ส่งเสริมจุดแข็งทรัพยากรแร่เพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง

ตอบสนองอย่างทันท่วงทีต่อโครงการสำคัญระดับชาติ

นายเหงียน หง็อก หุ่ง รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดด่งนาย กล่าวว่า ปัจจุบันจังหวัดด่งนายมีเหมืองแร่ 45 แห่ง โดยได้รับใบอนุญาตจาก กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 4 ใบ และใบอนุญาตจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย 41 ใบ โดยพื้นที่ส่วนใหญ่มีแผนการสร้างเหมืองแร่เพื่อสนองโครงการก่อสร้าง โดยมีกลุ่มเหมืองแร่ที่เข้มข้น 2 กลุ่ม คือ ฟุกเติน-ทามฟุก เมืองเบียนหว่า และเทียนเติน อำเภอวินห์เกว ซึ่งมีขนาดใหญ่ที่สุด มีเหมืองแร่ 10 แห่ง พื้นที่วางแผนรวมเกือบ 394 เฮกตาร์ ภายในสิ้นปี 2565 กลุ่มเหมืองแร่ในจังหวัดด่งนายได้ขุดแร่ไปแล้วประมาณ 41/137 ล้านลูกบาศก์เมตร คิดเป็นประมาณร้อยละ 30 ของปริมาณสำรอง

a2.-ดง-ไน-ฉวน-ลี่-กซ.jpg — จังหวัดด่งนายบริหารจัดการทรัพยากรแร่ธาตุอย่างมีประสิทธิผล ตอบสนองต่อเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของท้องถิ่น

ผลการขุดแร่ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา (2011 - 2023) แสดงให้เห็นว่าผลผลิตของการขุดและการบริโภคหินก่อสร้าง อิฐและดินเหนียวกระเบื้อง ทรายก่อสร้าง และวัสดุอุดมีมากกว่า 18 ล้านลูกบาศก์เมตร รายได้สูงถึงกว่า 3,000 พันล้านดอง และมีการจ่ายภาษีทรัพยากรและค่าธรรมเนียมการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมประมาณ 450 พันล้านดอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งทรัพยากรแร่ที่ขุดและแปรรูปจาก ด่งนาย ได้กลายเป็นแหล่งวัสดุก่อสร้างที่สำคัญ ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนในการให้บริการโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ เช่น โฮจิมินห์ซิตี้ - เดาเกีย - ทางด่วนฟานเทียต ทางด่วนเบียนฮัว - วุงเต่า สนามบินลองถั่น ทางด่วนเดาเกีย - เตินฟู ถนนวงแหวนโฮจิมินห์ซิตี้ 3...

การดำเนินการตามแนวทางของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย ปัจจุบัน หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องกำลังประสานงานกับหน่วยงานที่ปรึกษาเพื่อพัฒนาแผนการคุ้มครอง ใช้ประโยชน์ และใช้ทรัพยากรแร่เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไปในจังหวัดด่งนายในช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ที่จะบูรณาการเข้ากับการวางแผนจังหวัดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ จังหวัดด่งนายจะประเมินศักยภาพแร่ธาตุโดยเฉพาะหินก่อสร้างต่อไป ความต้องการของท้องถิ่นและจังหวัดในภูมิภาคตะวันตกเฉียงใต้ นครโฮจิมินห์ เพื่อกำหนดทิศทางการวางแผนการขุดแร่ลึกที่คลัสเตอร์เหมืองหิน มีส่วนสนับสนุนในการทำให้มั่นใจว่ามีหินก่อสร้างเพียงพอสำหรับตลาดในประเทศ

การใช้ประโยชน์ทรัพยากรแร่อย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

ตามมติที่ 88/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามมติที่ 10-NQ/TW ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการวางแนวทางเชิงยุทธศาสตร์ของธรณีวิทยา แร่ธาตุ และอุตสาหกรรมเหมืองแร่จนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนายได้ออกแผนปฏิบัติการเฉพาะเจาะจง ดังนั้น จังหวัดด่งนายจึงมุ่งมั่นที่จะสร้างฐานข้อมูลและระบบข้อมูลธรณีวิทยาและแร่ธาตุให้เสร็จสมบูรณ์ภายในปี 2025 สำรวจ ใช้ประโยชน์ และแปรรูปแร่ธาตุจำนวนหนึ่งเพื่อบรรลุระดับภูมิภาค ซึ่งใกล้เคียงกับระดับโลก พัฒนาแผนการสำรวจ ใช้ประโยชน์ แปรรูป และใช้แร่ธาตุอย่างเร่งด่วนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน ใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรแร่ธาตุอย่างมีประสิทธิผลเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผลและประหยัดเพื่อตอบสนองความต้องการในทันทีและในระยะยาว โดยสอดคล้องกับการวางแผนด้านสังคม-เศรษฐกิจ ความมั่นคง และการป้องกันประเทศของจังหวัด

ปัจจุบันจังหวัดด่งนายกำลังมุ่งเน้นให้การวางแผนสำรวจ ขุด ขุด แปรรูป และใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุเป็นวัสดุก่อสร้างและพีทให้เสร็จสมบูรณ์ตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการวางแผนและการออกใบอนุญาตการขุดแร่จะต้องสอดคล้องกับความต้องการในการพัฒนาในแต่ละขั้นตอน ส่วนสถานที่ขุดแร่จะต้องสอดคล้องกับแผนการก่อสร้างและการใช้ที่ดิน เพื่อประหยัดทรัพยากร จังหวัดด่งนายจะศึกษาแนวทางส่งเสริมการใช้วัสดุทางเลือกและวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่ เช่น เถ้า ตะกรัน ยิปซัม ทรายบด และการบำบัดทรายเค็มเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง

ความคิดเห็นของผู้จัดการ – ธุรกิจ

นายทราน อันห์ วู – รองหัวหน้ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เขตวินห์เกือ:

ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด

ปัจจุบันในเขตวินห์เกว (ด่งนาย) มีโครงการขุดแร่ที่ดำเนินการอยู่ 11 โครงการ รวมถึงโครงการก่อสร้างหินและทรายที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งนาย เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขตวินห์เกวได้สั่งการให้คณะกรรมการพรรค หน่วยงาน แผนก และสาขาต่างๆ จากเขตไปจนถึงรากหญ้าให้ความสำคัญกับความเป็นผู้นำและทิศทางเพื่อเสริมสร้างการจัดการขุดแร่และการค้าในพื้นที่

อำเภอวิญเกวยังได้จัดตั้งทีมตอบสนองอย่างรวดเร็วเพื่อจัดการกับการขุดแร่โดยผิดกฎหมายในเขตและพัฒนาแผนในการรับข้อมูล ตรวจสอบ และจัดการกับการละเมิดการขุดแร่ การขนส่ง และการค้าในเขต ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนของตำบลและเมืองต่างๆ ยังได้จัดตั้งทีมลาดตระเวนเพื่อจัดการการใช้ที่ดิน คำสั่งการก่อสร้าง และการขุดแร่ในพื้นที่ ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขุดแร่โดยผิดกฎหมายในเขตจึงลดลงอย่างมาก การจัดการทรัพยากรแร่ในเขตจึงค่อยๆ คงที่และกลายเป็นเรื่องปกติ

นายเหงียน วัน ดุง – ผู้อำนวยการสหกรณ์การผลิต การค้า และบริการบิ่ญทาช:

การวางแผนแร่จะต้องครอบคลุมถึงระดับภูมิภาค

สหกรณ์บิ่ญทัคปฏิบัติตามกฎระเบียบในการดำเนินกิจกรรมด้านแร่ ดำเนินการตามใบอนุญาต เป็นผู้บุกเบิกในการใช้เทคโนโลยี อุปกรณ์ และเครื่องจักรที่ทันสมัย มีส่วนช่วยเพิ่มมูลค่าทรัพยากรและลดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

ปัจจุบัน สหกรณ์ Binh Thach กำลังลงทุนหลายหมื่นล้านดองเพื่อลงทุนในระบบเครื่องจักรที่ทันสมัยเพื่อแปรรูปและเปลี่ยนฝุ่นหินบดเป็นทรายหินบด โดยปกติแล้วในกระบวนการขุดและแปรรูปหินก่อสร้าง ฝุ่นจะเกิดขึ้นเสมอ ซึ่งฝุ่นหินบดจะสร้างมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน การใช้ฝุ่นหินบดเพื่อผลิตทรายก่อสร้างที่มีขนาดไม่สม่ำเสมอ จะส่งผลกระทบต่อคุณภาพของคอนกรีต ด้วยเทคโนโลยีใหม่ ในกระบวนการแปรรูปหิน ปริมาณฝุ่นหินบดจะถูกเปลี่ยนเป็นทรายหินบด - ทรายคอนกรีต ซึ่งช่วยเอาชนะมลภาวะจากฝุ่นและเพิ่มมูลค่าของผลิตภัณฑ์

ในฐานะธุรกิจที่ดำเนินการในภาคส่วนแร่ธาตุ เราหวังว่ากฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ เมื่อประกาศใช้จะมีระเบียบข้อบังคับที่มุ่งเป้าไปที่การประหยัดทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนตอบสนองความต้องการสูงสุดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม พร้อมกันนั้นยังสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจด้านแร่ธาตุ ซึ่งมีส่วนช่วยยกระดับอุตสาหกรรมเหมืองแร่ของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวางแผนด้านแร่ธาตุจำเป็นต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาวในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องมีระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรีไซเคิลขยะมูลฝอยในภาคส่วนการก่อสร้างและการขนส่ง ซึ่งต้องถือเป็นทรัพยากร ไม่ใช่ขยะ

นาย Trinh Tien Bay – กรรมการผู้จัดการบริษัท Hoa An Joint Stock Company:

จำเป็นต้องมีนโยบายส่งเสริมให้มีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ

ปัจจุบัน บริษัท Hoa An Joint Stock Company ในจังหวัดด่งนายกำลังขุดเหมืองหิน 2 แห่ง ได้แก่ เหมืองหิน Tan Cang 3 ในเมือง Bien Hoa และเหมืองหิน Thanh Phu 2 ในเขต Vinh Cuu ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัทเน้นลงทุนในเครื่องจักร ใช้เทคโนโลยีใหม่ในการแปรรูปหินก่อสร้างเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ เพิ่มมูลค่าสินค้าเมื่อเทียบกับปัจจุบัน และปกป้องสิ่งแวดล้อม

ในฐานะธุรกิจที่ต้องจ่ายภาษีทรัพยากร เราตระหนักดีว่าวิธีการคำนวณภาษีทรัพยากรในปัจจุบันมีปัญหาหลายประการ ซึ่งทำให้ธุรกิจการขุดแร่เช่นเราประสบความยากลำบาก ประการแรก วิธีการคำนวณภาษีทรัพยากรมีความซับซ้อน ใช้เวลานาน และมีแนวโน้มเกิดข้อผิดพลาดเนื่องจากใช้ข้อมูลจำนวนมาก ประการที่สอง วิธีการคำนวณไม่สมเหตุสมผล เพราะอาจทำให้ธุรกิจต้องจ่ายภาษีในอัตราที่แตกต่างกันในขณะที่ใช้ทรัพยากรเดียวกัน

นอกจากนี้ ด้วยวิธีการคำนวณราคาขายลบต้นทุนแล้ว บริษัทที่ใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสมกว่าจะต้องจ่ายภาษีมากขึ้น ซึ่งไม่ได้ส่งเสริมให้บริษัทเปลี่ยนเทคโนโลยีและประหยัดต้นทุนการผลิต ประการที่สาม การคำนวณนั้นอิงตามแนวคิดของผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ในขณะที่ยังไม่มีการกำหนดนิยามของผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาคำนวณภาษีทรัพยากรโดยอิงตามการใช้ประโยชน์จริง ซึ่งทำได้จริงเนื่องจากบริษัทแร่ธาตุในปัจจุบันได้ติดตั้งระบบชั่งน้ำหนักแล้ว

คุณ Pham Thai Hop รองผู้อำนวยการ บริษัท Bien Hoa Construction and Building Materials Production Joint Stock Company (BBCC)

การเสนอกลไกสนับสนุนกิจการขุดเจาะแร่

BBCC เป็นบริษัทที่เชี่ยวชาญด้านการขุดและแปรรูปหินสำหรับก่อสร้างในเหมือง 5 แห่ง โดยมีความเชี่ยวชาญด้านการจัดหาหินสำหรับก่อสร้างสำหรับโครงการขนส่งและก่อสร้างที่สำคัญในจังหวัดด่งนาย ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ BBCC ขอเสนอว่าในกรณีที่ใบอนุญาตขุดแร่หมดอายุ ควรมีกลไกการขยายเวลาเพื่อให้มั่นใจว่าบริษัทที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระเงินค่าสิทธิขุดแร่สำหรับสำรองที่ได้รับอนุญาตจะได้รับสิทธิที่เป็นธรรม โดยต้องมั่นใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการสำรวจและขุดแร่ในชั้นลึกมีความสอดคล้องกับกฎหมาย

นอกจากนี้ BBCC ยังได้เสนอให้แก้ไขการจัดเก็บค่าธรรมเนียมสิทธิการทำเหมืองโดยพิจารณาจากปริมาณสำรองทางธรณีวิทยาที่คำนวณจากพื้นที่ทั้งหมดและความลึกในแนวตั้ง วิธีการจัดเก็บนี้ไม่เหมาะสม เนื่องจากหลักการทั่วไปที่กำหนดไว้ในมาตรา 3 ของกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี พ.ศ. 2562 มาตรา 25 ระบุว่า รัฐจะจัดเก็บค่าธรรมเนียมเฉพาะสำหรับปริมาณสำรองที่อนุญาตให้บริษัทขุดได้เท่านั้น ในระหว่างการขุด บริษัทจะต้องเว้นเสาป้องกันธนาคารเหมืองไว้ที่มุมลาดเอียง 60 องศา และเว้นเขตป้องกันให้กว้างถึง 1/3 ของความสูงของชั้นดินเพื่อรักษาธนาคารเหมืองให้มั่นคง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 25 - 40% ของปริมาณสำรองทางธรณีวิทยาทั้งหมด

สำหรับแร่ธาตุที่ใช้เป็นวัสดุก่อสร้างทั่วไป บีบีซีซีเสนอให้เพิ่ม “หินผุกร่อน” เข้าไปในกลุ่มวัสดุอุด สำหรับการประมูลสิทธิการขุดแร่นั้น จำเป็นต้องแบ่งเขตและประมูลพื้นที่ปฏิบัติการแร่ในพื้นที่สาธารณะที่รัฐจัดการเท่านั้น หรือรัฐมอบหมายให้ศูนย์พัฒนาที่ดินท้องถิ่นดำเนินการเคลียร์พื้นที่แล้วจัดการประมูลทรัพย์สิน รวมถึงมูลค่าที่ดิน ดังนั้น เมื่อชนะการประมูลแล้ว บริษัทจะสามารถดำเนินการและดำเนินโครงการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

แหล่งที่มา