การเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุดของกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567

หลังจากดำเนินการบังคับใช้มานานกว่าหนึ่งปี กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลในเบื้องต้น โดยก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่ชัดเจนในการปกครองและการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของฮานอย

เมื่อพิจารณาถึงความต้องการในทางปฏิบัติแล้ว กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่า โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ ช่วยให้ฮานอยพัฒนาอย่างแข็งขันและกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของ เศรษฐกิจ ระดับภูมิภาคและระดับชาติ

ผลการศึกษาเบื้องต้นแสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพ

กฎหมายเมืองหลวงฉบับที่ 39/2024/QH15 ซึ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อวันที่ 28 มิถุนายน 2024 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ถือเป็นพัฒนาการใหม่ในแนวคิดด้านกฎหมายเกี่ยวกับ ฮานอย กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 นี้สร้างความก้าวหน้าโดยการกระจายอำนาจไปยังฮานอยอย่างเข้มแข็งในหลายด้าน เช่น โครงสร้างองค์กร การเงิน การลงทุน การวางแผน และสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีส่วนช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครอง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการวางผังเมืองและการพัฒนา กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ได้สร้างพื้นฐานทางกฎหมายให้ฮานอยสามารถพัฒนาเมืองได้อย่างบูรณาการและครอบคลุมหลายภาคส่วน เชื่อมโยงกับความร่วมมือระดับภูมิภาคและการพัฒนาอย่างยั่งยืน คณะกรรมการประชาชนเมืองสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับกลไกและเครื่องมือในการวางแผนและการลงทุนได้โดยไม่ต้องผ่านขั้นตอนกลางหลายขั้นตอน ทำให้ระยะเวลาในการเตรียมการและดำเนินโครงการสั้นลง

ในด้าน วัฒนธรรม สังคม และวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กฎหมายเมืองหลวงได้สร้างกรอบกฎหมายสำหรับการจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากร การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม การส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การส่งเสริมนวัตกรรม และการอำนวยความสะดวกในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 ถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านความมั่นคงทางสังคม โดยกำหนดการพัฒนาระบบนโยบายสังคม ความมั่นคงทางสังคม และสวัสดิการสังคมที่หลากหลายและครอบคลุมในเมืองหลวง รวมถึงนโยบายสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและโครงการประกันสังคมด้วย

นายเหงียน คอง อัญ รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมกรุงฮานอย (ด้านซ้าย) กำลังพูดคุยในสตูดิโอ
ภาพถ่ายโดย ฟาม ฮุง

ในรายการข่าวพิเศษชื่อ "การแก้ไขกฎหมายเมืองหลวง - การพัฒนาสถาบันเพื่อการพัฒนาฮานอยในยุคใหม่" ซึ่งออกอากาศทางสำนักข่าวฮานอยเมื่อเย็นวันที่ 21 มีนาคม รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรม เหงียน คอง อัญ ได้ประเมินกระบวนการดำเนินการและผลกระทบเชิงบวกของกฎหมายเมืองหลวง พ.ศ. 2567 โดยระบุว่าหน่วยงานของเมืองได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบและเด็ดขาดในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมายตั้งแต่เริ่มต้น

ที่สำคัญคือ การเผยแพร่ข้อมูลได้รับการดำเนินการอย่างรวดเร็วและครอบคลุม เมืองได้จัดทำแผนแม่บทอย่างรวดเร็ว และหน่วยงานต่างๆ ก็ได้ออกแผนการดำเนินงานตามมาในเวลาไม่นาน การประชุมขนาดใหญ่จัดขึ้นในรูปแบบผสมผสาน โดยเชื่อมต่อสถานที่ 600 แห่ง มีผู้เข้าร่วมกว่า 30,000 คน รวมถึงผู้นำตั้งแต่ระดับเมืองไปจนถึงระดับรากหญ้า และทีมเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน

หลังจากการประชุม หน่วยงานต่างๆ และท้องถิ่นได้ดำเนินการจัดหลักสูตรฝึกอบรมอย่างต่อเนื่อง โดยมีผู้เข้าร่วมเกือบ 100,000 คน นับเป็นผลลัพธ์ที่น่าทึ่ง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามในการประสานงานเพื่อเผยแพร่และสร้างความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567

ในขณะเดียวกัน การร่างเอกสารประกอบการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงก็ได้รับการเร่งดำเนินการเช่นกัน นายเหงียน คอง อัญ กล่าวว่า กฎหมายฉบับนี้มีระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม ด้วยการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างนครฮานอยและกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง เอกสารที่จำเป็นจึงได้รับการออกเรียบร้อยแล้ว ภายในเวลาเพียงหนึ่งปี เอกสารกว่า 70 ฉบับ รวมทั้งระเบียบข้อบังคับและเอกสารแนวทางปฏิบัติ ได้ถูกจัดทำเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้กฎหมายฉบับนี้

“แม้ว่ากฎหมายฉบับนี้จะเพิ่งเริ่มบังคับใช้ได้เพียงปีเศษ แต่หลายนโยบายก็พิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในเบื้องต้น ในด้านเศรษฐกิจ คาดว่างบประมาณของเมืองจะสูงถึงกว่า 700,000 ล้านดองในปี 2025 ส่วนในด้านการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ณ เดือนพฤศจิกายน 2025 ฮานอยสามารถดึงดูดเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศได้เกือบ 4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นว่ากลไกและนโยบายในการส่งเสริมการลงทุน การผลิต และธุรกิจกำลังค่อยๆ ถูกนำไปปฏิบัติ” นายเหงียน คอง อัญ กล่าว

กิจกรรมทางวัฒนธรรมคึกคัก ดึงดูดทั้งคนท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวจำนวนมาก ภาพ: กวางไทย

ในภาควัฒนธรรม กิจกรรมต่างๆ คึกคัก ดึงดูดทั้งคนท้องถิ่นและนักท่องเที่ยวจำนวนมาก พื้นที่และแหล่งท่องเที่ยวทางวัฒนธรรมหลายแห่งถูกใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งเสริมการท่องเที่ยวและการเติบโตทางเศรษฐกิจ เขตทางเดินเท้ายังคงมีบทบาทสำคัญในการสร้างความน่าสนใจให้กับชีวิตในเมือง

ในส่วนของโครงสร้างองค์กร รองผู้อำนวยการกรมยุติธรรมกรุงฮานอยกล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ได้วางรากฐานให้ฮานอยสามารถนำรูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นที่มีประสิทธิภาพมาใช้ โดยกำหนดหน้าที่และความรับผิดชอบระหว่างระดับต่างๆ อย่างชัดเจน หลีกเลี่ยงการทับซ้อนของอำนาจและความรับผิดชอบ ในขณะเดียวกัน นโยบายสำหรับข้าราชการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งนโยบายที่มุ่งเน้นการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ ได้ถูกนำมาใช้และเริ่มเห็นผลในเชิงบวกแล้ว

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงสำหรับระยะการพัฒนาใหม่

นายเหงียน คอง อัญ กล่าวว่า สิ่งที่สร้างความประทับใจมากที่สุดคือความเป็นผู้นำที่เด็ดขาดของเจ้าหน้าที่เทศบาลนครฮานอย และความกระตือรือร้นและความพร้อมของหน่วยงานต่างๆ ในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง กฎระเบียบสำคัญหลายฉบับถูกออกภายในเวลาเพียงหกเดือน แม้แต่กฎระเบียบที่ซับซ้อนกว่านั้นก็ได้รับการสรุปเสร็จสิ้นภายในเวลาไม่ถึงหนึ่งปี ทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการจะแล้วเสร็จทันเวลาและมีประสิทธิภาพตามที่กำหนดไว้

จะเห็นได้ว่า หลังจากที่รัฐสภาอนุมัติและบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวง พ.ศ. 2567 มานานกว่าหนึ่งปี กฎหมายฉบับนี้ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงประสิทธิผลในเบื้องต้น โดยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์สำหรับการพัฒนาของฮานอย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้ได้วางกรอบสถาบันที่มอบความเป็นอิสระมากขึ้นแก่รัฐบาลเมืองในการบริหาร การพัฒนา และการระดมทรัพยากร การนำกฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงไปปฏิบัติจริงได้แสดงให้เห็นผลลัพธ์เชิงบวกในหลายด้าน

ภาพลักษณ์ที่ทันสมัยและน่าดึงดูดใจของเมืองฮานอย ภาพถ่าย: กวาง ไทย

กฎหมายว่าด้วยเมืองหลวงปี 2024 ถือเป็นรากฐานที่สำคัญและมีความหมายทางประวัติศาสตร์อย่างยิ่งสำหรับการพัฒนากรุงฮานอยอย่างครอบคลุมและยั่งยืนในยุคใหม่

อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาจากความต้องการในทางปฏิบัติแล้ว กฎหมายเมืองหลวงปี 2024 จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขเพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่เป็นเอกลักษณ์และเหนือกว่า โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจ ช่วยให้ฮานอยพัฒนาอย่างแข็งขันและกลายเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคและระดับชาติ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/phat-huy-hieu-qua-tu-luat-thu-do-2024-740341.html