท ดักลัก วอเตอร์ ซัพพลาย จำกัด (มหาชน)

จากการวิจัยของเรา พบว่า เมื่อวันที่ 29 พฤศจิกายน 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกมติเลขที่ 2653/QD-UBND อนุมัติราคาขายปลีกเฉลี่ยของน้ำสะอาดและแผนการปรับราคาขายปลีกน้ำประปาของบริษัท DAKWACO โดยระบุว่า ตั้งแต่ปี 2566 ถึง 2568 ราคาขายปลีกน้ำประปาจะถูกปรับเพิ่มขึ้นประมาณ 60% ในแต่ละปี เพื่อให้มั่นใจว่าภายในปี 2568 ราคาขายปลีกน้ำประปาจะปรับให้สอดคล้องกับราคาขายปลีกเฉลี่ยของน้ำสะอาด (15,258 VND/m³) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในปี 2566 ราคาจะเพิ่มขึ้น 15% ในปี 2567 จะเพิ่มขึ้น 35% และในปี 2568 จะเพิ่มขึ้น 35% เช่นกัน

ตามมติเลขที่ 08/2023/QD-UBND ลงวันที่ 7 มีนาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลัก เรื่องการกำหนดราคาน้ำประปาสำหรับใช้ในครัวเรือนในจังหวัดดักลัก ราคาน้ำประปาที่บริษัท DAKWACO จำหน่ายให้แก่ครัวเรือนในเมืองบัวมาทูโอตในปี 2566 คือ 10,710 VND/m³; ในปี 2567 คือ 12,600 VND/m³; และในปี 2568 คือ 14,900 VND/m³ โดยราคานี้เป็นไปตามตารางการปรับราคาแบบค่อยเป็นค่อยไป ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม ถึง 31 ธันวาคมของทุกปี และราคานี้ยังไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม ค่าธรรมเนียมการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม หรือค่าธรรมเนียมบริการป่าไม้

ตามข้อมูลจากกรมการคลัง หากปฏิบัติตามกำหนดการเดิม ราคาน้ำประปาจะเพิ่มขึ้นในปี 2020 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากผลกระทบจากการระบาดของโรคโควิด-19 จังหวัดจึงไม่ได้ปรับขึ้นราคาตามคำสั่งของรัฐบาล เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนมากขึ้น ตามระเบียบแล้ว ราคาน้ำประปาต้องคำนึงถึงปัจจัยการผลิตทั้งหมดอย่างถูกต้องและครบถ้วน โดยคำนึงถึงผลกำไรของผู้ประกอบการ แต่ต้องไม่เกินขีดจำกัดสูงสุดที่ กระทรวงการคลัง กำหนดไว้ที่ 18,000 VND/m³ แผนการกำหนดราคาปัจจุบันที่พัฒนาขึ้นในปี 2019 และเริ่มใช้ในปี 2023 หมายความว่าต้นทุนการผลิตจะเพิ่มขึ้น ส่งผลเสียต่อผู้ผลิตน้ำประปา

ปัจจุบัน DAKWACO ไม่ได้ซื้อน้ำประปาจากบริษัท Buon Ma Thuot Water Supply Company Limited และบริษัท Dat Ly Water Supply Joint Stock Company อีกต่อไปแล้ว และไม่ได้ซื้อน้ำดิบจากทะเลสาบ Ea Sup Ha และทะเลสาบ Nam Hong - Hop Thanh ด้วย ดังนั้น เพื่อเป็นการรักษาไว้ซึ่งสิทธิของผู้ใช้น้ำ กรมการคลังจึงจะเสนอแนะให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดออกมติปรับราคาขายน้ำสะอาดสำหรับใช้ในครัวเรือนของ DAKWACO ในเมือง Buon Ma Thuot อำเภอ Ea Sup อำเภอ Buon Don และตำบล Ea Na และ Dray Sap ของอำเภอ Krong Ana ด้วย ดังนั้น กรมการคลังจึงขอให้บริษัทตัดต้นทุนการซื้อน้ำดังกล่าว (คิดเป็น 8.3% ของต้นทุนการผลิตน้ำสะอาดทั้งหมด) ออกจากโครงสร้างราคาตามมติที่ 08/QD-UBND ลงวันที่ 7 มีนาคม 2566 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดักลักได้ออกคำสั่งเลขที่ 12/2025/QD-UBND กำหนดการมอบหมายภารกิจด้านการบริหารจัดการราคาและการประเมินราคาของรัฐในจังหวัดดักลัก

ด้วยเหตุนี้ กรมการก่อสร้างจึงได้รับมอบหมายให้ประเมินแผนการกำหนดราคาน้ำสะอาดเฉพาะในเขตเมืองตั้งแต่วันที่ 7 มีนาคม 2568 เป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม ตามที่กรมการก่อสร้างระบุ น้ำสะอาดเป็นสินค้าจำเป็นที่ส่งผลกระทบต่อประชาชนทุกคน ตลอดจนกิจกรรมการผลิตและธุรกิจทั้งหมด การปรับราคาจึงต้องทำบนพื้นฐานของการทบทวนและประเมินแผนการกำหนดราคาน้ำจากผู้ค้าส่งและผู้ผลิตอย่างครอบคลุม ความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้ ประสิทธิภาพการลงทุน และแผนธุรกิจของหน่วยงานต่างๆ เพื่อให้เกิดความสมดุลที่กลมกลืนระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจ

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับที่ 45/2024/TT-BTC ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ที่ออกโดยกระทรวงการคลัง ไม่ได้กำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับต้นทุนในการจัดหาน้ำ ปริมาณน้ำที่ใช้ในการกำหนดราคา อัตราการสูญเสียน้ำสะอาด ฯลฯ ทำให้การคำนวณราคาน้ำสะอาดเป็นไปได้ยาก ดังนั้น ทางหน่วยงานจึงแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดคงราคาขายปลีกเฉลี่ยปัจจุบันสำหรับน้ำประปาและตารางการปรับราคาปัจจุบันไว้จนถึงสิ้นปี 2568 พร้อมกันนี้ ควรจัดตั้งคณะทำงานเพื่อทบทวนแผนการกำหนดราคาน้ำสะอาดในจังหวัด โดยมีหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมด้วย

ที่มา: https://baodaklak.vn/kinh-te/202504/nuoc-cap-phap-phu-gia-tang-on-dinh-4971bda/