รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในเมืองดานังกล่าวว่า "ถ้าผู้นำไม่เกรงกลัว ลูกน้องก็จะกล้าลงมือทำ"

VnExpress•13/12/2023

[โฆษณา_1]

นายเลอ ฟู เหงียน รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน จังหวัดดานัง กล่าวว่า ข้าราชการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติหน้าที่เนื่องจากความกลัวต่อความรับผิดชอบและขาดกรอบกฎหมายรองรับ

ในการประชุมสภาประชาชนเมืองดานัง ครั้งที่ 15 เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม นายเลอ ฟู เหงียน กล่าวว่า การหลีกเลี่ยงและการปัดความรับผิดชอบไม่ใช่เรื่องเฉพาะของเมืองดานัง แต่เกิดขึ้นอย่างแพร่หลายในหลายพื้นที่ จากการติดตามและรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พบสาเหตุหลักสองประการสำหรับสถานการณ์นี้

ในส่วนของทัศนคติเชิงลบนั้น ข้าราชการมักให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของตนเองเป็นอันดับแรก นายเหงียนยกตัวอย่างตำบลฮัวบัค (อำเภอฮัววัง) ซึ่งเพิ่งพัฒนารูปแบบ การท่องเที่ยว ชุมชนบนที่ดินเกษตรกรรมและป่าไม้ แต่ต่อมาทางเทศบาลระบุว่าเป็นการละเมิดกฎหมายและผังเมือง และขอให้ระงับโครงการดังกล่าว ซึ่งหมายความว่าวิถีชีวิตและทิศทางการพัฒนาใหม่ของท้องถิ่นกำลังเผชิญกับความยากลำบาก

“ทำไมในใจกลางเมือง เราถึงไม่พูดถึงการใช้ทรัพยากรให้ตรงตามวัตถุประสงค์ แต่ในพื้นที่ภูเขาที่ยากลำบาก เรากลับหยิบยกประเด็นเหล่านี้ขึ้นมาพูดกัน? นี่ทำให้เพื่อนร่วมงานของเราทำงานให้เสร็จทันท่วงทีได้ยาก” รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในกล่าว

ตัวแทนเลอ ฟู เหงียน แสดงความคิดเห็นระหว่างช่วงการอภิปรายของการประชุมสภาประชาชนเมืองดานัง เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม ภาพ: เหงียน ดง — ตัวแทนเลอ ฟู เหงียน แสดงความคิดเห็นระหว่างช่วงการอภิปรายของการประชุมสภาประชาชนเมืองดานัง เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม ภาพ: *เหงียน ดง*

เพื่อแก้ไขปัญหาความกลัวที่จะทำผิดพลาดและความลังเลที่จะคิดนอกกรอบหรือลงมือทำ คุณเหงียนเชื่อว่า สิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้นำต้องมีความแน่วแน่ เป็นกลาง และให้การสนับสนุนผู้ใต้บังคับบัญชา เพื่อให้พวกเขามีจิตใจที่จะปฏิบัติตาม

“หากแม้แต่ผู้นำยังหวาดกลัว ก็จะเป็นเรื่องยากมาก หากผู้นำพึ่งพาผู้ใต้บังคับบัญชา และผู้ใต้บังคับบัญชานั้นอ่อนแอ เพื่อนร่วมงานก็จะล้มเหลวไปด้วย” เขากล่าว พร้อมเสนอแนะว่าเมืองควรจัดตั้งคณะทำงานโดยมีคณะกรรมการตรวจสอบและกำกับดูแลเข้าร่วม เพื่อแก้ไขหน่วยงานและองค์กรที่มีทัศนคติในการทำงานที่ไม่ดีโดยทันที และเพื่อติดตามและรายงานอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับจิตวิญญาณและความรับผิดชอบของภาคส่วนและระดับต่างๆ ในการแก้ไขปัญหาให้กับประชาชนและธุรกิจ

จากมุมมองทางกฎหมาย นายเหงียนกล่าวว่า ในแง่ของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน ข้าราชการเป็น "แรงงานทางสังคมประเภทพิเศษ" ข้าราชการต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายในทุกหน้าที่และความรับผิดชอบ ดังนั้น เมื่อกฎหมายไม่เพียงพอหรือขัดแย้งกัน ข้าราชการจึงไม่สามารถถูกบังคับให้กระทำการแตกต่างไปจากกฎระเบียบได้

เขากล่าวว่า "ข้อบกพร่องทางกฎหมายต้องได้รับการแก้ไขผ่านกระบวนการทางกฎหมาย ไม่ใช่โดยการกล่าวโทษเจ้าหน้าที่และข้าราชการ เราต้องซื่อสัตย์ต่อกัน แม้ว่าเรื่องนี้จะอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจของเมืองและเป็นหน้าที่ของหน่วยงานนิติบัญญัติและกำกับดูแลก็ตาม"

นายเหงียนได้กล่าวโดยอ้างอิงจากประสบการณ์ของระบบการปกครองที่พัฒนาแล้วว่า ไม่มีระบบกฎหมายใดใน โลก ที่สามารถจัดการหรือตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติได้ทั้งหมด ดังนั้น กฎหมายปกครองจึงต้องให้อำนาจแก่รัฐบาลและหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจในสถานการณ์ที่กฎหมายที่มีอยู่ไม่ครอบคลุม หรือเกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจริงได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ หน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลด้านพลังงานมักมุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมาย โดยไม่ให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพ หากสิ่งใดถูกกฎหมายแต่ไม่มีประสิทธิภาพ หน่วยงานกำกับดูแลควรแนะนำให้ปรับปรุงแก้ไข "แทนที่จะยึดถือตามกฎหมายโดยไม่ไตร่ตรอง"

นายเหงียน มินห์ ตรีเอต ประธานสภาประชาชนเมืองดานัง ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ โดยอ้างถึงคำสั่งที่ 34 ของคณะกรรมการประจำพรรคเมืองดานังที่ออกเมื่อเดือนตุลาคม ซึ่งระบุไว้อย่างชัดเจนถึงลักษณะของการหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบและการปัดความรับผิดชอบ เช่น การไม่ริเริ่มเสนอหรือตัดสินใจในเรื่องที่อยู่ในอำนาจและความรับผิดชอบของตน การให้คำแนะนำแบบอ้อมๆ การขาดความรับผิดชอบ ความไม่แยแส และความไม่ใส่ใจต่อข้อร้องเรียน ความไม่พอใจ และความยากลำบากของประชาชนและธุรกิจ...

นายตรีเอตกล่าวว่า "คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องให้ความสำคัญกับบทบาทที่เป็นแบบอย่างของผู้นำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมสร้างการตรวจสอบและการตรวจทานบริการสาธารณะ ควบคู่ไปกับการลงโทษเจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนระเบียบดังกล่าว"

เมื่อไม่นานมานี้ ในหลายพื้นที่ เจ้าหน้าที่ต่างเกรงว่าจะทำผิดพลาดและลังเลที่จะลงมือปฏิบัติ สาเหตุหนึ่งมาจากการทับซ้อนกันของกฎระเบียบและปัญหาเชิงปฏิบัติที่เกิดขึ้นใหม่ซึ่งยังไม่มีกฎหมายครอบคลุม

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ในเดือนกันยายน รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาอนุญาตให้เจ้าหน้าที่ที่เสนอโครงการนวัตกรรมและได้รับการพิจารณาว่าเสร็จสมบูรณ์แล้ว ไม่ต้องรับผิดทางกฎหมาย ส่วนเจ้าหน้าที่ที่เสนอโครงการนวัตกรรมแต่ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ หรือเสร็จสมบูรณ์เพียงบางส่วน แต่หน่วยงานต้นสังกัดพิจารณาแล้วว่าได้กระทำการด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ก็จะได้รับการยกเว้นความรับผิดทางกฎหมายเช่นกัน

เจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการตามข้อเสนอที่สร้างสรรค์แต่ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ได้ หรือบรรลุได้เพียงบางส่วน ทำให้เกิดความเสียหาย แต่หน่วยงานเห็นว่าได้กระทำการด้วยความซื่อสัตย์สุจริตและเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ก็อาจได้รับการยกเว้นหรือลดหย่อนความรับผิดชอบได้เช่นกัน

อย่างไรก็ตาม ในระหว่างการอภิปรายในสภาแห่งชาติเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน ผู้แทน Tran Huu Hau (อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคเมืองเตย์นินห์ จังหวัดเตย์นินห์) ได้โต้แย้งว่า แทนที่จะบังคับให้เจ้าหน้าที่ "ฝ่าฝืนกฎ" เพื่อปฏิบัติหน้าที่ ควรระบุอุปสรรคและความซ้ำซ้อนให้ชัดเจนและแก้ไขให้เรียบร้อย เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ "เราจำเป็นต้องสร้างกฎหมายเพื่อให้เจ้าหน้าที่ไม่ต้องเสี่ยงต่ออาชีพทางการเมืองของตนเพื่อทำหน้าที่และความรับผิดชอบ" เขากล่าว

เหงียน ดง

[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา