'ช่วงเร่งมือสุดท้าย' เพื่อการเบิกจ่ายเงินสิ้นปี

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 13 ตุลาคม สะพานหมี่ถวน 2 ได้สร้างเสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญของโครงการที่จะแล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2023 สะพานหมี่ถวน 2 เป็นส่วนสำคัญของทางด่วนสายเหนือ-ใต้ระยะแรกทางตะวันออก เชื่อมต่อทางด่วนโฮจิมินห์ซิตี้-หมี่ถวน และหมี่ถวน- เกิ่นโถ โดยใช้งบประมาณจากรัฐบาลรวม 5,000 พันล้านดอง คาดว่าในเช้าวันพรุ่งนี้ วันที่ 18 ตุลาคม โครงการอีกสองโครงการในทางด่วนสายเหนือ-ใต้ระยะแรกทางตะวันออก ได้แก่ ทางหลวงหมายเลข 45-เหงีเซิน และเหงีเซิน-เดียนเจา จะเปิดให้บริการอย่างเป็นทางการเช่นกัน โครงการเหล่านี้เป็นโครงการที่กระทรวงคมนาคมได้เร่งดำเนินการเบิกจ่ายงบประมาณอย่างขยันขันแข็ง

สะพานหมี่ถวน 2 สร้างเสร็จสมบูรณ์แล้วอย่างเป็นทางการ

เร่งรีบเพื่อให้ทันกำหนดส่งงาน

ณ สิ้นเดือนกันยายน โครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ เฟส 2 ได้ระดมทีมงานก่อสร้างเกือบ 600 ทีมแล้ว กระทรวงคมนาคม ได้เบิกจ่ายเงินไปแล้ว 58,000 ล้านดง คิดเป็น 61% ของแผนงานประจำปี ตามข้อมูลจากกรมวางแผนและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) หากนักลงทุนยังคงอัตราการเบิกจ่ายเช่นเดียวกับในเดือนกันยายน (ประมาณ 98%) เป้าหมายของกระทรวงคมนาคมในการเบิกจ่ายเงินทุนอย่างน้อย 95% ของแผนงานก็จะบรรลุผลสำเร็จ

อย่างไรก็ตาม จากการประเมินของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เหงียน วัน ถัง ภารกิจของกระทรวงคมนาคมในช่วงที่เหลือของปีนั้นยังคงท้าทายมาก เนื่องจากต้องเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่เหลืออยู่ถึง 40% นอกจากนี้ กระทรวงคมนาคมยังเป็นภาคส่วนที่ได้รับมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐขนาดใหญ่มากในปี 2023 มูลค่ากว่า 94,000 พันล้านดอง ซึ่งมากกว่าปี 2021 ถึง 2.2 เท่า และมากกว่าปี 2022 ถึง 1.7 เท่า

จากรายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ระบุว่า ณ สิ้นเดือนกันยายน การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐทั่วประเทศมีมูลค่าประมาณ 363,000 ล้านดอง คิดเป็น 51.38% ของแผนงาน ซึ่งสูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2022 ประมาณ 110,000 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 46.7%)

ตามที่รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน นายเจิ่น กว็อก ฟอง กล่าวว่า ด้วยการจัดสรรงบประมาณลงทุน ภาครัฐ ที่สูงเป็นประวัติการณ์ถึง 711,000 ล้านดองในปี 2023 ทำให้จำนวนเงินที่เบิกจ่ายออกมานั้นสูงมาก นอกจากนี้ ปีนี้ยังเป็นปีที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงสุดในรอบเก้าเดือนแรก โดยไม่มีปีใดที่มีอัตราการเบิกจ่ายเกิน 50%

สำหรับพื้นที่ต่างๆ นั้น ณ วันที่ 20 กันยายน การเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐในฮานอยอยู่ที่ 23,469 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 50% ของแผนที่รัฐบาลกำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม อัตราการเบิกจ่ายนี้ยังถือว่าต่ำกว่าที่วางแผนไว้ เนื่องจากโครงการบางโครงการประสบปัญหาเรื่องการเวนคืนที่ดิน ความผันผวนของราคาวัตถุดิบและเชื้อเพลิงทำให้ผู้รับเหมาชะลอการก่อสร้าง ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการ…

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 95% คณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอยได้ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งดำเนินการตามขั้นตอนการลงทุนสำหรับโครงการต่างๆ ให้แล้วเสร็จโดยด่วน ซึ่งรวมถึงการอนุมัตินโยบายการลงทุน การอนุมัติและปรับปรุงโครงการ แบบก่อสร้าง และประมาณการต้นทุน

ขจัดอุปสรรคต่างๆ อย่างรวดเร็ว

รายงานระบุว่า กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง 42 แห่ง และท้องถิ่น 26 แห่ง ยังคงมีอัตราการเบิกจ่ายเงินต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ นครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจ เบิกจ่ายเงินไปเพียงประมาณ 22,600 พันล้านดอง ณ สิ้นเดือนกันยายน คิดเป็นเพียง 33% ของแผนงานประจำปี แม้ว่าปริมาณการเบิกจ่ายจะเพิ่มขึ้นในไตรมาสที่สองเนื่องจากโครงการถนนวงแหวนรอบที่ 3 แต่ก็พบว่าอัตราการเบิกจ่ายชะลอตัวลงอีกครั้งในไตรมาสที่สาม

การบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในนครโฮจิมินห์ให้ได้ 95% ในปีนี้เป็นเรื่องยากมาก แต่ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจของประเทศยังคงมุ่งมั่นที่จะไม่เปลี่ยนแปลงเป้าหมาย คณะกรรมการประจำพรรคประจำนครโฮจิมินห์ยืนยันว่าจะดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อองค์กรและบุคคลที่ก่อให้เกิดความยากลำบาก อุปสรรค หรือความล่าช้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ที่น่าสังเกตคือ บางพื้นที่ยังมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศ ได้แก่ จังหวัดเกียลายที่ 23.72% (ซึ่งมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศมาโดยตลอดตั้งแต่ต้นปี) จังหวัดกอนตูมที่ 37.57% และจังหวัดลำดงที่ 37.65%…

หลายพื้นที่ กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ ยังคงดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนจากภาครัฐอย่างล่าช้า

ในการประชุมคณะรัฐบาลประจำเดือนกันยายน ผู้นำรัฐบาลได้ขอให้กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นเร่งดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐอย่างเด็ดขาด และเร่งแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ หน่วยงานใดที่ยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณตามแผนการลงทุนปี 2023 ทั้งหมด จะต้องดำเนินการจัดสรรงบประมาณตามแผนการลงทุนปี 2023 อย่างละเอียดให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 20 ตุลาคม

ดร. วู ดินห์ อานห์ ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนของภาครัฐในบางกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่ำกว่าเป้าหมายนั้น ยังคงเกิดจากสาเหตุที่คุ้นเคย เช่น โครงการบางโครงการยังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการเพื่อขออนุมัติงบประมาณ อุปสรรคจากความผันผวนของราคาวัตถุดิบ เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม นายอันห์กล่าวว่า จุดสว่างคือการเบิกจ่ายเงินทุนในภาคโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่เป็นไปในเชิงบวก โดยเฉพาะในแง่ของจำนวนเงิน โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการได้เปิดตัวในปีนี้ เช่น ถนนวงแหวนโฮจิมินห์ 3 ถนนวงแหวนเขตเมืองหลวง 4 และสนามบินลองแทง…

ปัจจุบัน แม้ว่ากฎหมายการลงทุนภาครัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ได้รับการแก้ไขแล้ว แต่ในทางปฏิบัติ เจ้าของโครงการและคณะกรรมการบริหารยังคงประสบปัญหาและความสับสนในการดำเนินการ ขั้นตอนและระดับต่างๆ ยังคงยุ่งยากและไม่เพียงพอ นอกจากนี้ ราคาวัตถุดิบและเชื้อเพลิงที่ผันผวนทำให้ผู้รับเหมาหลายรายขอปรับราคาเมื่อเทียบกับราคาในสัญญาประมูลที่ชนะ แต่การปรับราคาเหล่านี้ต้องได้รับการอนุมัติจากหลายระดับ ส่งผลให้โครงการล่าช้าหรือหยุดชะงักโดยสิ้นเชิงเพื่อรอขั้นตอนต่อไป

เพื่อแก้ไขอุปสรรคทางด้านขั้นตอน รัฐบาลได้จัดตั้งคณะทำงานด้านการลงทุนภาครัฐขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหาที่ทำให้การเบิกจ่ายเงินล่าช้าอย่างรวดเร็วและเด็ดขาด เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินที่คาดไว้ 95% ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดคือการเอาชนะอุปสรรคในปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลดขั้นตอนต่างๆ ให้สั้นลง

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งได้เบิกจ่ายเงินเกินเป้าหมาย แต่หลายแห่งกลับดำเนินโครงการล่าช้า สาเหตุมาจากขาดความรับผิดชอบและความมุ่งมั่นของเจ้าหน้าที่บางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานและการเบิกจ่ายโครงการลงทุนของภาครัฐ

ในความเป็นจริงแล้ว กรณีการเบิกจ่ายล่าช้าจำนวนมากมักไม่ได้รับการชี้แจง ทำให้เกิดการหลีกเลี่ยงและการปัดความรับผิดชอบ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องพิจารณาเป้าหมายการเบิกจ่ายอย่างจริงจังในกระบวนการประเมินผลการปฏิบัติงาน ตามที่รัฐบาลได้ร้องขอ เพื่อส่งเสริมความมุ่งมั่นและความพยายามจากหัวหน้ากระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ

ลิงก์แหล่งที่มา: https://thanhnien.vn/nuoc-rut-giai-ngan-cuoi-nam-185231017100316265.htm