การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจนั้นเชื่อมโยงกับการจัดสรรทรัพยากร

กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า ในปี 2025 จะมุ่งเน้นการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีคำขวัญว่า "รัฐบาลท้องถิ่นตัดสินใจ รัฐบาลท้องถิ่นปฏิบัติ รัฐบาลท้องถิ่นรับผิดชอบ" ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานต่างๆ

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและการพัฒนาศักยภาพในการดำเนินการในทุกระดับ ภาพ: ที. แวน

มติที่ 18-NQ/TW ของการประชุมเต็มคณะครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางชุดที่ 12 ยืนยันว่า: จะต้องดำเนินการกระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งและมีเหตุผลระหว่างระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น และระหว่างระดับสูงและระดับต่ำ โดยเชื่อมโยงอำนาจกับความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกัน จะต้องสร้างกลไกที่เข้มงวดในการควบคุมอำนาจผ่านระเบียบของพรรคและกฎหมายของรัฐ เพื่อให้มั่นใจในประชาธิปไตย ความเปิดเผย ความโปร่งใส ยึดมั่นในความรับผิดชอบ และเสริมสร้างการตรวจสอบและการกำกับดูแลการดำเนินการ ส่งเสริมพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ และส่งเสริมบทบาทเชิงรุกของทุกระดับ ภาคส่วน และท้องถิ่นในการสร้างและเสริมสร้างองค์กร ปรับปรุงกลไก และลดจำนวนบุคลากร

หลักการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น โดยมีคำขวัญว่า "รัฐบาลท้องถิ่นตัดสินใจ รัฐบาลท้องถิ่นปฏิบัติ รัฐบาลท้องถิ่นรับผิดชอบ" เป็นประเด็นสำคัญในการทำงานด้านนิติบัญญัติของ รัฐสภา ในช่วงที่ผ่านมา ตัวอย่างเช่น ในสมัยประชุมที่ 8 กฎหมายที่ผ่านการอนุมัติจากรัฐสภาแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์นี้อย่างชัดเจน ดังนั้น กฎหมายที่รัฐสภาพิจารณาและผ่านนั้นกำหนดเฉพาะกรอบและหลักการเท่านั้น ในขณะที่ประเด็นเชิงปฏิบัติที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลานั้นถูกปล่อยให้รัฐบาลและรัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้กำหนดกฎระเบียบ เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นในการบริหาร

ตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐฉบับแก้ไขที่เพิ่งผ่านการอนุมัติไปเมื่อเร็วๆ นี้ มีลักษณะใหม่เกี่ยวกับการอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C การกระจายอำนาจไปยังคณะกรรมการประชาชนทุกระดับในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ภายใต้การบริหารจัดการในระดับท้องถิ่น ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจากอำนาจของสภาประชาชนทุกระดับไปสู่คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ

นอกจากนี้ ด้วยเจตนารมณ์แห่งนวัตกรรม และเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการและการดำเนินงานตามแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐฉบับแก้ไขเพิ่มเติมได้มอบอำนาจให้ นายกรัฐมนตรี ตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางในกรณีต่อไปนี้: การปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางระหว่างกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น โดยมีเงื่อนไขว่าต้องไม่เกินระดับเงินทุนระยะกลางรวมที่ได้รับอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ต้องมั่นใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ และต้องรายงานต่อสภาแห่งชาติในการประชุมครั้งต่อไป...

นายเหงียน ดึ๊ก ตัม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า กฎหมายการลงทุนภาครัฐฉบับใหม่ได้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เพิ่มความรับผิดชอบของผู้นำ และปรับปรุงความยืดหยุ่นและความกระตือรือร้นของทุกระดับและทุกภาคส่วนในการบริหารจัดการและดำเนินแผนการลงทุนภาครัฐ นอกจากนี้ กฎหมายยังส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายเงินช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) และเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจากผู้ให้ความช่วยเหลือต่างประเทศด้วย

ประเด็นเรื่องการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจก็เป็นอีกประเด็นหนึ่งที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหยิบยกขึ้นมาพูดคุย ในระหว่างการซักถามนายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ นางสาวไม ถิ ฟอง ฮวา (คณะผู้แทนจังหวัดนามดินห์) ได้ขอให้นายกรัฐมนตรีเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจระหว่างรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นให้ดียิ่งขึ้นในอนาคต นอกจากนี้ นางสาวดวง คัก ไม (คณะผู้แทนจังหวัดดักนอง) ยังได้ขอให้นายกรัฐมนตรีเสนอแนวทางแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อเอาชนะข้อจำกัดและข้อบกพร่องต่างๆ เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจภายใต้หลักการ “ท้องถิ่นตัดสินใจ ท้องถิ่นปฏิบัติ ท้องถิ่นรับผิดชอบ”

ในประเด็นนี้ นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ยืนยันว่าจำเป็นต้องทบทวนกรอบสถาบัน ระเบียบพรรค และกฎหมายต่างๆ ทบทวนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพิจารณากฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องปรับปรุงมาตรฐานและระเบียบข้อบังคับ และเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและการพัฒนาศักยภาพในการปฏิบัติงานในทุกระดับ

นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การพัฒนาศักยภาพในการดำเนินการ และการตรวจสอบกำกับดูแลในระหว่างกระบวนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ปัจจุบัน เรามีกฎหมายที่เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายหลายฉบับอยู่แล้ว ซึ่งเอื้อต่อการจัดสรรทรัพยากรใหม่ควบคู่ไปกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ

เมื่อเร็วๆ นี้ ในการประชุมสรุปผลการดำเนินงานปี 2024 กับหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา และสำนักงานรัฐสภา นายเจิ่น ทันห์ มัน ประธานรัฐสภา ได้ขอให้หน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา หน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประจำรัฐสภา และสำนักงานรัฐสภา พัฒนาแนวคิดใหม่ๆ ในการร่างกฎหมาย กระจายอำนาจและมอบหมายงานให้ชัดเจน โดยกำหนดบทบาท หน้าที่ และความรับผิดชอบให้ชัดเจน

ที่มา: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html