โลก กำลังอยู่ในความวุ่นวาย

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ยังคงเรียกเก็บภาษีสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโก 25 เปอร์เซ็นต์ ในขณะเดียวกันก็เพิ่มภาษีสินค้าจากจีนอีก 10 เปอร์เซ็นต์ ส่งผลให้ภาษีรวมของประเทศนี้เพิ่มเป็น 20 เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่วันที่ 4 มีนาคม (เย็นวันเดียวกัน ตามเวลาเวียดนาม)

ถือเป็นการเคลื่อนไหวที่เข้มแข็งที่มุ่งเป้าไปที่พันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของอเมริกา แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของนายทรัมป์ในการปฏิรูปการค้าโลก

ตลาดการเงินตอบสนองทันที ในการซื้อขายวันที่ 3 มีนาคม (สิ้นสุดช่วงเช้ามืดของวันที่ 4 มีนาคม ตามเวลาเวียดนาม) ตลาดหุ้นวอลล์สตรีทอยู่ในภาวะขาดทุน ดัชนีอุตสาหกรรมดาวโจนส์ร่วงลงเกือบ 650 จุด (คิดเป็นลดลง 1.5%) ดัชนี S&P 500 ลดลง 1.8% และดัชนีเทคโนโลยี Nasdaq Composite ลดลงมากกว่า 2.6% โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หุ้นของ Nvidia บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านชิป ซึ่ง Jensen Huang ซีอีโอ เป็นเจ้าของ ร่วงลงมากกว่า 8% ภายในการซื้อขายครั้งเดียว

ดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่าลงท่ามกลางความไม่แน่นอน ขณะที่ราคาทองคำผันผวน ดอลลาร์แคนาดาและเปโซเม็กซิโกก็อ่อนค่าลงเช่นกัน ท่ามกลางความกังวลเกี่ยวกับสงครามการค้าอเมริกาเหนือ ภาษีศุลกากรที่พุ่งสูงขึ้นทำให้ต้นทุนการนำเข้าเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อ เศรษฐกิจ สหรัฐฯ

ทรัมป์แทนกันบินห์ 2.jpg
นายทรัมป์กำหนดภาษีศุลกากรสินค้านำเข้าจากหลายประเทศมายังสหรัฐฯ ภาพ: CNBC

นายทรัมป์และนายโฮเวิร์ด ลัทนิค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ กล่าวที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 3 มีนาคมว่า “ไม่มีที่ว่างสำหรับเม็กซิโกหรือแคนาดา ภาษีศุลกากรแบบต่างตอบแทนจะเริ่มในวันที่ 2 เมษายน แต่ที่สำคัญคือ ในวันที่ 4 มีนาคม ภาษีศุลกากร 25% สำหรับแคนาดาและ 25% สำหรับเม็กซิโกจะเริ่มขึ้น”

ในขณะเดียวกัน ประเทศที่ได้รับผลกระทบก็กำลังวางแผนที่จะตอบโต้เช่นกัน แคนาดาและเม็กซิโกกำลังพิจารณาจัดเก็บภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ

จีนยังกล่าวอีกว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ รวมถึงการกำหนดภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ และส่งเสริมกลยุทธ์การพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีเพื่อลดการพึ่งพาประเทศ

ก่อนหน้านี้ จีนได้ขึ้นภาษีนำเข้าพลังงานบางรายการจากสหรัฐฯ หลังจากถูกเรียกเก็บภาษี 10% ในเดือนกุมภาพันธ์

สงครามการค้าระหว่างสองมหาอำนาจมีความเสี่ยงที่จะยืดเยื้อ ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกได้รับผลกระทบเป็นวงกว้าง

ความกลัวการตอบโต้และการยกระดับความรุนแรง

เม็กซิโกและแคนาดาเป็นสองประเทศที่มีเศรษฐกิจพึ่งพาการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาอย่างมาก โดยสินค้าส่งออกของเม็กซิโกมากกว่า 80% และแคนาดา 75% ถูกส่งไปยังสหรัฐอเมริกา ดังนั้น ผลกระทบจากภาวะช็อกทางภาษีจึงรุนแรงมาก

ตามการประมาณการของมูลนิธิภาษี ภาษี 25% อาจส่งผลให้ GDP ของเม็กซิโกลดลง 2% และของแคนาดาลดลง 3.6% ในปี 2568 หากไม่มีการใช้มาตรการตอบโต้ใดๆ

ห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ ซึ่งคิดเป็น 4.7% ของ GDP ของเม็กซิโก และมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐอเมริกา คาดว่าจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง แต่จะผลักดันให้ราคารถยนต์ในสหรัฐอเมริกาสูงขึ้นเช่นกัน แคนาดาซึ่งส่งออกไม้แปรรูปมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐไปยังสหรัฐอเมริกาในแต่ละปี จะได้รับผลกระทบอย่างหนักเช่นกัน คาดว่าราคาไม้แปรรูปสำหรับก่อสร้างของสหรัฐฯ จะพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

สำหรับจีน ภาษีนำเข้า 20% (รวมทั้ง 10% เดิมและ 10% ใหม่) ถือว่าต่ำกว่าภัยคุกคาม 60% ในช่วงการหาเสียงเลือกตั้ง แต่ยังคงเป็นการโจมตีเศรษฐกิจที่เปราะบางของประเทศ

จีนซึ่งกำลังดิ้นรนกับหนี้สาธารณะที่สูงถึงประมาณสามเท่าของ GDP ประกอบกับภาวะตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ตกต่ำมาหลายปีและการบริโภคภายในประเทศที่อ่อนแอ จะต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายหากถูกกดดันเพิ่มเติมจากสหรัฐฯ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนประมาณ 15% ของการส่งออกของจีน ปักกิ่งกล่าวหาสหรัฐฯ ทันทีว่า “แบล็กเมล์ภาษี” และขู่ว่าจะยื่นฟ้องต่อองค์การการค้าโลก (WTO) ขณะเดียวกันก็เตรียมมาตรการตอบโต้สินค้าเกษตรและพลังงานของสหรัฐฯ

สิ่งที่น่ากังวลคือการตอบโต้และการลุกลามบานปลาย

แคนาดาประกาศเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในอัตรา 25% ตั้งแต่เบียร์ ไวน์ ไปจนถึงเหล็กกล้า ขณะที่เม็กซิโกกำลังวางแผนที่จะเก็บภาษีนำเข้าสินค้าเกษตรและรถยนต์จากสหรัฐฯ มาตรการเหล่านี้ไม่เพียงแต่จะส่งผลกระทบต่อข้อตกลงการค้าสหรัฐฯ-เม็กซิโก-แคนาดา (USMCA) เท่านั้น แต่ยังผลักดันให้อเมริกาเหนือเข้าสู่สงครามการค้าอย่างเต็มรูปแบบอีกด้วย

จะเห็นได้ว่ากลยุทธ์ด้านภาษีของทรัมป์ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศเพื่อนบ้านอย่างเม็กซิโกและแคนาดาเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งของแผนใหญ่ในการควบคุมจีนและปรับเปลี่ยนระเบียบการค้าโลกอีกด้วย

นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งสมัยแรก ทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าเหล็ก อะลูมิเนียม และสินค้าจีนเพื่อรับมือกับ “การโจรกรรมทรัพย์สินทางปัญญา” และการอุดหนุนที่ผิดกฎหมาย บัดนี้ ด้วยภาษีนำเข้า 20% และภัยคุกคามจากภาษีนำเข้าสหภาพยุโรป 25% ทรัมป์ดูเหมือนจะต้องการสร้าง “กำแพงภาษี” เพื่อบังคับให้บริษัทต่างๆ ดำเนินการผลิตในสหรัฐฯ ซึ่งจะนำมาซึ่งการจ้างงานและเสริมสร้างสถานะทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เมื่อเทียบกับจีน ซึ่งถือเป็นคู่แข่งทางยุทธศาสตร์รายใหญ่ที่สุด

นายทรัมป์โต้แย้งว่าภาษีศุลกากรจะทำให้มีเงินเพิ่มขึ้นหลายล้านล้านดอลลาร์ ลดการพึ่งพาภาษีเงินได้ในประเทศ และสนับสนุนนโยบายที่เอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจในประเทศ จึงช่วยลดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อได้

รายได้จากภาษีของประเทศเหล่านี้อาจไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการขยายระยะเวลาพระราชบัญญัติลดหย่อนภาษี พ.ศ. 2560 แต่ทรัมป์อาจต้องการใช้ภาษีศุลกากรเป็นเครื่องมือ ทางภูมิรัฐศาสตร์ บังคับให้ประเทศต่างๆ ต้องยอมผ่อนปรนให้กับสหรัฐอเมริกาในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การค้าไปจนถึงความมั่นคง สำหรับจีน นี่เป็นวิธีหนึ่งที่จะขัดขวางการเติบโตของปักกิ่งในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

แต่กลยุทธ์นี้ก็มีความเสี่ยงเช่นกัน สำหรับเศรษฐกิจสหรัฐฯ ภาษีศุลกากรอาจลดการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว มูลนิธิภาษีคาดการณ์ว่า GDP ของสหรัฐฯ อาจลดลง 0.4% แต่หากแคนาดา เม็กซิโก และจีนเพิ่มการตอบโต้ ตัวเลขดังกล่าวอาจสูงขึ้นอีกภายในปี 2026

ในระดับโลก ภาษีศุลกากรของทรัมป์กำลังคุกคามที่จะทำลายระบบการค้าเสรีที่สหรัฐอเมริกาเคยเป็นผู้นำ สหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับความเป็นไปได้ที่จะจัดเก็บภาษีรถยนต์ 25% ซึ่งอาจเปลี่ยนเป้าหมายไปที่จีน ซึ่งจะทำให้พันธมิตรตะวันตกอ่อนแอลง การเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวมของโลกจะตกอยู่ภายใต้แรงกดดันจากการค้าที่ถูกบีบรัด

ทรัมป์ 'เตือน' ยูเครน เผชิญหน้ากับจีน: การแข่งขันด้านแร่ธาตุกำหนดอนาคต การจัดหาแร่ธาตุจำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแร่ธาตุหายาก ถือเป็น "จุดอ่อน" ของสหรัฐฯ ในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีและเศรษฐกิจระดับโลกมายาวนาน รัฐบาลโดนัลด์ ทรัมป์ ได้นำแนวทางแก้ไขมากมายมาใช้เพื่อลดการพึ่งพาจีน