ส่งเสริมให้กิจกรรมสภาประชาชนมีประสิทธิผล

สภาประชาชน (ปชช.) เป็นสถาบันประชาธิปไตยที่ใกล้ชิดและผูกพันกับประชาชนในพื้นที่ เป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิออกเสียง ทำหน้าที่กำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ จึงสมควรกำหนดให้ที่ใดมีหน่วยงานบริหาร ต้องมีกลไกในการกำกับดูแลสภาประชาชนด้วย

สภาประชาชน-การควบคุมอำนาจที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มุ่งหมายที่จะแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 โดยบัญญัติว่า "องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ซึ่งจัดตั้งเป็นหน่วยบริหารตามลักษณะเฉพาะของเขตชนบท เขตเมือง เขตเกาะ และเขต เศรษฐกิจ พิเศษ ตามที่รัฐสภากำหนด"

สภาประชาชนนครโฮจิมินห์ดูแลความคืบหน้าของโครงการต่างๆ ในเขตกู๋จีในปี 2023 ภาพ: DONG SON

ในความคิดของฉัน คณะกรรมการประชาชน (PCs) ในระดับจังหวัดและระดับชุมชนก็เป็นตัวแทนของประชาชนเช่นกัน นั่นคือ ประชาชนเป็นเจ้านายไม่เพียงแต่ผ่านทางแนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม- การเมือง และตัวแทนที่ได้รับการเลือกตั้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผ่านทางคณะกรรมการประชาชนด้วย

ในขณะเดียวกัน คาดว่าอำนาจระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยเฉพาะระดับชุมชนภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จะได้รับอำนาจเพิ่มมากขึ้น จึงอาจนำไปสู่การละเมิดอำนาจได้ง่ายมาก นั่นต้องอาศัยความสมเหตุสมผลในการปฏิบัติตามหลักการที่ว่า เมื่อมีไฟฟ้า ก็ต้องมีกลไกในการตรวจสอบไฟฟ้าด้วย เพื่อจำกัดการใช้อำนาจในทางที่ผิดของหน่วยงานบริหารจึงมีกลไกมากมายในการควบคุมอำนาจ

อย่างไรก็ตาม การกำกับดูแลและควบคุมอำนาจของสภาประชาชนยังคงเป็นวิธีที่ถูกต้องและทรงพลัง และสอดคล้องกับกลไกการดำเนินงานของรัฐนิติธรรมสังคมนิยมที่เรากำลังมุ่งมั่นสร้างขึ้น กล่าวคือ เมื่อใดก็ตามที่มีหน่วยงานบริหาร ก็ต้องมีสภาประชาชน ทำหน้าที่กำกับควบคุมอำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐ ดังนั้น มาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมจึงควรแก้ไขเป็น “รัฐบาลท้องถิ่นประกอบด้วยสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนซึ่งจัดตั้งเป็นหน่วยบริหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม”

ประเทศของเรามีโครงการนำร่องไม่จัดตั้งสภาประชาชนในระดับอำเภอและแขวงในบางท้องถิ่น วิธีนี้ช่วยประหยัดงบประมาณได้มาก แต่ผลลัพธ์สุดท้ายยังไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง และยังมีข้อบกพร่องมากมายในกระบวนการใช้งาน นักบินคนก่อนเป็นเพราะอุปกรณ์มีขนาดใหญ่และเงินเดือนก็เยอะ อย่างไรก็ตามในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อมีการรวมจังหวัดแล้ว ระดับอำเภอจะไม่ถูกจัดระเบียบ และระดับตำบลจะถูกรวมเข้าด้วยกัน ข้อจำกัดต่างๆ ข้างต้นจะหมดไป เมื่อพิจารณาจากความเป็นจริงดังกล่าว จึงจำเป็นต้องจัดตั้งสภาประชาชนในระดับตำบล เพื่อช่วยส่งเสริมสถาบันประชาธิปไตย ความใกล้ชิดและความผูกพันต่อประชาชนในท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ต้องให้แน่ใจว่าสภาประชาชนเป็นองค์กรที่เป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิออกเสียง และทำหน้าที่กำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาลระดับตำบล

ปกป้องผลประโยชน์อันชอบธรรมของประชาชน

เช่น สมมุติว่าข้าราชการที่ทำหน้าที่ออกใบอนุญาตก่อสร้างในเขตหรือตำบลทำให้ประชาชนประสบปัญหาในการดำเนินการขออนุญาต ประชาชนสามารถเข้าพบผู้แทนสภาประชาชนประจำเขตหรือตำบลนั้นโดยตรง เพื่อนำเสนอและขอให้ผู้แทนสภาประชาชนให้ความคิดเห็นต่อทางราชการได้ หรือซอยในชุมชนที่ได้รับความเสียหายจากรถบรรทุกดิน น้ำท่วมขังเป็นโคลนเพราะฝน ชาวบ้านร้องเรียนมาหลายครั้งแต่ไม่ทราบสาเหตุเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นจึงยังไม่มาแก้ไข เมื่อถึงเวลานั้น ประชาชนจะสามารถพบตัวแทนของตนเพื่อเสนอแนะ แสดงความคิดเห็น และเสนอแนะแนวทางแก้ไข โดยตัวแทนสภาประชาชนจะเสนอแนะเพื่อให้หน่วยงานบริหารที่นั่นมีแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหา

นอกจากนี้ เพื่อให้สภาประชาชนระดับตำบล โดยเฉพาะภายหลังการควบรวมกิจการ ส่งเสริมตำแหน่ง บทบาท และความรับผิดชอบที่สำคัญของตนได้ จำเป็นต้องมีกลไกสร้างเงื่อนไขให้องค์กรนี้ดำเนินงานได้ ประการแรก จำเป็นต้องสร้างสรรค์วิธีการเลือกและการคัดเลือกตัวแทน เพื่อให้เราสามารถเลือกตัวแทนที่ฉลาดและกล้าหาญอย่างแท้จริง และไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับตำแหน่งในพรรคหรือรัฐมากนักหรือไม่มีเลย พวกเขาอาจเป็นทหารผ่านศึก ปัญญาชน เจ้าของธุรกิจในท้องถิ่น บุคคลที่มีชื่อเสียงในชุมชน เช่น ผู้อาวุโสในหมู่บ้าน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ทหารผ่านศึกปฏิวัติ ผู้มีเกียรติทางศาสนา เจ้าหน้าที่เกษียณอายุ ฯลฯ หากพวกเขาสามารถทำได้ สภาประชาชนและผู้แทนสภาประชาชนจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

บ่ายวันที่ 26 พ.ค. นางสาวเหงียน ถิ ฮันห์ อธิบดีกรมกฎหมายอาญาและการปกครอง ( กระทรวงยุติธรรม ) กล่าวว่า เมื่อเวลา 17.00 น. เมื่อวันที่ 26 พ.ค. ที่ผ่านมา กระทรวง 1 กระทรวงได้ส่งรายงานอย่างเป็นทางการ และกระทรวงและสาขา 7 กระทรวงได้ส่งร่างรายงานการสังเคราะห์ผลการเก็บรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ไปยังกระทรวงยุติธรรม

นาย. ฟอง

ดร. หวู่ ตรัง เกียน รองหัวหน้าฝ่ายสร้างพรรค วิทยาลัยการเมืองระดับภูมิภาค 2

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html