การส่งเสริมบทบาทของระดับตำบลในงานเคลียร์พื้นที่

ผู้นำจังหวัดและเขตเจิ่นเบียน ตรวจเยี่ยมงานเคลียร์พื้นที่ที่นิคมอุตสาหกรรมเบียนฮวา 1 ภาพโดย: ฮวง ล็อก

สำหรับท้องถิ่นที่กำลังดำเนินการหรือกำลังจะดำเนินการโครงการต่างๆ มากมาย เช่น ด่งนาย การกระจายอำนาจนี้ไม่เพียงแต่ช่วยลดระยะเวลาในการอนุมัติพื้นที่เท่านั้น แต่ยังสร้างแรงจูงใจในการปรับปรุงศักยภาพของเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าอีกด้วย ซึ่งจะช่วยให้รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ

งานใหม่สำหรับระดับชุมชน

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกา 151/2568/ND-CP เพื่อควบคุมการกระจายอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ ได้แก่ การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจในภาคที่ดิน ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป งานต่างๆ เช่น การสำรวจทรัพย์สิน การกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน การจัดทำและอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน จะดำเนินการโดยตรงในระดับตำบล แทนที่จะมอบหมายให้เฉพาะในระดับอำเภอหรือจังหวัดเท่านั้นเช่นเดิม

นายเล วัน บิ่ญ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซวนเกว กล่าวว่า เทศบาลกำลังดำเนินการฟื้นฟูที่ดิน 1,000 เฮกตาร์ เพื่อดำเนินโครงการลงทุน ก่อสร้าง และธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมซวนเกว - ซงเญิน (ระยะที่ 1) เทศบาลได้จัดตั้งสภาการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน โดยมีรองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเป็นประธาน ประสานงานกับศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัดเพื่อจัดทำแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน และร่วมกับนักลงทุน ประกาศแผนแบ่งเขตการก่อสร้างขนาด 1/2,000 ต่อสาธารณะ และรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน

นายเล วัน บิ่ญ กล่าวว่า เมื่อเทศบาลลงมือปฏิบัติโดยตรง จะทำให้ทราบความคืบหน้าและระดมคนได้ง่ายขึ้น

ณ ตำบลเฟื้อกเซิน นายเหงียน เต๋อ ไห่ เลขาธิการพรรคและประธานสภาประชาชน กล่าวว่า ในพื้นที่มีโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ทางตะวันตก ช่วงก่าเงีย-ชอนถั่น ระยะทางเกือบ 11 กิโลเมตร มีทางแยก 1 แห่ง ทางตำบลกำหนดให้โครงการนี้เป็นโครงการสำคัญระดับชาติ จึงได้เชิญครัวเรือนเข้าร่วมประชุม แจ้งนโยบาย และประสานงานการนับที่ดิน ปักหลักเขตถนนเพื่อเคลียร์พื้นที่ โดยทั่วไปประชาชนมีความเห็นตรงกัน แต่ทางตำบลยังคงรอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องออกค่าชดเชยเพื่อดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

ครอบครัวของนางสาวตง ถิ ธอม (ตำบลเฟื้อกเซิน) มีพื้นที่ปลูกยางพารา 3 เฮกตาร์ ซึ่งเกือบ 2 เฮกตาร์ถูกยึดไปเพื่อดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก เจียเงีย-ชอนถั่น คุณธอมกล่าวว่า “ถึงแม้เราจะสูญเสียที่ดินไปมาก แต่ครอบครัวของผมก็สนับสนุน เพราะทางด่วนจะช่วยลดระยะเวลาการเดินทางและสร้างแรงผลักดันในการพัฒนา ผมเพียงหวังว่ารัฐบาลจะชดเชยอย่างเหมาะสม เพื่อให้ประชาชนมีความมั่นคงในชีวิตและพัฒนา เศรษฐกิจ ”

นายดิญ เตี๊ยน ไห่ รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างจังหวัด กล่าวว่า หน่วยงานนี้ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ลงทุนจัดซื้อที่ดินสำหรับโครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตกของเจียเงีย-ชนถั่น จำนวน 2 ใน 5 โครงการ จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานได้ดำเนินการวัดพื้นที่ วางหลักประกันการจัดซื้อที่ดิน และส่งมอบที่ดินให้แก่สำนักงานกองทุนพัฒนาที่ดินจังหวัดและหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ปัจจุบัน หน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการแจ้งการจัดซื้อที่ดิน วัดพื้นที่ และจัดทำบัญชีรายการที่ดินเรียบร้อยแล้ว และกำลังเร่งประเมินราคา และคาดว่าจะอนุมัติแผนการจ่ายผลตอบแทนในเดือนพฤศจิกายน 2568

เพื่อให้สถานประกอบการสามารถใช้สิทธิที่ตนพึงมีได้

จังหวัดด่งนายกำลังดำเนินการและจะดำเนินการโครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดินในเร็วๆ นี้ เช่น โครงการทางด่วนเหนือ-ใต้ ช่วงตะวันตก ญาเงีย-ชอนถั่น (พื้นที่มากกว่า 1,000 เฮกตาร์ ครัวเรือนได้รับผลกระทบมากกว่า 2,100 ครัวเรือน) โครงการเขตเมืองเฮียบฮัว (พื้นที่มากกว่า 290 เฮกตาร์ ครัวเรือนได้รับผลกระทบมากกว่า 1,700 ครัวเรือน) โครงการทางด่วนเดาเจียย-เตินฟู (พื้นที่เกือบ 380 เฮกตาร์ ครัวเรือนได้รับผลกระทบมากกว่า 1,500 ครัวเรือน) เพื่อให้ระดับตำบลสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานและสาขาต่างๆ ของจังหวัด ทั้งในด้านบุคลากร ความเชี่ยวชาญ และกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

นายเล วัน บิ่ญ ประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลซวนเกว๋น กล่าวเสริมว่า ปัจจุบันตำบลมีเจ้าหน้าที่ที่ดินเพียงคนเดียวที่รับผิดชอบค่าตอบแทน จึงยังคงมีความสับสนในการจัดทำและประเมินแผนการจ่ายค่าตอบแทน นอกจากนี้ จังหวัดยังไม่ได้กำหนดราคาต่อหน่วยสำหรับบริการสำรวจและจัดทำแผนที่ ซึ่งทำให้เกิดความล่าช้าในการประมาณการราคาและลงนามในสัญญาสำรวจ ทางตำบลเสนอให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมสนับสนุนการยืนยันแหล่งที่มาของที่ดิน เปิดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้า และกรมการคลังเป็นแนวทางในการจัดตั้งสภาประเมินราคาที่ดิน

รองประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงเจิ่นเบียน ฝ่าม ดึ๊ก ฮวง กล่าวว่า ในพื้นที่มีโครงการจัดซื้อที่ดินจำนวนมากที่กำลังอยู่ในขั้นตอนการอนุมัติแผนการชดเชยและการพิจารณาการย้ายถิ่นฐาน หากแขวงยังคงดำเนินงานนี้ต่อไป คงต้องใช้เวลานานกว่าจะแล้วเสร็จ นอกจากนี้ ข้อตกลงการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการขออนุญาตย้ายถิ่นฐานสำหรับโครงการต่างๆ

รองเลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด โว ตัน ดึ๊ก กล่าวว่า จังหวัดด่งนายกำลังดำเนินการและจะดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำคัญหลายโครงการในเร็วๆ นี้ เพื่อให้มั่นใจว่าการเบิกจ่ายงบประมาณภาครัฐจะดำเนินไปอย่างราบรื่น และในขณะเดียวกันก็เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการจะดำเนินไปและแล้วเสร็จตามกำหนดเวลา ขั้นตอนการเวนคืนที่ดินและการย้ายถิ่นฐานจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง จังหวัดกำลังพัฒนาระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ใช้บังคับในจังหวัดด่งนาย การออกเอกสารควบคุมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการดำเนินงานระดับตำบล ขณะเดียวกันก็สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องติดตามและสนับสนุนระดับตำบลในการจัดการกับประเด็นการชดเชย การสนับสนุน และการพิจารณาการย้ายถิ่นฐาน จัดการฝึกอบรมวิชาชีพแก่เจ้าหน้าที่ระดับตำบลเกี่ยวกับขั้นตอน บันทึก และแบบฟอร์มการเวนคืนที่ดินและการย้ายถิ่นฐาน

การเวนคืนที่ดินเป็นงานที่ยาก ในระยะแรก การได้รับ “อำนาจ” อาจยังมีความสับสนและปัญหาอยู่บ้าง อย่างไรก็ตาม ผู้นำตำบลในจังหวัดด่งนายเชื่อว่าเมื่อองค์ความรู้ เครื่องมือ และการประสานงานจากจังหวัดพร้อมแล้ว ระดับตำบลจะสามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลให้ระยะเวลาการเวนคืนที่ดินสำหรับโครงการต่างๆ โดยเฉพาะโครงการสำคัญระดับชาติสั้นลง และสร้างฉันทามติร่วมกันในหมู่ประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน

ฮวง ล็อก - หวู ทูเยน

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202508/phat-huy-vai-tro-cua-cap-xa-trong-cong-tac-giai-phong-mat-bang-ae332b1/