แรงกดดันนี้จะเปลี่ยนแปลงนโยบายของเฟดหรือไม่ และ เศรษฐกิจ สหรัฐในปี 2568 จะเป็นอย่างไร?

ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้วิพากษ์วิจารณ์นายเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยกล่าวหาว่าหัวหน้าสถาบันการเงินที่ทรงอิทธิพลที่สุดในโลกดำเนินการปรับลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจอันดับหนึ่งของโลกช้าเกินไป

เช้าตรู่ของวันที่ 19 เมษายน (ตามเวลาเวียดนาม) นายทรัมป์ยังคงวิพากษ์วิจารณ์นายพาวเวลล์อย่างต่อเนื่อง ในบริบทของความตึงเครียดที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างประธานาธิบดีและหัวหน้าเฟด

ในบทสัมภาษณ์กับสื่อมวลชน ตามรายงานของ CNBC นายทรัมป์กล่าวว่า “หากเรามีประธานเฟดที่เข้าใจในสิ่งที่เขากำลังทำ อัตราดอกเบี้ยคงลดลง เขาควรจะลดอัตราดอกเบี้ยลง”

ประธานาธิบดีทรัมป์โต้แย้งมานานแล้วว่าเฟดซึ่งเป็นผู้กำหนดนโยบายการเงินของสหรัฐฯ จำเป็นต้องปรับลดอัตราดอกเบี้ยอย่างจริงจังมากขึ้นเพื่อกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ

นายเควิน แฮสเซตต์ ที่ปรึกษาเศรษฐกิจประจำทำเนียบขาว กล่าวเมื่อวันที่ 18 เมษายนว่า ประธานาธิบดีและทีมงานกำลังพิจารณาความเป็นไปได้ในการปลดประธานเฟดออกจากตำแหน่ง อย่างไรก็ตาม นายพาวเวลล์เคยยืนยันก่อนหน้านี้ว่าเขาไม่สามารถถูกไล่ออกได้ และจะยังคงดำรงตำแหน่งนี้ต่อไปจนกว่าจะสิ้นสุดวาระ (พฤษภาคม 2026)

เมื่อถูกถามว่าการไล่นายพาวเวลล์ออกอาจเป็น “ทางเลือกที่ไม่เคยมีมาก่อน” นายแฮสเซตต์กล่าวว่า “ประธานาธิบดีและทีมงานของเขาจะศึกษาเรื่องนี้ต่อไป”

เมื่อวันที่ 17 เมษายนที่ผ่านมา บนเครือข่ายสังคมออนไลน์ Truth Social นายทรัมป์ได้เรียกประธานเจอโรม พาวเวลล์ด้วยชื่อเล่นว่า “สายเกินไป” และเรียกร้องให้ปลดเขาออกทันที

เฟดทรัมป์ 5.jpg
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ มีความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดกับประธานเฟด เจอโรม พาวเวลล์ ภาพ: CNBC

อดีตประธานาธิบดีกล่าวว่าเฟดควรดำเนินการอย่างจริงจังมากขึ้นในการปรับลดอัตราดอกเบี้ย เช่นเดียวกับที่ธนาคารกลางยุโรป (ECB) เคยทำมาแล้ว ก่อนหน้านี้ ECB ได้ปรับลดอัตราดอกเบี้ยลง 0.25 เปอร์เซ็นต์ เหลือ 2.25 เปอร์เซ็นต์ นับเป็นครั้งที่ 7 ที่ ECB ปรับลดอัตราดอกเบี้ยในรอบ 10 เดือน นับตั้งแต่เริ่มใช้มาตรการผ่อนคลายทางการเงิน

นายทรัมป์เชื่อว่าอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำจะช่วยลดผลกระทบจากภาษีศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของความตึงเครียดทางการค้าที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างสหรัฐฯ และจีนและพันธมิตร เช่น เม็กซิโกและแคนาดา

รายงานจาก วอลล์สตรีทเจอร์นัล ระบุว่า นายทรัมป์เคยหารือเป็นการส่วนตัวถึงความเป็นไปได้ในการปลดหัวหน้าเฟดหลายครั้ง แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจขั้นสุดท้าย แหล่งข่าวเผยด้วยว่า นายทรัมป์เคยพูดถึงประเด็นนี้ในการประชุมลับที่รีสอร์ตมาร์อาลาโกกับนายเควิน วอร์ช อดีตผู้ว่าการเฟด

ในช่วงดำรงตำแหน่งวาระแรก (พ.ศ. 2560-2564) นายโดนัลด์ ทรัมป์ยังวิพากษ์วิจารณ์ประธานเฟด เจอโรม พาวเวลล์ ซึ่งเขาแต่งตั้งในปี พ.ศ. 2561 อยู่บ่อยครั้ง

เขายังเรียกนายพาวเวลล์ว่าเป็น “ศัตรูของอเมริกา” เมื่อเฟดไม่ลดอัตราดอกเบี้ยอย่างรวดเร็วเพียงพอตามที่คาดไว้ โดยเฉพาะในช่วงปี 2561-2562 ที่สงครามการค้ากับจีนทำให้ตลาดการเงินผันผวนอย่างต่อเนื่อง

อย่างไรก็ตาม นายทรัมป์ยังไม่ดำเนินการตามคำขู่ที่จะไล่ประธานเฟดออก ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นเพราะเฟดได้ลดอัตราดอกเบี้ยในที่สุดในปี 2562

อย่างไรก็ตาม ในการกลับมาเล่นการเมืองครั้งนี้ นายทรัมป์ดูเหมือนจะแสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวมากขึ้นในการกดดันให้เฟดปรับนโยบายการเงินเพื่อให้สอดคล้องกับแผนเศรษฐกิจของเขา

แรงกดดันของทรัมป์และแนวโน้มเศรษฐกิจสหรัฐฯ

นายเจอโรม พาวเวลล์ ยังคงยืนกรานจุดยืนเกี่ยวกับความเป็นอิสระของเฟด โดยยืนยันว่าเขาจะไม่ลาออกแม้ว่าประธานาธิบดีทรัมป์จะร้องขอ และเน้นย้ำว่ากฎหมายไม่อนุญาตให้ประธานาธิบดีไล่ประธานเฟดออกเพียงเพราะมีความเห็นไม่ตรงกันเกี่ยวกับนโยบายการเงิน

ในสุนทรพจน์ที่ Economic Club of Chicago เมื่อวันที่ 16 เมษายน นายเจอโรม พาวเวลล์ เตือนว่าภาษีศุลกากรที่นายทรัมป์เสนอ เช่น ภาษีสินค้าจีน 145 เปอร์เซ็นต์ หรือภาษีอะลูมิเนียมและเหล็กจากเม็กซิโกและแคนาดา 25 เปอร์เซ็นต์ อาจทำให้เงินเฟ้อสูงขึ้น และทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัว

เขาย้ำว่าเฟดจำเป็นต้องมีข้อมูลที่ชัดเจนมากขึ้นก่อนที่จะปรับอัตราดอกเบี้ย แทนที่จะตัดสินใจภายใต้แรงกดดัน ทางการเมือง

สื่อของสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญหลายคนแสดงความเห็นว่าแรงกดดันจากนายทรัมป์ไม่น่าจะทำให้ประธานพาวเวลล์เปลี่ยนจุดยืนทันที

ความเป็นอิสระของเฟดถือเป็นรากฐานสำคัญในการสร้างความเชื่อมั่นในตลาดการเงินโลก หากนายพาวเวลล์ถูกไล่ออก อาจก่อให้เกิดวิกฤตความเชื่อมั่นที่ร้ายแรงและอาจถึงขั้นทำให้ตลาดหุ้นตกต่ำได้ วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วาร์เรนเตือน

อย่างไรก็ตาม หากได้รับการเลือกตั้งใหม่และได้รับสิทธิในการแต่งตั้งผู้สืบทอดตำแหน่งในปี 2569 นายทรัมป์จะสามารถมีอิทธิพลทางอ้อมต่อทิศทางนโยบายการเงินในระยะยาวได้

ปัจจุบันเฟดกำลังเผชิญกับปัญหาที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก นั่นคือการหาจุดสมดุลระหว่างเป้าหมายในการควบคุมเงินเฟ้อและส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ นโยบายภาษีศุลกากรที่เข้มงวดของนายทรัมป์อาจผลักดันให้ดัชนีราคาผู้บริโภคสูงเกินเป้าหมาย 2% ขณะเดียวกันก็เพิ่มความเสี่ยงต่อภาวะเศรษฐกิจถดถอย เฟดแอตแลนตาคาดการณ์ว่า GDP อาจลดลง 0.1% ในไตรมาสแรกของปี 2025

ตามเครื่องมือ FedWatch ของ CME Group ตลาดคาดการณ์ว่าเฟดจะลดอัตราดอกเบี้ยลง 25 จุดพื้นฐานในการประชุมเดือนมิถุนายน และจะทำการลดอัตราดอกเบี้ยทั้งหมด 3 ครั้งในปี 2568

จะเห็นได้ว่าเศรษฐกิจสหรัฐฯ กำลังเผชิญความเสี่ยงหลายประการจากมาตรการภาษีนำเข้าที่แพร่หลาย และมีการแจ้งเตือนหลายครั้งว่าอาจเกิดภาวะเศรษฐกิจถดถอยหากสงครามการค้ายังคงดำเนินต่อไป

การเผชิญหน้าทางการค้ากับจีน ซึ่งปัจจุบันอัตราภาษีอยู่ที่ 145% และอาจเพิ่มขึ้นเป็น 245% รวมถึงมาตรการตอบโต้จากปักกิ่ง กำลังส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม ยังมีจุดสว่างในภาพเศรษฐกิจของสหรัฐฯ โดยยอดขายปลีกในเดือนมีนาคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วถึง 1.4% ซึ่งส่วนใหญ่มาจากภาคยานยนต์ แสดงให้เห็นว่าผู้บริโภคยังคงจับจ่ายใช้สอยอย่างหนัก ซึ่งอาจเป็นเพราะความกังวลเกี่ยวกับภาษีศุลกากรที่กำลังจะมีผลบังคับใช้

อย่างไรก็ตาม หากภาวะเงินเฟ้อยังคงอยู่และเฟดไม่สามารถผ่อนคลายนโยบายได้ทันเวลา การเติบโตอาจหยุดชะงัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากคู่ค้าตอบสนองด้วยภาษีศุลกากรที่คล้ายคลึงกัน

เจอโรม พาวเวลล์ ไม่รู้ว่าจะเกิดอะไร ขึ้นกับนโยบายภาษี การย้ายถิ่นฐาน และการคลังภายใต้โดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งเป็นปัจจัยที่ทำให้ธนาคารกลางสหรัฐฯ หยุดลดอัตราดอกเบี้ยเพื่อรอดูสถานการณ์

ที่มา: https://vietnamnet.vn/ong-trump-gay-them-suc-ep-len-nguoi-dan-ong-quyen-luc-my-dieu-gi-xay-ra-2392880.html