โลก อยู่ในความโกลาหล

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ยังคงเรียกเก็บภาษีสินค้าจากแคนาดาและเม็กซิโก 25 เปอร์เซ็นต์ ในขณะเดียวกันก็เพิ่มภาษีสินค้าจากจีน 10 เปอร์เซ็นต์ ทำให้ภาษีรวมของประเทศนี้เพิ่มเป็น 20 เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่วันที่ 4 มีนาคม (ในเย็นวันเดียวกัน ตามเวลาเวียดนาม)

ถือเป็นการเคลื่อนไหวที่แข็งกร้าวที่มุ่งเป้าไปที่พันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของอเมริกา แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของนายทรัมป์ในการปฏิรูปการค้าโลก

ทันใดนั้นตลาดการเงินก็ตอบสนองอย่างรุนแรง ในช่วงการซื้อขายวันที่ 3 มีนาคม (สิ้นสุดในช่วงเช้าของวันที่ 4 มีนาคม ตามเวลาเวียดนาม) วอลล์สตรีทตกอยู่ในภาวะแดง ดัชนีอุตสาหกรรมดาวโจนส์ร่วงลงเกือบ 650 จุด (คิดเป็นลดลง 1.5%) ดัชนี S&P 500 ลดลง 1.8% ดัชนีเทคโนโลยี Nasdaq Composite ร่วงลงมากกว่า 2.6% โดยรวมถึงหุ้นของบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านชิป Nvidia ซึ่งมีเจนเซ่น หวง ซึ่งเป็นซีอีโอ ร่วงลงมากกว่า 8% ในเซสชั่นเดียว

ดอลลาร์สหรัฐอ่อนค่าลงจากแรงกดดันจากความไม่แน่นอน ขณะที่ราคาทองคำผันผวนอย่างรุนแรง ดอลลาร์แคนาดาและเปโซเม็กซิโกอ่อนค่าลงเช่นกัน เนื่องจากมีความกังวลเกี่ยวกับสงครามการค้าอเมริกาเหนือ ภาษีศุลกากรที่หนักขึ้นทำให้ต้นทุนการนำเข้าเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อ เศรษฐกิจ สหรัฐฯ

ทรัมป์ แทน กัน บินห์ 2.jpg
นายทรัมป์เรียกเก็บภาษีสินค้าที่นำเข้ามายังสหรัฐฯ จากหลายประเทศ ภาพ : CNBC

ประธานาธิบดีทรัมป์และนายโฮเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์สหรัฐ กล่าวที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 3 มีนาคมว่า “ไม่มีพื้นที่สำหรับเม็กซิโกหรือแคนาดา ภาษีศุลกากรแบบตอบแทนจะเริ่มในวันที่ 2 เมษายน แต่ที่สำคัญคือ ในวันที่ 4 มีนาคม ภาษีศุลกากร 25% สำหรับแคนาดาและ 25% สำหรับเม็กซิโกจะเริ่มขึ้น”

ในขณะเดียวกัน ประเทศที่ได้รับผลกระทบก็วางแผนตอบโต้เช่นกัน แคนาดาและเม็กซิโกกำลังพิจารณาจัดเก็บภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ

จีนยังกล่าวว่าจะใช้มาตรการตอบโต้ รวมถึงการเก็บภาษีสินค้าจากสหรัฐฯ และส่งเสริมกลยุทธ์การพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีเพื่อลดการพึ่งพาประเทศ

ก่อนหน้านี้ จีนได้ขึ้นภาษีนำเข้าพลังงานบางส่วนของสหรัฐฯ หลังจากถูกเรียกเก็บภาษี 10 เปอร์เซ็นต์ในเดือนกุมภาพันธ์

สงครามการค้าระหว่างสองมหาอำนาจมีความเสี่ยงที่จะยืดเยื้อ ก่อให้เกิดผลกระทบในวงกว้างต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ความกลัวต่อการแก้แค้นและการทวีความรุนแรง

เม็กซิโกและแคนาดาเป็นสองเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งพาการส่งออกไปยังสหรัฐฯ เป็นอย่างมาก โดยมากกว่า 80% ของการส่งออกของเม็กซิโกและ 75% ของแคนาดาส่งไปยังสหรัฐฯ ดังนั้นผลกระทบจากภาษีช็อกจึงมีมาก

ตามการประมาณการของมูลนิธิภาษี ภาษี 25% อาจส่งผลให้ GDP ของเม็กซิโกลดลง 2% และของแคนาดาลดลง 3.6% ในปี 2568 หากไม่มีการดำเนินการตอบโต้

ห่วงโซ่อุปทานยานยนต์ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่มีสัดส่วน 4.7% ของ GDP ของเม็กซิโก และมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสหรัฐฯ คาดว่าจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง แต่จะผลักดันให้ราคาของรถยนต์ในสหรัฐฯ สูงขึ้น แคนาดายังต้องเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากต้องส่งออกไม้ไปยังสหรัฐฯ มูลค่านับหมื่นล้านดอลลาร์ทุกปี คาดว่าราคาไม้ก่อสร้างในสหรัฐฯ จะพุ่งสูงขึ้น

สำหรับจีน ภาษีนำเข้า 20% (รวม 10% เดิมและ 10% ใหม่) ถือว่าต่ำกว่าภัยคุกคาม 60% ในช่วงหาเสียงเลือกตั้ง แต่ยังคงเป็นการโจมตีเศรษฐกิจที่เปราะบางของประเทศ

จีนกำลังดิ้นรนกับหนี้สาธารณะรวมประมาณ 3 เท่าของ GDP ร่วมกับตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ตกต่ำมาหลายปี และการบริโภคภายในประเทศที่อ่อนแอ และจะเผชิญกับความยากลำบากมากมายหากอยู่ภายใต้แรงกดดันมากขึ้นจากสหรัฐฯ ซึ่งเป็นตลาดที่มีสัดส่วนประมาณ 15% ของการส่งออกของจีน ปักกิ่งกล่าวหาสหรัฐฯ ว่าใช้มาตรการ “แบล็กเมล์ภาษีศุลกากร” ทันที และขู่จะยื่นฟ้องต่อองค์การการค้าโลก (WTO) ขณะเตรียมมาตรการตอบโต้ที่มุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและพลังงานของสหรัฐฯ

สิ่งที่น่าเป็นห่วงคือการตอบโต้และการลุกลามของสถานการณ์

แคนาดาประกาศเก็บภาษี 25 เปอร์เซ็นต์กับสินค้าจากสหรัฐฯ มูลค่าหลายแสนล้านดอลลาร์ ตั้งแต่เบียร์และไวน์ไปจนถึงเหล็กกล้า ขณะที่เม็กซิโกก็กำลังวางแผนที่จะเก็บภาษีกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและรถยนต์จากสหรัฐฯ การเคลื่อนไหวเหล่านี้ไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อข้อตกลงการค้าสหรัฐอเมริกา เม็กซิโก และแคนาดา (USMCA) เท่านั้น แต่ยังผลักดันให้อเมริกาเหนือเข้าสู่สงครามการค้าเต็มรูปแบบอีกด้วย

จะเห็นได้ว่ากลยุทธ์ภาษีของทรัมป์ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่ประเทศเพื่อนบ้านอย่างเม็กซิโกและแคนาดาเท่านั้น แต่ยังเป็นส่วนหนึ่งของแผนใหญ่กว่าในการควบคุมจีนและปรับเปลี่ยนระเบียบการค้าโลกด้วย

นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งวาระแรก ทรัมป์ได้กำหนดภาษีนำเข้าเหล็ก อลูมิเนียม และสินค้าจากจีน เพื่อจัดการกับ "การโจรกรรมทรัพย์สินทางปัญญา" และการอุดหนุนที่ผิดกฎหมาย ขณะนี้ ด้วยภาษีนำเข้า 20 เปอร์เซ็นต์และภัยคุกคามจากภาษีนำเข้า 25 เปอร์เซ็นต์จากสหภาพยุโรป นายทรัมป์ดูเหมือนว่าต้องการสร้าง "กำแพงภาษีนำเข้า" เพื่อบังคับให้บริษัทต่างๆ ผลิตสินค้าในสหรัฐฯ ส่งผลให้เกิดการสร้างงานและเสริมสร้างสถานะทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เทียบกับจีนซึ่งถือเป็นคู่แข่งทางยุทธศาสตร์ที่ใหญ่ที่สุด

นายทรัมป์โต้แย้งว่าภาษีศุลกากรดังกล่าวจะทำให้มีเงินเพิ่มขึ้นหลายล้านล้านดอลลาร์ ลดการพึ่งพาภาษีเงินได้ในประเทศ และนำเงินไปสนับสนุนนโยบายที่เอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจในประเทศ ซึ่งจะช่วยลดความกดดันด้านเงินเฟ้อได้

เป็นไปได้ที่รายได้จากภาษีนำเข้าจากต่างประเทศจะไม่เพียงพอที่จะชดเชยต้นทุนการขยายระยะเวลาบังคับใช้กฎหมายลดหย่อนภาษีปี 2017 แต่บางทีนายทรัมป์อาจต้องการใช้ภาษีนำเข้าเป็นเครื่องมือ ทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยบังคับให้ประเทศต่างๆ ต้องยอมผ่อนปรนกับสหรัฐฯ ในประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การค้าไปจนถึงความมั่นคง สำหรับจีน นี่คือหนทางในการป้องกันไม่ให้ปักกิ่งก้าวขึ้นในภาคเทคโนโลยีขั้นสูงและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

อย่างไรก็ตามกลยุทธ์นี้ก็มีความเสี่ยงมากมายเช่นกัน สำหรับเศรษฐกิจสหรัฐฯ ภาษีศุลกากรอาจลดการเติบโตในระยะยาว มูลนิธิภาษีคาดการณ์ว่า GDP ของสหรัฐฯ อาจลดลง 0.4% แต่หากแคนาดา เม็กซิโก และจีนตอบโต้มากขึ้น ตัวเลขดังกล่าวอาจเพิ่มสูงขึ้นอีกภายในปี 2569

ในระดับโลก ภาษีศุลกากรของทรัมป์คุกคามที่จะทำลายระบบการค้าเสรีที่สหรัฐฯ เคยเป็นผู้นำ สหภาพยุโรปเผชิญภัยคุกคามจากการเก็บภาษีรถยนต์ 25 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งอาจทำให้ความร่วมมือกับจีนเปลี่ยนแปลงไป และทำให้พันธมิตรฝ่ายตะวันตกอ่อนแอลง โดยรวมแล้วการเติบโตของโลกจะอยู่ภายใต้แรงกดดัน เนื่องจากการค้าถูกบีบรัด

ทรัมป์ 'ยับยั้ง' ยูเครน เผชิญหน้ากับจีน: การแข่งขันแร่กำหนดอนาคต การจัดหาแร่ธาตุที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแร่ธาตุหายาก ถือเป็น 'จุดอ่อน' ของอเมริกาในการแข่งขันทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีระดับโลกมายาวนาน รัฐบาลของโดนัลด์ ทรัมป์ได้ดำเนินการแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อลดการพึ่งพาจีน