การกระจายอำนาจการจัดทำเอกสารทางปกครองในด้านการป้องกันโรคภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุข

(Chinhphu.vn) - กระทรวงสาธารณสุขกำลังร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมการกระจายอำนาจการดำเนินงานด้านต่างๆ และการกำหนดขั้นตอนการบริหารในด้านการป้องกันโรคภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุข

ข้อเสนอการกระจายอำนาจการดำเนินการทางปกครองด้านการป้องกันโรคที่อยู่ในอำนาจของ กระทรวงสาธารณสุข ไปยังกรมป้องกันโรค

ตามที่กระทรวง สาธารณสุข ได้ออกประกาศเรื่องการกระจายอำนาจการดำเนินงานด้านต่างๆ และการกำหนดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินในด้านการป้องกันโรค สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดในการปรับปรุงการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ: ปัจจุบัน ภารกิจการบริหารระดับรัฐของกระทรวงสาธารณสุขหลายภารกิจได้รับมอบหมายให้กรมและกองต่างๆ ดำเนินการ แต่ยังไม่ได้มีการกำกับดูแลอย่างเป็นเอกภาพและครบถ้วนตามเอกสารทางกฎหมาย การออกหนังสือเวียนว่าด้วยการกระจายอำนาจจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวสำหรับการดำเนินงานเหล่านี้ เพื่อสร้างหลักนิติธรรม ความถูกต้องตามหลักเหตุผล และความโปร่งใส

การกระจายอำนาจการจัดการกระบวนการทางการบริหารในด้านการป้องกันโรคภายใต้อำนาจของกระทรวงสาธารณสุขไปยังกรมป้องกันโรค

ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่า การดำเนินการภารกิจต่างๆ จำนวนมาก และการจัดทำขั้นตอนการบริหารงานจำนวนหนึ่งในด้านการป้องกันโรคภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงสาธารณสุขนั้น ได้รับมอบหมายให้เป็นอำนาจของกรมป้องกันโรค ได้แก่

1. ดำเนินการตามภารกิจที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามมาตรา 12 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อเอชไอวี/เอดส์ (HIV/AIDS) ในเรื่องความรับผิดชอบในการกำกับดูแลและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการให้ข้อมูลข่าวสารที่ถูกต้องและ เป็นวิชาการ เกี่ยวกับเอชไอวี/เอดส์

2. ดำเนินการตามภารกิจที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามมาตรา 5 มาตรา 3 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 141/2024/ND-CP ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 ว่าด้วยการกำหนดและเผยแพร่คำแนะนำเกี่ยวกับการใช้ถุงยางอนามัยในการดำเนินการลดอันตรายเพื่อป้องกันการติดเชื้อเอชไอวี

3. ดำเนินการตามภารกิจที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามมาตรา 4 วรรค 5 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 141/2024/กพช. เรื่อง กำหนดและประกาศใช้แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการใช้เข็มฉีดยาและเข็มฉีดยาที่สะอาดในการดำเนินการลดอันตรายเพื่อป้องกันการติดเชื้อเอชไอวี

4. ดำเนินการตามภารกิจที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมาย ณ จุด ก. ข้อ 1 มาตรา 13 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 63/2021/ND-CP ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2564 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการเผยแพร่คำแนะนำทางเทคนิคเกี่ยวกับการให้คำปรึกษาและการตรวจหาเชื้อเอชไอวี

5. ดำเนินการตามที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามมาตรา 51 แห่งพระราชกำหนดเลขที่ 141/2024/นด.-กป.

6. ให้มีมติกำหนดการประกาศเรื่องสุขภาพ และยกเลิกการใช้ประกาศเรื่องสุขภาพตามข้อ 1 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 89/2018/ND-CP ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2561 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อที่เกี่ยวข้องกับการกักกันโรคบริเวณชายแดน

7. คำแนะนำเกี่ยวกับภาษาในคำประกาศทางการแพทย์ ตามข้อ 2 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 89/2018/ND-CP

8. กำกับดูแลและจัดการการดำเนินการกักกันโรคบริเวณชายแดนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายทั่วประเทศ ตัดสินใจเกี่ยวกับการใช้คำประกาศด้านสุขภาพและการยุติคำประกาศด้านสุขภาพสำหรับประชาชน กำกับดูแลและปฏิบัติตามคำประกาศด้านสุขภาพสำหรับประชาชนทั่วประเทศ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับข้อมูลและการรายงานกิจกรรมกักกันโรคบริเวณชายแดนตามข้อ 1 มาตรา 41 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 89/2018/ND-CP

9. คำแนะนำในการจัดการกับการระบาดในมนุษย์ ณ จุด ก ข้อ 2 ข้อ 8 ของหนังสือเวียนร่วมหมายเลข 16/2013/TTLT-BYT-BNNPTNT ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2013 ของกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เกี่ยวกับคำแนะนำในการประสานงานในการป้องกันและควบคุมโรคที่แพร่กระจายจากสัตว์สู่มนุษย์

10. พัฒนาและกำหนดแนวทางการดำเนินการตามโครงการ แผนงาน และกิจกรรมเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ ตามมาตรา 16 วรรค 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2020/ND-CP ลงวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2020 ของนายกรัฐมนตรี ซึ่งให้รายละเอียดเกี่ยวกับมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์

11. จุดศูนย์กลางเพื่อพัฒนาเนื้อหาเอกสารตัวอย่างและเอกสารมาตรฐานเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ เพื่อใช้ในการให้ข้อมูล การศึกษา การสื่อสาร และการประสานงานคำแนะนำและการดำเนินการในระดับประเทศ จัดการให้ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ ให้คำปรึกษาแก่ประชาชนและชุมชนเกี่ยวกับผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ ระดับความเสี่ยงเมื่อดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ บุคคล โรค สภาวะสุขภาพที่ไม่อนุญาตให้ดื่มแอลกอฮอล์และเบียร์ มาตรการเพื่อลดผลกระทบอันเป็นอันตรายของแอลกอฮอล์และเบียร์ตามข้อ 3 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 24/2020/ND-CP

12. คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับการคัดกรอง การตรวจพบในระยะเริ่มต้น และบริการป้องกัน ตามข้อ 4 มาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2020/ND-CP

13. ตรวจสอบและเร่งรัดการดำเนินกิจกรรมในพื้นที่เพื่อป้องกันและปราบปรามผลกระทบอันเป็นอันตรายจากแอลกอฮอล์และเบียร์ ตามมาตรา 16 วรรค 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2020/ND-CP

14. ให้คำแนะนำ รวบรวมข้อมูล จัดทำฐานข้อมูล และรายงานการใช้สารเคมี ยาฆ่าแมลง และยาฆ่าเชื้อสำหรับใช้ในครัวเรือนและทางการแพทย์ ตามบทบัญญัติของกฎหมาย ข้อ d วรรค 2 มาตรา 160 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2022/ND-CP ลงวันที่ 10 มกราคม 2565 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดบทความจำนวนหนึ่งภายใต้กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

15. ดำเนินการตามที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามมาตรา 22 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 104/2016/ND-CP ลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมกิจกรรมการฉีดวัคซีน ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 155/2018/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 13/2024/ND-CP ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2567 ของรัฐบาล

16. ดำเนินการตามที่กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายตามวรรคหนึ่ง มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 217/2025/นด-ฉป. ลงวันที่ 5 สิงหาคม 2568 ว่าด้วยกิจกรรมการตรวจสอบเฉพาะทาง

17. รายงานผลการดำเนินงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของกระทรวงสาธารณสุข ตามข้อ ง. วรรค 1 มาตรา 118 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563.

18. ดำเนินการอื่น ๆ ของกระทรวงสาธารณสุขเกี่ยวกับการจัดการประเมินผลและลงนามในคำสั่งอนุมัติโครงร่างและการรายงานผลการปฏิบัติงานด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของหน่วยงาน โดยใช้งบประมาณอาชีพการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของกระทรวงสาธารณสุข (ตามข้อกำหนดรายปีของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์)

19. อนุญาตให้นำเข้าตัวอย่างทางการแพทย์ (รหัส TTHC 2.001229) ตามระเบียบในมาตรา 36 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 89/2018/ND-CP แก้ไขเพิ่มเติมในข้อ 2 ข้อ 15 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 155/2018/ND-CP

กระทรวงสาธารณสุขกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างดังกล่าวผ่านระบบสารสนเทศของกระทรวง

มินห์ เฮียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/phan-cap-giai-quyet-tthc-linh-vuc-phong-benh-thuoc-tham-quyen-cua-bo-y-te-102251103163015305.htm